十月革命與經濟改造|瞿秋白

十月革命與經濟改造

　　（一九二三年十一月七日）

　　十月革命是無產階級的革命。無產階級革命的任務，在於世界的經濟改造。所以蘇維埃政府的目的，是實行共產主義。為共產主義而行十月革命，為行共產主義而沒收資本家的企業，赤軍百戰摧折白黨，亦是為著共產主義。蘇維埃制度不過達到共產主義所必須的過渡時期罷了，然而俄國欲實行共產主義，最大的障礙，在於其工業農業之不發達。況且又經過帝國主義的戰爭，繼之以國內的階級戰爭；俄國國內的經濟破壞已到極點。現在俄共產黨的能力差不多完全灌注於恢復經濟上面。經濟政策，即因此而定。但經濟政策，不是永垂萬古的計劃，自然是應當時時刻刻有可變性的，譬如：一九一八年蘇維埃俄羅斯圍困於反革命軍隊之中，當時的環境，與一九二一年的環境，大不相同，所以兩時期的經濟政策，自然亦不能無異。等到將來全世界的資產階級政權都推翻了之後，現在的政策，又必定不適用了。蘇維埃俄國的經濟政策，究竟是怎麼樣的呢？

　　一，工業　　工業政策上的根本職任，在於發展鞏固國有的大工業。大工業團結勞動者，而加以訓練，即所以鞏固無產階級獨裁制，而為共產主義之根據。如果沒有發達的工業，亦決不能實現共產主義。

　　十月革命後，蘇維埃政府沒收一切資本主義的企業。凡是有五個工人以上的企業，又有機器動力的，一概沒收。沒有機器動力的各企業，有十個工人以上的，亦照此辦理。於是國家沒有能力管理這許多沒收歸國有的小企業，就是大企業也辦得不十分好，因為沒有燃料，沒有原料，沒有工人。只不過當時收歸國有的辦法，亦是必要的，因為非此不足以致反革命者之死命。當時反革命軍非常厲害，如田尼根[1]、哥爾恰克[2]、猶乾尼次[3]等的擾亂，使蘇維埃的經濟，更受困難，東納[4]的煤，西伯利亞、烏克蘭的食糧，烏拉爾的礦，土耳其斯坦的棉花，都屬反革命派之手。所以蘇維埃的大工業只能用舊時剩下的原料，而且當時的工作，完全用在革命的國防上，群眾的日常消費品、需用品（衣服、鞋襪等）的生產，減少到極度。又因為工人階級最好的一部分，已往前敵，參與戰爭，或者在國家機關辦事；因此，各工廠的生產力，大大的低落。這是所謂軍事時期，還沒有功夫注意到經濟。所以當時勞農政府的經濟政策，大半是在於節省支出，至多只能暫時保存最好的國有企業，——國家收集種種材料（農產品、原料、燃料等），而分配於相當的國家機關，以應軍事之用。所以實在說起來，那時並無真正的經濟政策，更無所謂共產主義。

　　到一九二一年，蘇維埃政府的環境，已經大變，反革命完全撲滅，工人、農民已經爭得蘇維埃俄國獨立的存在。

　　新經濟政策：——

　　於是可以從前節省支出的政策，進于生產的創造的政策，恢復發展國家的大企業，以從事于建設共產主義社會的制度。然而達到這個目的，必須先有種種最要緊的消費品（食糧、衣服、鞋襪等）。假使不能保證工人的消費，也就說不到大工業。然而蘇維埃國家，差不多沒有這種儲蓄，即使有，亦非常之不足，不能就進而恢復經濟，從事于建設事業。於是增加國內消費品的數量，便成發展大工業之必要條件，蘇維埃政府現時所有的工業，應當怎麼處置？這裡有三種辦法：（一）出租企業，（二）租借區，（三）小生產。

　　（一）出租企業

　　革命之後，蘇維埃政府已經是全國一切企業的主人，各種企業，都是以前由資本家那裡沒收來的，關於全國的企業——最大的最完備的工廠、鐵道、航路，都歸國家辦理。這些國家企業，仍由國家供給原料，而為蘇維埃政府的經濟根據，其餘的各企業，國家不能以自力振興，因為燃料食糧不夠，修理費太大，所以由國家出租于勞工協作社，或私人企業家。所謂出租，是承租者取得臨時享用權，而所有權仍屬國家。蘇維埃國家，是這種企業家出租的主人。承租者必付租費，依契約而定，每時期以一部分的生產品，交給國家，以後再令逐漸履行其餘的義務，不僅止此，凡是承租者交還企業時，必需將企業完全整頓好。

　　出租辦法于勞農國家的利益，是很明顯的，可以恢復蘇維埃的經濟。一切小企業經承租者之整理，租期既滿之後，國家便容易著手辦理；而現時又足以補充國家的消費基金，足以供給國有企業中工人的需要，供給赤軍以及其他的用度。承租者的資本家利益，當然不在於此，他們是想找利潤的；勞農政府不過暫時容忍他們而已。

