謝覺哉傳「不許餓死一個人」

「不許餓死一個人」

　　第十二章首任內務部長

　　「不許餓死一個人」

　　一九四九年十月一日，中華人民共和國宣告成立。謝老這天衣著整潔，精神振奮，健步登上天安門城樓，同黨和國家領導人一起，參加了開國典禮。這幾個月來，他一面忙於接收和整頓舊司法機關，制訂新的法律法令，一面參加中國人民政治協商會議的籌備工作和參加討論制訂《共同綱領》，同時還主持司法部和最高人民法院的聯合辦公事項，主持和參加制訂中央監察委員會、最高人民檢察署、司法部三個組織條例，並作為法學界推選的代表，出席了中國人民政治協商會議第一屆全體會議。

　　十月十九日，中央人民政府委員會第三次會議通過，任命謝覺哉為中華人民共和國政務院委員、中央人民政府內務部部長、中央人民政府法制委員會委員、政務院政治法律委員會委員等職。十一月一日，內務部正式成立，謝老作為新中國首任內務部長，到職工作。在黨中央領導下，在謝老主持內務部工作長達近十年的時間裡，他為新中國的政權建設、優待撫恤和社會福利等項工作，打下堅實的基礎。

　　他上任碰到的第一件大事，就是一九四九年到一九五〇年的大水災，災情遍及十六個省區，擺在面前的首要任務就是如何戰勝災荒，穩定人心。據記載長江流域一九三一年水災，餓死近七百萬人，有的說兩千萬人。當年水災不小於一九三一年。江河氾濫，堤壩坍塌，農田沖毀，造成了許多省的特大災難，人民群眾面臨死亡。消息傳到北京，謝老臉上籠罩著一層愁雲，雙眉緊鎖著，來回不停地在房中踱步。當時，建國伊始，整個國家很困難，各方面都要花錢，因此錢、糧都感到緊張。謝老在為災區人民的生活發愁。有一天，謝老興沖沖地回來了，下了車，立即召集部務會議。這是毛主席赴蘇聯訪問的前夕，消息尚未公佈。謝老把這件事對大家講了，說：「今天，我見到了毛主席。他馬上就要走了，去蘇聯。」接著，謝老就說他愁了好幾天，一直在考慮水災的事該怎麼辦，並為這件事專去找毛主席作了彙報。毛主席很重視，說此事就交給內務部主管吧！你們好好抓一下，困難是有的，但我們也總歸是有辦法的。要發動群眾，生產自救，節約度荒，調劑有無，互相幫助。財政上要拿出點力量來，搞點以工代賑和必要的救濟。要召集各有關部門開會，並決定立即抽派幹部去災區查災，慰問災民，打電報給山東、平原、河北、河南幾個重災省民政廳，要廳長們馬上來京彙報。還要協同有關部門起草一個有關救災工作的指示。

　　「不許餓死一個人！」謝老說：「這是動員口號，也是必須完成的任務。又說：「把這個口號與要求寫在指示上。謝老親自主持召集了中央各有關部門的會議，隨即成立了中央救災委員會，董必武擔任主任，謝老擔任副主任。但具體的領導工作，主要由謝老在抓。

　　內務部代國務院起草了一個救災指示，又以內務部名義起草了一個救災補充指示。這些指示，謝老不但起草前交代得清楚，而且在起草後又親自修改。救災糧款也一筆一筆地撥了下去，撥往何地，撥多少，謝老都要親自過問，親自簽發。派出去查災的工作組，一個接一個地回京了。謝老立即找他們詢問，瞭解實地情況。

　　「你們見了災民沒有？」謝老問。

　　「見了。村子裡，幾乎是每家都走到了。」

　　「有浮腫的沒有？」

　　「現在還沒有，人是都瘦了，但挺有精神。」

　　「糧食，摻合點瓜菜，也還是有點糧食，捨不得吃。年歲大了，孤寡一人，一場病就要了命。」。

　　「有出外逃荒的沒有？」

　　「有，少數。大部分沒動，因宣傳了政府要管，要以工代賑，恢復家園，群眾勁頭還挺足的。」

　　「開工了沒有？」

　　「開工了，上堤的人不少，發工資，爭著去修。」

　　「現在有什麼問題？」

　　「醫藥還差一點，群眾有點小病，是挺著。」

　　於是謝老吩咐，給衛生部門打個招呼，請他們多派些巡迴醫療隊到災區去。然後，謝老給在場的人講起歷史上的故事，清朝末年，湖南省湘潭地區遭過一次大災。災民無人管，地主囤糧不賣，糧價上漲，災民大量外出逃荒，賣兒賣女，餓死路旁。有些人就組織起來吃大戶。他建議大家看看斯諾的《兩行漫記》，瞭解一些過去的情景。毛主席給斯諾提到過這件事。謝老說到民國十八年，甘肅一帶大旱災，餓死不少人。謝老說，「在舊社會，天災加人禍，使大量人死亡。如今解放了，人民政府有責任領導人民度過災荒，不許餓死一個人。」

