謝覺哉日記·一九四六年七月

一九四六年七月(1)

　　七月一日（黨的二十五周年紀念日）晴

　　徐老在大禮堂報告，赴楊家嶺晚餐。

　　據說去年八月以後，解放區擴大二倍至三倍，人口現有一萬萬三千萬，而去年八月以前，解放區實際出負擔的人口只五千萬。七大毛主席報告：「中國解放區現領有九千五百五十萬人口」，雖包括邊緣區和遊擊區說的，但統計材料疑有不實。

　　研究問題要用大部分工夫先考查所依據之材料的可靠性。

　　去年選舉指示信說：「要注意發現問題，並立刻設法解決問題。群眾是現實主義，他們不相信講話，而是相信自己親身體驗到的事實的。解決的方法最好由大家討論，民主解決，解決不了的則分別提交上級政府或有關機關，請求予以解決或答覆。」問題應當地解決，對的。缺點在只注意到問題的一面，沒注意到問題的另一面。群眾提的問題，常只是問題的現象，不能涉及本質。只一個方面的現象，不能指出各方面內部或外部的關聯。當地解決只能是現象，一個方面的現象。徹底解決，則需要上級領導機關于這些問題的現象中找出本質，找出關聯，為政策設施上的修正。指示信沒想到這層，下面發現問題下面去解決，最好你不來麻煩我。因此，你不提上來，我也不問。

　　李副主席選舉報告：「……其餘沒有解決的，都是因為鄉上不能解決，交到縣上解決。有的在縣上也不能解決，如負擔、稅收、婚姻，尤其牽涉到上級領導作風等。這些沒有解決的問題，在這次大會上或大會後都要迅速設法解決。」這是修正後發表的報告，稍觸到問題的實際。負擔、稅收、婚姻、領導，群眾提的問題的大部分是這些。因為沒有搜集、研究，自然不能在大會上提出，更說不上解決。

　　七月二日陰雨

　　首長負責，自己動手，負責必動手，否則無從負起。動手包括動眼、口、耳、手，尤其是腦。來的材料要看（眼），各方面的話要聽（耳），要和人家談，有些事非詳談不能弄清楚（口），而一切都在乎思索、考慮、使用腦這機器。重要文件如不能自己起草，也必提出自己的意見——有些只是負責人才能想到——告訴秘書。至於修改，則定須自己動手。

　　有些同志不肯用心，因而也無確定意見。自己無進步，事情也不易辦好。

　　昨天徐老講，從群眾中來到群眾中去，來的是原料，去的應是製成品。如來的原料，去的仍是原料，那是商人，不是製造者。若連運輸力都沒有加，那是投機商人，最要不得。還有，來了原料，堆著發黴，既不製造也不檢視，也就再不運出去，那更是要不得。

　　去年十二月美共全國委員會報告：

　　「……目前美國在遠東的政策，可以形容為對於法西斯軍國主義的日本採取柔和的行為。而對於民主的統一的中國的勢力和代表，則採取強硬態度。美國政府現在實行的愚蠢危險的帝國主義政策，是要阻止中國成為一個強壯的進步的中國出現，而使得中國成為一個美國的工具和附庸。並且在遠東建立一個新的反蘇堡壘。」

　　這個政策，註定了要失敗的……

　　七月三日陰雨

　　本日起放假半月，幫助鋤草。

　　雨既霑足，夾路灰灰草高數尺，洋槐葉茂密，行其下涼意侵人，有南方春暮意。雙白蝶為遊蛛絲所羈，為剔之，振翼飛去。

　　路草高隱人，園槐密藏雀。初罷霏霏雨，猶隱濛濛日。岸幘步園叢，涼意沁心骨。已驚塞夏深，頗似南春暮。籲嗟雙白蝶，遘彼遊絲惡。粘足足齊蹦，粘翼翼亂撲。汝口應呼號，汝心正焦灼。只須一息存，猶作有力拒。忽然天助汝，展翼雙飛去，世路荊榛多，斬除嫌不速。

