模範鄉與民主|謝覺哉

模範鄉與民主

　　（一九四〇年六月十四日）

　　各縣都在鬧模範鄉。

　　模範鄉，是要該鄉的一切工作——政治、文化、生產、抗戰動員……都做得很好，能引起其他的鄉來學習，並在這裡取得經驗。

　　鬧模範鄉，首先要幹部。邊區黨大會決定：「區委以下各級黨部，應就近直接領導和具體幫助兩個鄉的工作，造成模範的鄉村」。但這並不是說，只靠上面派人，就可成功。而是說上面來人來啟發、幫助，發揮當地民眾的積極性與能力。要知道真正的模範，只有民眾自己，才能創造出來。

　　首先，模範鄉必有健全的民意組織，即鄉參議會（以前叫鄉代表會）它比區縣參議會要更親切的接近人民，更能代表人民的切身需要。著名的江西蘇區興國的長岡鄉，它的代表領導居民，因居住的便利，領導居民20個至四五十個不等，每個代表手中，有一個居民冊，誰有問題，誰有困難，誰能做什麼，無不了然，這樣的代表，才不愧「代表」，幾十個代表開會，等於全鄉的人開會。而開會決定的事，等於全鄉人當面承認，所以真能做到「議無不決，決無不行」。又長岡鄉的代表會議，創立了檢查制度，「兩次代表會議之中，一次是討論問題的，一次是檢查工作的。每次檢查會議之前，各村值日代表（即代表主任）召集所屬代表開檢查會，由值日代表以其結果在代表會議上作報告，報告後討論，未曾做到及做得不好的，如何做到及改正」。人民來議，人民來做，同時又由人民監督來做。長岡鄉所以對革命貢獻極大力量，——全鄉1784人，出外當紅軍做工作的320人，當短伕及在區鄉工作的尚不在內。然而它的生產、教育、抗戰動員工作，在全蘇區還是第一。沒有別的，就是它已實行了徹底動員民眾的民主。

　　鬧模範鄉的同志，如果那裡經常不開鄉參議會，或雖然開而只是形式，只是由領導的人包辦。民眾還不知道自己的事可以而且應該自己來管。民眾自認是被治者，鬧模範鄉的也以治者自居。那末，儘管你的能力強，徹夜不睡覺，你的成績，一定不會大。比如：現在不是說資本主義思想侵入區鄉某些幹部中，致發生不注重甚至違反民眾利益、貪污、消極、以及縱容封建剝削復活等事嗎？這些事專靠上面去查，無論如何不易全數查出，就查出了，還不一定能夠轉變工作。如果用民眾的民主力量，每半年1次改選大會，改選時由廣大選民檢查工作，或者像長岡鄉的代表會議，兩次中有1次檢查會，那就可保證這些現象不會發生，即發生了，馬上就會被群眾趕走。

　　其次，鄉政府下有若干法定的委員會——如生產建設委員會、除奸保衛委員會、國防教育委員會、優抗互濟委員會，各個委員會下還有它所領導的組織，及不常設的其他委員會。所以要這些委員會，正如黨大會決定上說的：「鄉支部委員會及鄉政府，應經常注意團結一些積極分子（党的或非黨的）在自己的周圍，並分配他們以適當的工作，在工作中經常給以具體幫助和教育，使他們能成為深入鄉村工作的推動者」。如果各委員會翻來覆去，總是這幾個人，那末，這幾個人獨裁好了，開「一攬子會」好了，用不著掛這些招牌。如果吸收一些人，不注意培養他們，給他們以適當發展的機會，那又只是「配相」，人家將以到會為苦。

　　上述這些——未發揚民主的現象，邊區鄉村中普遍存在著。模範鄉必須從此著手，他發動民眾自己出來議事管事的工作做得怎樣，即是模範鄉模範的尺度。鬧模範鄉的同志，如果只求好看，在報告上寫得天花亂墜，實際是「瞞上不瞞下」，固然非是。就是埋頭苦幹，腳踏實地，但若不著重民意組織，發揚民眾力量，處處靠自己，靠幾個幹部，那是不會做得好的。

　　（載1940年6月14日延安《新中華報·批評與建議》無署名(1)）

　　(1)謝覺哉在延安時期寫了不少無署名的文章。這些文章是從當年他的題為「延安時的寫作」的剪報本上發現的。

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