　　一九五〇年，在北京召開了中國人民救濟事業代表大會。在開幕的前一天，謝老陪同周總理接見了大會的黨外代表，並座談了有關會議的各種問題。開幕的當天晚上，他又陪同周總理同全體代表進行了親切熱烈的座談，為大會提供了許多好的意見。第二天，謝老在大會上作了《我們能夠戰勝災荒》的報告。指出：舊時代壓在人民頭上的統治階級，削弱了人民的抗災力量，甚至他們直接造災，新時代——人民的時代，人民以自己的力量，對抗天然以及人為的災害。會議發了幾個指示，對救災和社會救濟工作，作了具體的安排、部署和檢查。謝老在新中國成立後第一次全國民政工作會議上《關於救災工作總結的補充報告》中說：「災荒不止是美帝與蔣介石匪幫直接造成，而且是封建階級長期統治的結果。」因此，必須認識到和災荒作鬥爭是長期的。

　　一九五一年，他在寫給中南軍政委員會民政部部長鄭紹文等人的信中說，廣東、湖北、廣西、河南等省均發生春荒。湖南、江西兩省春荒亦已露頭，因此要求他們立即採取有效措施，防止災荒。並指出：籌救濟糧是必要的，但不是唯一的或主要的，主要應是發展農業及副業生產與社會互助。前者力量有限，後二者力量無窮。他還多次直接寫信給中南軍政委員會主席邵式平，要求領導方面應充分認識到：「救災是關係成百萬人民的生死問題，我們必須徹底負責」、「首長要親自領導此事，以免有發生偏差或疏忽之處。」他在回復邵式平的一封信中說：「救災糧款，要發到了災民的手裡，才能算數；要發到災民手裡並要使之從事生產，而不是坐食，才更能算數。」他在信中還稱讚邵式平深入實際的工作作風，說：「你這回親去永豐查實，並親自主持上下西坑村的救災糧的發放，這是令人興奮的，值得傳播的。」

　　災害幾乎年年都有。謝老在歷次全國民政會議上，對於救災和社會救濟工作都予以高度的重視和切實的安排。他在黨的八大會議上的發言中指：「老有所終，幼有所長，壯有所用，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」，這是我國古先哲人的理想，而全國農業發展綱要規定的保吃、保穿、保燒、保教、保葬等五保，是上述理想的具體實現。

　　在第四次全國民政會議上，有的人懷疑救災方針政策的正確性，甚至提出「不餓死一個人」的口號值得考慮。謝老在講話中批判了這種錯誤的認識，他說：這個口號在當時起了很大作用，難道人民政府能說「可以餓死人嘛」？有人還提出說，「不餓死一個人」的口號沒有階級性。謝老說，救災工作應有階級路線：一是「周急不繼富」，不要把救濟款發給不需要救濟的人；二是對於貧苦農民和剝削分子的救濟，可以有所區別，更絕不可以使剝削出身的分子多占救濟。但應該指出：法律規定，反革命分子、封建階級分子，除罪在要殺的以外，一般只剝奪其政治權利，而不剝奪生活權利，要監督他們勞動，使其逐漸成為自食其力的新人，而沒有其他的規定。

　　謝老在擔任內務部長期間，經常深入災區，視察災情，訪貧問苦，瞭解人民群眾的生活困難，發現問題，及時解決。他曾先後兩次到山東，三次去河南，還到河北、湖北、湖南、廣西、四川、陝西等省，協同當地政府，視察災情，安置災民。