　　（二）租借區辦法

　　蘇維埃俄羅斯有廣大的富源，然而俄國卻很窮，這是為什麼呢？因為技藝太壞，機器太少，而且又是用壞了的。俄國有煤，有石油，有礦產，有森林，飯在口邊吃不著；四周都是森林，地下都是煤炭，而工廠常常因沒有燃料而停辦。為了要利用天然富源，以發展鞏固大工業起見，就不得不行租借區的辦法，出租于外國的資本家。這也是一種出租辦法，不過是出租期較長，承租的資本家較大而已。生產品之一部分，承租人當交給蘇維埃國家，作為租費，其餘的歸他享用。但是承租人應當整理製備機器，租期既滿，企業就歸蘇維埃國家所有。

　　勞農政府以租借區出租于外國資本家，而增加自己的消費資金，幾年之後，又可得著設備完美的大企業，而且蘇維埃俄國借此利用資本家及其企業的經驗。所以沒有什麼可怕的，只要會利用他們，而不被他們所利用。勞動者富有才能與決斷，去辦理這樁事。承租人享用租借地，而以一部分財富，即一部分生產品，歸還於蘇維埃俄國，其餘的生產品，則任其買賣。可是俄國的一切法律，勞動法典當然亦在其內，外國資本家都應當遵守，否則一切契約立即作廢，驅逐出境。

　　既然有私人企業，即必須開闢市場，或者所謂「自由商業」。假使沒有商業的自由，資本家亦決不來承租蘇維埃的企業。資本家只要利錢，蘇維埃的企業發達與否，對於他們當然沒有關係；倘若資本家有利錢可得，同時又能破壞蘇維埃的經濟，那麼，他們一定非常高興。可是他們既然為利潤而承租企業，就不得不違背自己的心頭，而間接的使蘇維埃企業發展。蘇維埃俄國漸漸的能以自力經營之期，卻因此而一天近似一天。當蘇維埃俄國被反革命圍困之時，自然說不到出租辦法及租借區；現在反革命既然失敗，資產階級要享用俄國的企業，便當在俄國法律範圍之內，因此反而鞏固蘇維埃政府。資產階級仍舊絕對不能享有政權，所以雖與資產階級訂契約，而實在不是與資產階級妥協，乃是利用他。從一九二一年以來，租借區及出租企業的辦法，成為必要的，將來各大資本主義國裡社會革命成功之後，就可毋須了。總之，環境變，蘇維埃政府的經濟政策亦變，就是達到最終目的共產主義之方法，亦隨之而變。

　　（三）小生產

　　一，小工業　　從前資本主義的俄羅斯，在工業方面，算是很落後的國家，這是因為俄國雖然也有大工業，而小生產的手工業等，在經濟之中占很大的地位。譬如在戰前，有三分之一的生產，都屬小工業。

　　國有大工業，還沒有能完全滿足需要的時候，小手工業的發展，是不可免的，也是必需的。他能增加消費品的總數量，承辦國家的定貨，補充國有大企業的缺乏。即此就可以幫助大工業的發展。假使能聯合他們於勞動協作社之中，就格外的有利而無害。蘇維埃政府現在對於小工業，竭力幫助，而尤其維持小工業的聯合會。因為國有大工業愈發展愈鞏固，則小工業手工業，亦一定漸漸減少，以致于完全消滅，而併入於大工業之中。

　　二，農業　　農業之中，根本上最重要的職任，在發展國有的大農經濟。俄國本來是農業的國家，大部分人民，差不多百分之八十，在鄉間經營農業。各國有小經濟的組織，農業中的小私有財產制度，和小手工業相同，都是實行共產制度的障礙。於獨立的小農生產者之間，沒有一種統一的必要；各人只顧他各人的經濟，在市場之上，各人都想快一點，貴一點，出賣自己的生產品；他們相互之間，仿佛都是仇敵。

　　大戰前，農業經濟，屢遭危機，土地不多，收穫減少，不幸又遇帝國主義戰爭，及國內戰爭，危機因之更加劇烈，墾植地畝，減少了很多。十月革命之後，因為振興農業，減殺危機，於是組織「農村經濟公社」、「勞動社」、「蘇維埃經濟」等。大工業之外，這種農業經濟的新形式，亦是共產主義的基礎。

　　什麼叫做「公社」？什麼叫做「蘇維埃經濟」呢？

　　（一）農村經濟公社

　　公社是勞動者的自由結合，共同經營公有經濟，共同生活，這地方，大家一律平等的工作，各依消費量，取得用品，全體經濟，屬公社社員。一九二一年之前蘇維埃政府所辦的農村公社，總共二百萬俄畝的地方。農村經濟公社，總共有一萬五千處。