　　接吳縑自臨沂來信，雲山東解放區雖稱富庶，公務人員則比延安樸素多了。

　　七月四日晴

　　上午攜小孩遊園，歸睡片刻，得林老答昨詩，頗有意思錄左：

　　何時雙飛去，去時雙飛去，可以雙飛去，一定雙飛去。不怕無明駝，不怕無舟楫，不怕鬢髮白，不怕路崎嶇。春花滿地開，十年播種力。

　　即用其體，紀七一徐老講從群眾中來到群眾中去。

　　來從去處來，去向來處去，去必溯諸來，來應原於去。不即不離間，因地因時制。無須羨天才，道在綜群智。莫學投機商，原來仍原去。

　　七月五日陰

　　上午黨組開會。

　　追錄前在三屆邊參第一次大會上講話。

　　各位參議員先生：

　　陝甘寧邊區自第一屆參議會到今天第三屆參議會開幕，八年了。這八年中世界法西斯大搗亂，激起了全世界人民和法西斯匪徒的神聖戰爭。中國因為長久在封建軍閥買辦的獨裁統治下，特別是十八年來國民黨一黨專政之下，民氣被抑制，民力被摧殘，對外退讓，對內兇狠，因而受到日本法西斯的侵略的禍特別凶——大半個中國被佔領，成千萬人民被屠殺。恰在此時，陝甘寧邊區人民起來建立了抗日民主政權，在經濟文化極落後的地區，第一次建立了幾千年來未有過的民主——孫中山先生的三民主義的民主，成了挽救中國滅亡大禍的最重要支柱。

　　抗戰勝利了，檢討一下陝甘寧邊區民主政治對於勝利的貢獻，以及今後的展望，將不為無益吧！

　　大家都記得：日本法西斯滅亡中國的最初戰略，是一面封鎖海洋，一面截斷大陸，包圍中國，使和國際隔離。所以一開始就把毒爪伸到了包頭。企圖以猛然的襲擊，在短時期內使中國屈服。而因為有陝甘寧邊區存在，威脅其無法再進，保全了僅有的國際通路，支持了最艱苦的最初抗戰時期。其後，八路軍、新四軍挺進敵後，抗擊了侵華寇軍半數以上及幾乎全數偽軍，建立了廣大解放區民主政權，而陝甘寧邊區是八路軍、新四軍的總後方，沒有陝甘寧邊區不能想像敵後能有這大的成績。陝甘寧邊區是中國經濟文化最落後的地區，在抗戰中它沒有得到任何接濟，反受到國內反動派嚴重的封鎖與進攻，然而它不僅沒有表示出負擔不起戰爭重擔，反而在負起戰爭的重擔中大踏步前進。不誇大地說：陝甘寧邊區人民是比任何未實行民主的地區過著穿暖吃飽愉快的生活，且正在擺脫愚昧和不健康的狀態，走向文明。甚麼原因？陝甘寧邊區實行了真正民主政治。

　　擁有廣大富饒地區和人民，得到盟國租界的現代裝備支持的國民黨區，其軍隊象指南針樣直向南跑，人民流離失所，餓殍載途，民族工業完全崩潰。沾盟國的光，勝利了，人民的災難，反而加重。甚麼原因？實行反人民的獨裁法西斯政治所致。

　　還不明白嗎！民主政治是如何有力，反民主政治是如何無能。民主政治是救人民的，使人民獨立、自由、豐衣足食；反民主政治是斷送人民的，使人民做奴隸、被殺戮、愚昧、凍死餓死。如還有人迷戀著封建專制和法西斯獨裁，或者想假民主之名行專制之實，以及企圖在人民面前誣衊解放區的民主，那全國人民決不能忍容。因為人民已經經歷著，專制獨裁害了他，而挽救他的是民主政治。

　　陝甘寧邊區的民主政治，如何能有這樣的成績，其內容究竟怎樣？邊區是人民的政權，它團結了各階層人民，首先是農民群眾，同時照顧其他階級。人民的利益高於一切，不能於人民以外有所謂利益；工作是依靠人民，組織人民，幫助人民，為人民的利益奮鬥。除此以外，無所謂工作。抗戰——人民的抗戰，建設——人民的建設。如果說「抗戰建國要同時進行」，那陝甘寧邊區是實行了，而且實行得並不錯。

　　上述方針的具體表現，首先是邊區縣鄉三級人民代表機關是人民直接與自由選舉的，它是各級政府最高權力機關，有選舉罷免政府人員及決定一切重要問題的權力。又各級人民代表及政府人員中任何政黨不能超過三分之一，邊區共產黨這樣提議並這樣實行，大大地團結了社會的各階層。政策呢，大家研究，取決於多數。工作呢，都自認有前途，幹得起勁。這是地方性的聯合政府。由陝甘寧邊區推行到有一萬萬人民以上的解放區，因而就有廣大解放區的人民大團結，得到現有的抗戰與建設的勝利。解放區人民享受了這勝利，全國人民看到了這勝利，因此，聯合政府必然也正在全國要實現。

