致毛澤東信|謝覺哉

致毛澤東信

　　（一九四一年八月底）

　　毛主席：

　　中央財經委會關於半年來邊區財經總結，我看到了，沒甚意見。今後辦法，因財建兩廳長的具體計劃沒出來，只能略說。

　　今年財經經驗，大的有：

　　一，財政上說統籌統支即統一的原則，優裕時要這樣，困難時更要這樣。優裕時統一，可以無浪費；困難時統一，可以移緩就急，酌盈濟虛。我們今年的不統一，雖然有某些方面的積極效果，然流弊孔多，而且現正自食其果。這裡證明：財政統一，除極特殊情形——如根據地不聯繫，不可能的外，任何時都不應動搖。同時也證明一切經濟學、財政學上已成立了的道理，應該尊重。

　　二，軍費第一，戰爭時的政府應切實地把這任務放在肩上。今年政府想取巧，避免直接負擔軍費，實又不能不負擔；軍委方面承認負擔而又無法負擔，弄得弊端百出。這裡說明：戰時政府應該當仁不讓地擔負起軍費；也只有政權機關才能解決軍費問題。

　　三，機關部隊自己生產，補足經費的不足，這是我們的特點。然必須估其力之所及，給以一定的任務，——如自給柴菜錢若干或種地若干坰等，而不可「包辦」或「不管」。包辦辦不了，於是與民爭利，破壞政府法令諸現象來了；不管又要管，不綢繆於先而補救於後，難處更多（如部隊的寒衣）。這裡證明：包辦和不管主義，談談可以，不可當真，當真就得壞事。

　　四，經濟建設是充裕財政來源，而非拿來應財政之急。經建收效要經年屢月；財政的收支是限時刻的。我們政府財政（經濟）建設是兩個部門，而各機關部隊則財政經濟混在一起。所謂「1／4靠農業，1／4靠工業，1／4靠商業……」，實則是挪用基金，不「再生產」。又因財經兩概念纏結一起，致把用於經濟上的集中領導分散經營的原則，用到財政上弄出許多糾紛。這裡證明：財政經濟是關聯的而不是混同的。經濟事業須給以有限度的獨立性。如隸屬于財政，任其予取予求，財政問題未必解決；而經濟生產事業必因而塌台。

　　五，事有要速決的也有可以緩決的。在情況未全明瞭之先，各方意見未搜集與分析之先，最好不做決定，就是決定要留伸縮地步或不涉其細微。因為決定以後，須無條件執行。這裡說明：決定政策，要極慎重。

　　六，發展與節約問題，半開化（封建）之世，「量入為出」，偏重節約；文明之世（資本主義），「量出為入」，偏重發展。我們要做的事很多而處在不好做事的邊區，只能適用量入為出與量出為入適中的原則，即是說不能不儘量增加「入」，以應付必需的出；而又不能不儘量節省「出」，以符合有限的入。以發展為方針是對的，但未提節約是缺點；另一方面，在財政上講「發展」應是培稅源，增收入，因為缺乏說明，於是發展成為以「馬蘭草」為對象，這也是不合的。

　　覺哉

學達書庫(xuoda.com)