新中國人民救濟事業的本質與方針|謝覺哉

新中國人民救濟事業的本質與方針

　　（一九五一年四月）

　　各位代表、各位同志：

　　我們召開兩個會議，一個是中央人民政府政務院處理接受美國津貼救濟機關委員會召開的處理接受美國津貼救濟機關會議，一個是中央人民政府內務部召開的城市救濟福利工作會議。先開前一個會議，接著開後一個會議，都是討論「救濟」問題。

　　為甚麼要搞救濟？為的是有需要救濟的對象存在。是否自有社會以來就有人需要救濟？不是的。可以設想：沒有階級的原始共產社會裡，不會有要救濟的。過去有些哲人說的「幼有所長，壯有所用，老有所終」的大同之世，即是不滿意當時的社會而夢想到古昔盛時。又可以設想，將來各盡所能各取所需的共產主義的社會有沒有要救濟的？不會有。社會上有需要救濟的人，應是有了剝削階級——一部分人剝削另一部分人——的時代開始的。剝削得越殘酷越廣泛，造成被剝削者中貧苦而無依無靠的人越多、越苦痛；於是那些肥得要發漲的剝削者，從腰包裡拿出一點點，假裝慈悲，做所謂救濟事業，來欺騙人民，緩和反抗。他們是社會一切災難的製造者，又裝做是一切災難的救濟者。強盜打進家裡，甚麼都搶去，臨走時丟給你幾件爛衣、幾升糠米，叫做「施捨」，要你感謝。這就是以前社會所謂救濟事業的本質。我不是說以前做救濟工作的沒有好人，有的；也不是說救濟沒起過作用，起了的；但這些並不能改變其事情的本質。

　　人民時代的救濟事業是填補舊社會所遺留下來的缺陷。這些缺陷，新社會上不應有；但這些缺陷，不是短期所能消滅得了的；因而仍要進行救濟。可以想像：我們的救濟工作，救濟面會逐漸縮小——被救濟的人暫時或比以前多，因為過去絕大多數應救濟的人得不到救濟；救濟效果會逐漸加大——不是隨便給點了事。我們的救濟事業不是恩賜，而是人民的互助；使社會上需要救濟的人真正的永遠的擺脫苦難。這是我們的工作與舊社會完全不同的所在。必須弄清這一點，不要把兩個時代救濟事業的本質混淆起來。

　　帝國主義、封建主義、官僚資本主義它們製造了無數的罪惡。中國受帝國主義百餘年來的侵略，被屠殺、虐害的人民不知有多少，被搶奪的財產不知有多少，兇惡狀況，難於形容。現僅就救濟方面說說：

　　在座同人不少信仰耶穌基督的，耶穌講平等博愛，帝國主義於是假借耶穌基督來進行欺騙，拿出一點子所謂「津貼」，來辦所謂「救濟團體」，說是奉行了耶穌基督的意旨。最近報紙上揭露帝國主義尤其是美帝國主義假慈善面孔的事實已很不少，我現只舉兩件事：

　　有個電影片叫《陰謀》，裡面的美國大使說：「上帝已把原子彈給了我們，不怕有誰不服！」看吧！你們的上帝要和平，愛護人類；他們的上帝卻給他原子彈，毀滅人類。

　　又某報載，美帝國主義分子說：「我們反對上帝所不需要的政府！」不言而喻，中華人民共和國的人民政府，他們的上帝是不需要的，而中國的善良教徒們，卻正需要這樣的政府。

　　一點不足怪：一切為人民所需要的好聽名詞，反動統治階級總是奪取去做欺騙之用——明明美帝國主義越過太平洋來侵略朝鮮，它卻要說是朝鮮人民軍侵略朝鮮；明明美帝國主義集團要戰爭不要和平，它卻說是和平陣營的國家破壞和平；它本身是帝國主義，卻說反帝國主義的國家是帝國主義。2000年前中國的大思想家就說過，仁義是好的，但大盜連你的仁義都竊走了。歷史上這樣的事多得很！蔣介石是中國最後的一個大盜，不是也在講「四維八德」嗎？「滿口的仁義道德，一肚子的男盜女娼。」中外反動派都是這樣的。

　　我們要和帝國主義斬斷一切聯繫，不止為著它是我們人民的敵人，而且它也是污辱宗教信徒們信仰的敵人。

　　其次，有人說：「帝國主義雖壞，但它辦的救濟事業總也有點好處吧！」請看：最近報載廣州市聖嬰院被外籍修女虐殺的中國兒童達94%；法帝國主義在南京辦的聖心兒童院兒童死亡率達65%；據說還有甚麼院收養的人，幸而活的，不知道自己是中國人，甚至連話都不能說，成了啞巴。我不想在這裡多舉事實，你們會在這次大會上告訴大家以許多聞所未聞的事情的。我只記起我小的時候，鄉間傳說洋鬼子把小孩子弄去挖眼睛、割睾丸，拿去煉藥，許多教案是因此起的。現在想：挖眼睛、割睾丸，不是事實，但許多小孩子一去不返，則千真萬確。這不是當時農民落後，而是農民看了許多孩子無原無故被弄死，他們不能瞭解。應該在那時候就充分揭發這些罪惡，遲了一步，不知多害死了多少小孩子！

　　第三、帝國主義利用宗教及其救濟團體進行間諜陰謀活動，供給本國反動政府情報，任何偏僻的地方它們都到了，它們又假借外力，形成我國內的許多「小租界」，做的罪惡活動，不知道有好多。