　　一九五五年六月，謝老冒著夏天的酷熱，來到山東省視察災區。聽了省長趙健民關於全省災情的彙報後，便立即去到惠民一帶重災地區調查災情。他沿著黃河南堤，在烈日之下，行程三百六十裡，瞭解災情，慰問災民。在路途上，每遇到群眾整修河堤的地方，他總要停下來，同群眾熱情地交談，詢問他們的受災情況和生產生活上存在的問題。在一處黃河堤壩出現險情的地方，數百名群眾正在搶險固堤，謝老健步走到勞動現場，親切地握住一位白髮蒼蒼的老人的手問道：「你多大年紀了，也來修堤防災？」那位老人熱淚盈眶地撫摸著謝老的鬍鬚說：「咱倆的年紀不差上下吧？你能親自來看我們真不容易啊！」謝老緊摟著老人的肩膀，交談著這裡群眾受災的情形。這時，太陽已接近地平線上，夕陽映在黃河水面，謝老還戀戀不肯登程，隨行人員再三催促，才依依告別日夜輪班搶險的群眾，天黑才趕至專署駐地。

　　在這裡，他聽了專員的彙報，又親自訪問了周圍受災群眾和困難戶。一天，他乘群眾吃午飯的時間，沒有要當地幹部陪同，也沒帶警衛人員，只有秘書跟他一起，悄悄離開專署機關，隨意走進一戶群眾家裡。這家大小七口人，正圍在一起吃飯，見來人不是當地幹部，氣氛有點緊張，急忙將正吃的飯藏了起來。謝老拉住主人的手風趣地說：「我們還沒有吃飯哩，讓我們在你家吃一頓飯吧。」主人有點難為情，推託說飯不多，怕不夠吃，要另做點飯。謝老執意要同他們一起吃剛才做好的飯，主婦只好端來。當他吃了幾口後，感到這飯不是糧食做的，細細看了看，又詢問主人，才知道這是用棉花籽和紅苕面拌在一起做的，實在難以下嚥，老大娘見謝老真的吃下去了，情不自禁地哭了起來，兩個幾歲的小女孩也跟著哭了。謝老安慰他們說：困難是暫時的，黨和人民政府一定要安排好群眾的生活，要挺起腰，戰勝困難。臨別時，謝老要了一點剛才吃的飯，包在手帕裡，裝進衣袋帶，帶回濟南，給大家看看。

　　謝老趕到利津縣黃河決口處視察。這裡是黃河入海的地方，災害連年，周圍三個縣近三十萬人民群眾的生命和生活，時常遭受禍殃。這天，細雨綿綿，荒沙茫茫，謝老站在淩風黃河決口處，查看決口的情景，詢問災情。原來，自從黃河改道以後，這一帶的黃河堤壩，已決口二十一次之多，周圍幾百里田地沖毀，村莊如洗，人民群眾的生命財產損失慘重。解放前，這裡有一次決口，國民黨政府三年都沒有堵住。這次又在原處決口，可是黨和人民政府組織幹部群眾，只用了六天就堵住了。謝老讚揚了群眾的奮發精神，給他們批撥了糧款，扶持群眾恢復生產，安排生活。

　　一九五七年四月，謝老來到河南省視察。他來到鄭州附近的花園口黃河堤上，眼前展現一片洪水沖毀的殘跡。這是國民黨政府為了逃跑而炸毀河堤，淹沒數縣良田，奪去幾十萬男女老少的無辜性命。謝老指著村莊的殘跡說：「這就是反動政府罪行的證據，也是造成今天困難的根源。」他鼓勵修補堤壩的群眾，要奮發圖強，自力更生，在人民政府的領導下，一定能夠制服黃河，為人民造福。

　　這年，他還視察了河北省。在保定市，他訪問了收容教養所、兒童教養院，參觀了他們的生產活動和自辦的糖廠。他看見收容教養的一百五十多名兒童中，有的兒童和社會上的學校一樣，戴上了紅領巾，謝老興奮地走到他們跟前，一個一個替他們整飾紅領巾，雙雙可愛的小眼睛，緊盯著謝老的笑容、白須和微顫的雙手，一顆顆淚珠，滴落在緊咬的嘴唇上，向這位已滿七十四歲的老首長、老爺爺，表露他們的決心和理想。謝老查看了兒童們的教室、食堂和宿舍，表揚這裡的領導幹部和全體人員，工作做得很好。這裡還有九十幾位殘老人員，謝老坐在他們中間，親切地詢問他們的年齡，家庭情況和來到這裡後的生活情形，並鼓勵他們說：「你們要保重身體，以養為主，做點力所能及的事，也可開開心的。」

　　謝老關心人民疾苦的精神，深入群眾訪貧問苦的作風，是發揚我黨優良傳統的榜樣，他要求內務部的同志「上為中央分憂，下為群眾解愁」，而他自己就是這一口號的身體力行者。

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