　　其次，表現在民主權利的廣泛與實際。政治上：言論、出版、集會、結社、參政等，不僅沒有限制且人民受到了大大地誘導與幫助。比如選舉，深入到每個家庭，每個人民都能無拘束地表示意見；報館通信員經常訪問農村工廠；農工青婦等群眾組織無不得到政府協助。經濟上農民有減租減息、保障佃權的權利，使其不受過甚剝削。另方面大放農貸，提倡合作與變工，改良農作法，獎勵勞動，改造遊民，使貧困的分散的農村個體經濟，得到發展。工業：工人生活改善了，同時資本家也有正當利潤可圖。我們獎勵資本家投資，獎勵地主轉營工業。邊區經濟是公營、合作社、私營的自由發展，而公營企業與合作社必以幫助與發展整個國民經濟為依歸。文化衛生上，人民有免於愚昧與免于不健康的權利。總之，人民有著創造自己的生活，保護自己的生活，都有權利去做，或自己直接做或經過自己所委任的（如選舉）忠實的人做，也等於自己去做。這是舊型民主國家所未有過，或形式上有而實際上未有的。

　　滲透到人民各個生活方面的民主，是人民的共同要求，也只有發動人民的共同力量，才能做到好處，才能使人民認識到貧困、愚昧、受壓迫的來源，認識到怎樣作可以翻身。翻身不止由沒吃沒穿翻到有吃有穿，而且是由奴隸翻到主人的地位。其次，新的工作須要新的人才，首先是從人民事業中——生產與抗戰中產生人民自己的幹部：勞動英雄、殺敵英雄、合作英雄、衛生模範、模範工作者等等。他們從人民中來，和以前站在人民上和人民外的人完全不一樣。再就是舊有知識分子深入到人民中去，把原有脫離人民實際事業的知識變為替人民服務的實際事業的知識，使知識分子和人民大眾結合起來，這個工作陝甘寧邊區做得還好。

　　上述事實說明邊區民主政權是自下而上、真正建立在人民大眾上的，是人民有權且有效地行使的。它的政策是來自人民大眾中的意見與願望，又到人民大眾中去考驗的，它的工作人員是來自人民大眾及人民大眾化了的。因此，脫離群眾的一切傳統的官僚作風，在邊區沒有它的地位。而為人民服務的事業，如抗戰運動、生產運動、衛生文化運動、檢討工作運動……人民與工作人員一起幹，不僅常常成績超過預計，且常常創造出許多新的方法與技術。這是其他政權所不能有的，這叫做人民的大團結與大統一。

　　這樣的民主各階層——農民、工人、資本家、地主、小資產階級都有出路，都在發展的路上拋棄舊的不好的生活的路上前進，在互助互讓的建設中走到進一步的團結。

　　這樣的民主才能使中國很快現代化。孫中山說我們要迎頭趕上，我們不能走舊式資本主義慢慢累積的過程，只有新的民主動員所有人力、物力，有計劃地才能趕得上古代哲人夢想的天下為公、選賢與能、動有所長、學有所用、老有所養的幸福自由的社會，已經閃爍在我們的面前了。

　　自然，不是說我們都能使人滿意，我們只是在一條光明的大路上努力，並不是都做得好。去年選舉運動中任何村市都提出了對工作或人員的批評。林主席在報告裡也舉了許多缺點，大會上來自各地的人民代表也說了不少，即是說不論土地問題、婚姻問題、稅務問題、負擔問題、文教衛生、生產商業……等問題，不是都圓滿，都有條理，工作經驗不是總結得好，官僚制度的殘餘打人、罵人、亂沒收、耍私情、違反法令等現象，還在許多人中間存在，就是具有優良傳統的軍民關係，一方面例如爺臺山的人民說：不知八路軍如何把士兵教得這樣好，不只不擾民，有禮貌，而且似乎人都長得很整齊漂亮。而另一方面，黃河畔的人民則說駐軍還有與民爭論的事。區鄉幹部有的還看不懂文件。

　　這些缺點，我們必須想方法克服。上屆大會的決議裡說：「防止……的有效藥劑是發動人民群眾自下而上的批評、監督、控告，以至要求罷免或直接實行罷免。此種自下而上的檢查方法，尤應于明年選舉運動中普遍實行。領導方面則必須以身作則，改正自己作風上的缺點。同時切實自上而下的檢查，不是一般的檢查，而是具體的檢查；不是偶然零碎的檢查，而是經常有系統的檢查……」

