關於民主選舉問題（節錄）|謝覺哉

關於民主選舉問題（節錄）

　　（一九四一年十一月三日）

　　邊區參議會就要開會了，這是一件大事。我們革命多年的犧牲奮鬥，就是為了政權，但政權拿到手裡，如何建設它，卻是擺在面前的問題。

　　一，革命為的是政權：

　　1、政權就是革命的目的，革命就是為了建立政權，如果只奪取了政權，而不加以改造建設，那只能算是改朝換代。革命有兩方面，一是推翻舊的，一是建立新的，如果僅僅推翻了舊的，那只是革命事業的一半。所謂革命，不但推翻了舊的，而且還要建立新的。如果新的建立不好，舊的政權可能復辟，復辟有兩種方式：一種是從外部破壞；一種是內部舊勢力的腐蝕。如隴東，如果不是新政權，那舊勢力為什麼要找你的磨擦，所以新政權建立後，馬上就要很好的去建設新政權，以抵抗舊勢力襲擊，中間是不能停頓的。我們有些同志就輕視政權，不願做政府工作，不研究政權的建立。推翻舊的是很痛快的，但建立新政權卻是一件複雜的艱難的麻煩的工作。延安有很多「家」，但政治家卻很少，卻不容易。今天我們邊區的黨對於推翻舊的大體上完成了，任務就是要建立新的。

　　2、政權是誰的？政權是人民的。所以一黨專政就說不通，政黨是階級的一部分，去替本階級人民去爭奪政權，奪回來後就交給人民，使政權為民謀福利。我們為什麼要強調民主，強調人民來管理政權，道理就是如此。其次，所謂党的領導，是把黨的主張經過黨員在群眾中的活動變成群眾的主張，去變成群眾的實際，也就變成政權上的主張，去年毛主席在「五四」的講演中指出：「領導的意思就要帶路」。人家是否願意跟著你來，是不能強迫的，而是靠著黨的政策的正確和黨員的模範，只要你的政策合乎群眾的利益，群眾就跟著來；你是這樣講，是否這樣做，就要靠黨員的實際行動的模範。党要領導群眾，党的政策的正確與黨員們模範二者不可缺一。如三三制提出後，黨外人士就看你是否真的這樣作，真正是大公無私的讓別人做事。然後才放心相信。外面有人批評國民黨「好話說盡，壞事做盡」，這是反映了他們的實際。第三、帶路的人比走路的人要少得多，所以要搞三三制，如果不是這樣，那你共產黨去領導誰呢？還不是去領導共產黨員嗎？在對於政權的領導和政權的性質上就要認識這些問題。

　　3、怎樣領導我們的政權，（一）我們說，黨員如果占多數，那是包辦，不是領導，因為沒有被領導者，只是共產黨領導的共產黨！（二）還有一種傾向是放棄領導，以為實行民主，党就不必管了，讓非党人士自己去搞，這也是要不得的。（三）還有一種毛病是把命令當領導，這是不對的，領導是帶有命令性的，但不是命令。（四）另一種傾向是用領導黨內的方式去領導非党人士，也是不對的。所以，我們要用民主的方式把各黨各派的人民都團結在我們的周圍，共同辦事，這就是真正的領導，而這都是我們所缺乏的。因之以後只好在實際行動中去做，求得經驗教訓。

　　在領導上，我們力量佔優勢的地區與我們力量薄弱的地方亦有不同，在人家地區，我們的方法是同他「爭」，我們的地方則是「讓」，如前天報紙所載葭縣對高正謙（鄰方縣長）的批評，這就有些過火，因為他雖然是國民黨，但是在我們力量佔優勢的地區，應對他「讓」，原諒他，以爭取他更和我們接近。所以我們共產黨要以虛心的態度同人家合作，虛心研究人家的意見，千萬不能打，一打使他不敢說話，只來當陪相，應以參議員同人的態度去對待他，不要從黨與非黨的立場出發，要懂得地主、小資產階級知識分子等各階層人士的心理、利益，顧及到他們的利益和心理，不要以黨的條件去測量他們，而以群眾的水平去看他們，允許人家批評我們。這不是歪曲黨的政策，黨的政策已是如此，正是團結各階級人民。還有一種是對於非党人士不用虛偽的態度，去硬裝謙遜的態度，這種態度想去拉攏人是會失敗的，應以抗日的新民主主義政權的建設者的同志的態度去對待他們。當然這並不是說把我們黨員的黨性去歪曲，而是為了團結他們實現黨的主張。譬如以打土豪分田地的政策去團結地主是不可能的，今天我們黨的政策，是團結各階層，因此要有團結各階級的政策；去依靠我們的宣傳說服，使我們党的政策成為各階級一致的政策，千萬不能強迫人家執行我們的主張。列寧說：黨如果說服了群眾，而還未懂得黨的政策，應檢討自己的政策，如果政策是正確的，應再進行解釋說服，等待群眾。