　　最後，接受美帝國主義或其他帝國主義津貼的救濟團體，津貼總數並不多，而在他們的團體中，中國人與外國人的待遇極不平等，津貼的大部分，為外國工作者花費光，真正用到被救濟者身上的，細微到幾乎看不見。

　　中央人民政府成立以來，我們看得見的成績都為歷史上所未有。在軍事上，消滅蔣介石800萬軍隊之後，又消滅了大陸上蔣軍所遺下的土匪；最近中國人民志願軍消滅了美帝國主義及其附庸的很多軍隊。外交上，去年伍修權同志在聯合國大會上發言痛斥美帝國主義的侵略罪行，打得他不敢回嘴。經濟上，不只是恢復，而且在發展。帝國主義、封建主義、官僚資本主義給我們人民的創傷正在治癒，也即是社會上需要救濟的人必然地逐漸減少。

　　單拿救濟事業說罷！由於反動統治者不修水利，破壞堤防，尤其是蔣介石一手造成的黃河花園口決口，致1949年遭受的水災，比1931年還要大，1931年死了370萬人。但人民政府在它初成立的時候，即領導災區廣大幹部與群眾和災荒鬥爭，基本上實現了「不餓死一個人」的口號，災荒終於安然渡過。1950年淮河流域又遭受大水災，人民政府除立撥鉅款並募集大量寒衣外，還決定在3年內把反動統治鬧了多少年、花了多少錢、只說不做的治淮事業搞好，目下正有220萬人在那裡興工，據水利部的同志說：可能不要3年，這一偉大工程就可以完成。這是根本消滅災荒的偉大事業。又去年1年，人民政府用於救災方面（包括賑救、工賑、農貸等）的糧食達26億多斤，歷史上從未有過這樣救災的鉅款。人民間的互助也正在空前開展，去年中國人民救濟總會為災區募集寒衣，原擬募集600萬套，結果達到688萬多套。又鄰近災區的非災區人民自動募捐救濟災區，如蘇北的淮陰專區是重災區，蘇北的其他區募集糧食近1000萬斤，乾菜1000多萬斤，1車1船的向重災區運送。城市人民很關心農村災民，江北災民到南京、上海等地的都得到安置或資助回鄉生產；天津市民募捐救濟河北災民。由城市疏散到鄉村的失業無業人民也無不得到安置。這說明人與人之間、城市與鄉村之間的關係已在迅速地改變。

　　由於人民政府經濟政策的正確，社會生產的恢復和發展，去年上半年城市工人失業的狀態已不存在，救濟失業工人的糧食沒有用完。知識分子失業狀態也已根本有改變，有能力或有技術的人早已供不應求，其他有些曾一時得不到出路，人民政府或給以救濟，或給予學習的機會，使其能為人民服務。目下不少地方已感到知識分子不夠用了。在舊社會「畢業就是失業」，現在各地方的畢業生與工作上所需要的數目相差很遠。這些說明我們國家的建設事業正在突飛猛進，造成需要救濟的原因漸被消滅。同時又說明人民救濟的力量偉大到不可計算而且正在增長。記得第二次國內革命戰爭時期，解放軍到的地方一般就沒有叫化子，有一位到延安去看的先生說：「我不管共產不共產，如果能做到沒有叫化子，我就信他。」事實上延安早沒有叫化子了。全國各大城市，在解放之初，舊社會遺留的無依靠的老弱孤寡殘廢遊民乞丐非常多，可是現在一般是日益減少了。當然這些創傷需要一個時期才能全部醫治好。

　　去年正是這時候，我們在救災，美帝國主義艾奇遜之流以及蔣匪幫都幸災樂禍，說中國人都沒有飯吃，活不下去了。事隔一年，這些先生不作聲了。這不止說明在人民政府領導下的救濟事業放射出照人的光輝，使他們不敢眨眼，而且帝國主義及蔣介石已看到他們所製造並遺留下來的災難，正被掃蕩，不免有些惱喪罷。

　　雖然如此，擺在我們眼前的救濟工作還很重大，因為帝國主義及反動統治階級所製造並遺留下來的災難還是很大、很多、很深。在我們還不能完全以人力防止天災的時候，我們必須注意救濟工作的深入開展。我們的救濟事業不是象舊社會那樣擺樣子好看，而是真正要做好這一工作。並須注意帝國主義和反動派還在興風作浪，不斷地給人民造成新的災難，我們不能坐視不理。美帝國主義侵略朝鮮，進行野蠻的燒殺，我們除募集糧食、醫藥、衣物之外，已募集了800多億人民幣支援我們鄰邦的受難人民；在南洋的華僑，正受到英帝國主義無理的迫害，以致不能繼續立足，我們已撥出大量糧食予歸國難僑以救濟。總之，在帝國主義未壽終正寢以前，救濟工作總是不斷有。我們從事救濟工作的人，有的是從前做過的，有的是新開始做的，有的信仰宗教，有的不信仰宗教，不管怎樣，大家是為了同一個目標，應當在人民政府的領導之下，很好地團結起來，堅決與帝國主義劃清界線，割斷與帝國主義的一切聯繫，在偉大的人民救濟事業的方針指導下完成這一偉大任務。人民救濟事業的本質及其方針就是如此。

　　（原載1951年4月第37期《中央政法公報》署名：謝覺哉）

　　(1)這是謝覺哉在中央人民政府政務院處理接受美國津貼的救濟機關會議暨全國城市救濟福利工作會議上的開幕詞。

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