　　自下而上的檢查，去年選舉中執行了，收到很大成績；與之配合的自上而下的檢查，則尚嫌不夠。提議本屆邊區政府委員會要把這次選舉中及本屆大會所反映的情況意見，有決議的必須嚴格執行，沒有決議的要深刻研究或更加調查，在短期中制出解決的方案。在執行中要有功有賞，有過有罰。每次大會要檢查上次決議的執行情況。縣鄉人民代表會也要這樣。我們參議員也不是會開完便了，要經常注意反映民情與研究辦法。

　　其次是工作人員的學習。自下或自上的監督檢查是給幹部頂好的學習，但不夠，今後區鄉幹部冬訓地幹班工作人員兩小時學習制，要搞得更好。能力知識是學得來的，越高級幹部越要學習得多，有文化基礎的幹部更要加緊學，因為他易學得更精。

　　在廣泛發動人民實行人民的監督下，在工作人員努力地求進步下，在嚴格的執行檢查與獎懲下，這些缺點必能很快地克服下去。

　　陝甘寧邊區的民主政治已經累積了很豐富的經驗，得到了不可預計的成績，為著使全體人民更有目標有計劃地前進，提議大會根據政治協商會議省得制定省憲的決議，委託本屆的常駐委員會即著手草擬陝甘寧邊區憲法，把我們已實行的東西固定起來，發展起來，廣泛地把草案放到邊區人民中去討論，徵集其意見，然後提出於本屆參議會第二次大會。

　　陝甘寧邊區的民主政治，已經為和平、民主、團結、統一、富強的新中國打下了基礎，為全國人民所嚮往。因此，反民主的法西斯派瘋狂地反對我們，我們應根據我們的光輝事實來揭發與駁斥法西斯派的陰謀。拿法西斯派想破壞政治協商會議的憲法原則說吧！各級人民代表會議（議會）對人民負責，各個被選代表對選舉人負責，各級政府對各級人民代表會議負責。因此，立法機關有最高權力——決定大政方針，選舉與罷免行政人員。陝甘寧邊區人民的民主是這樣執行的：把站在人民頭上壓迫人民的政權推翻了，建立起人民自己管理的政權。法西斯分子則說：「立法院對行政院不應有不信任權，行政院亦不應有解散立法院之權，監察院不應有同意權。」這是把立法權放在行政權下面，即把民意機關作為行政權的墊腳。而這在國民黨當局心目中的行政院、立法院又都只是獨裁者個人墊腳的東西。國家的建造不自政府造起，而應自人民造起，區鄉與縣自治是省自治的鞏固基礎，省自治又是全國民治的鞏固基礎。陝甘寧邊區的民主建築在鄉政權民主的基礎上，即建築在廣大人民的真正自由上，所以特別有力，無疑全國民治也必須建築在這樣的省自治上才能鞏固，才能有力。法西斯分子則說省無須制省憲。人民要自下而上的一層層把民治建築起來，法西斯分子則要自上而下的一層層把壓迫鋪平下去。法西斯分子堅持獨裁原則，要把人民一致擁護的國會制、內閣制、省自治制的民主原則推翻，要把孫中山的民權主張推翻。

　　國民黨法西斯分子越破產越兇橫，越遭人民反對越對人民殘酷。我們要提高警覺，發動人民，同人民一起把它壓服下去。我們更要把陝甘寧邊區的工作做好，改正工作中的某些弱點，發揚人民的創造力量，來把反動的獨裁的專制政治永遠埋葬，來把新的革命的三民主義社會，在很快的期間由邊區全解放區推行到全國。

　　關於第二屆參議會常駐會工作，我在上屆二次大會已報告過，因為政府對於大會的決議不僅忠實執行了，而且有很多新的發展與創造，自然常駐會無話可說了。依照政治協商會議決定的憲法原則，今後省區議會的常駐會，其職權似需要有更適宜與更明確的規定，將是依靠常駐會使政府為著執行參議會大會的決定方針而規定的計劃與步驟，更加系統化法定化。這在和平建設時期是必要的。

　　陝甘寧邊區不止抗戰時期起了全國的模範作用，今後和平建設也必然要起模範作用。這是陝甘寧邊區人民的光榮。自然，沒有共產黨的領導，不可能想像有象現在的陝甘寧邊區的。我們檢討抗戰時期陝甘寧邊區的成績，參議會同人應該代表陝甘寧邊區全體人民向中共中央及其領袖毛澤東先生致崇高的敬意，向中共中央西北局及其領導者高崗先生、習仲勳先生致崇高的敬意。同樣，第一屆、第二屆參議會選出的邊區政府委員，他們忠實地執行了人民的決議，依靠人民，組織人民，完成了這時期抗戰與建設的偉大事業，我們應向林主席、李副主席、各政府委員及其他政府負責人致極大的感謝。

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