　　二，這次選舉運動的展顧：

　　1、鄉市選舉是民主運動的基礎，這次選舉大大提高了人民參政興味，大大批評了政府工作，改選了許多為群眾不滿的舊的人員，選進了許多新的積極分子。這點不能把他估計太小，但亦不能否認我們這次沒有得到可能得到的成績，特別是縣和邊區一級的候選人，我們沒有去大大宣傳，為他做競選工作，有些地方選民問候選人的情形，我們同志亦不知道。我們的選舉，不同于資產階級的民主，不但為了選舉人，而且還為了提高與改進我們的政權工作，是政府與人民上大課。在競選運動中，使人民認識我們的政府人員，瞭解我們的政府工作，並監督我們的工作，使被選人在工作中亦有所警覺。但是我們這次大課上的不大好，原因在那裡？由於我們党的同志對於民主政治的認識不充分，我們都是由封建社會中出來的，沒有民主的習慣、傳統、方法、認識，和熟練不夠。

　　2、對於党的民主政策——三三制的認識不夠，沒有深刻的瞭解，對於選舉條例和選舉的方法執行不夠，由於這些原因，有些把選舉工作看做次要的地位，而不知道民主的工作並不是和其他的工作並列的，而是一切工作的基礎和核心，選舉運動就是民主政治的基礎，不僅把他當作中心工作，還要把他當作一切工作的基礎。有些地方工作作風老一套，把各種工作照例的奉行故事，不懂得民主政治如果提高，其他一切工作都會跟著做好。

　　3、選舉人，不僅是湊足各階級人民的數目，而是要確能保護，代表各階級的利益，要有適合各階級利益的民主政策。怎樣才能做好？就要吸收各參議會中的意見，補充到党的施政主張中去。我們的參議會不是國民黨的國民參政會，象蔣介石所說的「是國民黨請客」擺樣子，而是真正通過議會來管理國家。首先第一點，我們黨員就要學會管理國家，然後領導人民來管理國家。第二，放棄過去獨管的觀點，大膽的同人家合作。

　　三，第二屆邊區參議會的工作

　　1、這次參議會是共產黨與非共產黨共同管理國事的開頭，過去的政治是我們黨在辦，其他人士是沒有參加的，也可說是包辦。現在不同了，而是三三制，不僅在組織上有2／3的非党人士，而且在實際上要各階級的人都來管理國事，不是包辦，而是領導。

　　2、建立民主的形式與內容，過去有民主的實質，但民主的形式很不夠，因為形式不夠，使民主的內容也受到損失，使民主的內容沒有受到保障，形式與內容發生矛盾，民主的內容在某些地方就受到損失。今天要做到形式與內容都一致，這次參議會就要達到此目的。

　　3、檢查邊區政府3年來的工作成績、缺點，及確定今後施政綱領，把邊區中央局的施政綱領變成全國人民的綱領，大家接受，大家執行；其次，不僅通過這個綱領，還要通過許多提案，把這個綱領具體化，這就要共產黨與非党議員都要提出意見，然後變成整個邊區人民的戰鬥任務。因此，怎樣使他們接受我們的施政主張及徵求他們的意見，是一很大工作。

　　四，黨在參議會中究竟怎樣作（黨團工作）：

　　1、党的施政綱領的執行，要把它體現到每一件具體提案上去，變成實際。

　　2、邊區政府的工作報告，各廳處的工作報告、提案，我們參議會的共產黨員都要加以研究，提出批評意見，否則，我們自己就沒有話說。

　　3、黨員與非黨員都是參議員——人民的代表，要共同工作，一視同仁，我們要幫他們提案、發言等（因為我們是習慣的，他們是生疏的），並署名他們的提案（當然是可以的），不要只署名自己的提案，和非党人士距離起來，我們的提案也要徵求他們的署名（自願的）。

　　4、傾聽非党人士的意見，不要輕視他們的意見，認為他們是群眾，無關輕重；對不好的意見，批評的方式要慎重，某些意見如和我們一致，儘量讓他們提出，我們居於附從地位。

　　5、在生活上要和非党人士打成一片，不要黨員與非黨員分開，各自一套。

　　6、參議會中講話要注意，特別是負一定責任的共產黨員，千萬不能自高自大，自以為是。盡可能不批評旁人，如無大問題，不必批評。如需要批評，方式要體貼，「宰相肚裡能容船」，當政的黨的我們就要這樣，要容人。

　　7、發言有意義，有研究，不能輕率，同時也多給別人講話機會。

　　8、這次要學習講話，發言要儘量準備好且簡單明瞭，我們同志講話多是枝蔓冗長的，這很不容易，重慶參議會發言只五分鐘。

　　9、黨員要遵守紀律，不可違犯黨的決定，各縣選舉中就有此種情形，這是不好的。如有不同意見，一定要經過黨團的討論決定，不准自由講話。

　　10、（略）

　　（載《西北局高幹會上的報告》文件集　署名：謝覺哉）

　　(1)這是謝覺哉1941年11月3日在中共西北局高幹會議上的講話。

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