　　（二）蘇維埃農業經濟

　　這種組織，屬蘇維埃國家，依管理工廠企業的辦法，管理他。一切生產品，都屬國家，這就是食糧工廠。此種蘇維埃經濟的組織，辦了也不少，總共有三百萬俄畝的地方。

　　「農村經濟公社」及「蘇維埃經濟」，都是大農制度，有極多的用地。比較小農經濟，當然優勝的多。此處不但收穫較多，而且工作可節省。雖然如此，「農村經濟公社」及「蘇維埃經濟」，還是不十分發展。農民一生一世在自己私有的田地上工作，成了習慣，他不願意加入共同經濟，他畏懼新奇，而不瞭解他，加以國內戰爭亦非常妨礙公社的發展。

　　大農經濟，假使沒有大工廠的工業，是不能發展的。大工廠能製造許多農業器械、人造肥料等。所以俄國大工業沒有發展以前，小農經濟始終是製造農業生產品之最主要者。「農村經濟公社」及「蘇維埃經濟」，至多只有一種模範的性質。大工廠的工業，發達得愈快，大農經濟的發展也自然愈快。至於現在，卻急於提高農民經濟，減殺農業危機，以增加國家的消費基金。

　　（三）食糧課稅法

　　蘇維埃政府的第一期，即所謂軍事期，沒有改善農民的可能。當時蘇維埃政府，只有一個重要的職任，維持幼稚的無產階級俄國。那時要召集人數眾多的赤軍，許多工人農民都去從事於國防。必須輸送軍餉，以保證戰爭的勝利。凡是軍隊和城市工人所需要的，蘇維埃政府都應當極力去收集。於是停止自由的交易，發生所謂食糧均配法。

　　食糧均配法的意義，就是：一切農民，都有社會的責任，他所留給自己的農產品，僅只是最必需的。所有的餘糧，都交給國家。這樣的食糧均配方法，當然不能幫助農業經濟的發展。農民不願意改善自己的經濟，以為凡是餘糧，對於他沒有利益，所以墾植的地畝，因此非常減少，而且農民亦大不滿意。那時農民工人之間的聯合，似有不穩固的現象。當他們共同的仇敵（資產階級與地主），完全推翻之後，這種傾向，尤其顯著。

　　蘇維埃政府的第二期，從軍事的戰線，移向經濟的戰線。於是就有廢止食糧均配法的可能和必要，而改用食糧課稅法，這是經濟建設中所必要的，於政治上亦有很大的意義。——安慰農民而鞏固他們和工人的聯合。

　　照食糧課稅法的辦法，每一個農民，或一農家，可以不必把所有餘糧，交給國家，而只要一小部分，每年預先規定好的，誰的餘糧愈多，所應當付出的租稅也愈多。總括起來講，課稅法比均配法可取的較少。譬如一九二〇年全俄（除去烏克蘭及土耳其斯坦），用食糧均配法而取得農產品，總共有四二三，〇〇〇，〇〇〇蒲特[5]；至一九二一年行了食糧課稅法而取得的農產品就只有二四，〇〇〇，〇〇〇蒲特。所以農民的負擔，因食糧課稅法而減少了許多。因為他除了課出稅率之外，其餘的食糧，他可以賣給國家，或私人的購買者。所以他自然竭力去耕種自己的田地。一至於國家呢，現在內亂平靜之後，也能漸漸恢復經濟，工業品漸多，可以和農民交易，而不必用徵收辦法了。

　　城市大工業愈發展，食糧稅愈可減少，以至於完全廢止：國家所需的農產品，可以得之於自己的「蘇維埃經濟」，或以物品交易這方法，取之于農民，——給農民以工業品，而換取他們的食糧。但現在的俄國，還不能這樣辦，因為城市工業品的數量太少，而軍隊要軍餉，國有企業工人要食糧，所以才取食糧課稅法的臨時辦法。俟後當能漸漸實行城鄉間的正當的物品交易。換言之，就是蘇維埃國家與獨立的農業生產者之間的交易，凡鄉村間的農產品，都可以換到同等價值的工業生產品；那時，才可慢慢廢止自由市場、自由商業和貨幣。自由商業消滅，奸商的投機事業，亦就隨之而消滅。——那時，無產階級的俄國向共產主義出發的第二步，也就走完了。

　　共產主義的實現，只有經濟改造的事業，普遍於全世界之後，才有可能。然而發端於俄國的社會革命，已經保證世界上一部分無產階級的政權，使他們能從事於經濟改造的事業。其餘各國的勞動平民必須繼起力爭，共謀建設那真正博愛、自由、平等的將來社會。

　　原載1923年11月7日《民國日報》副刊《覺悟》

　　署名：瞿秋白

　　注釋

　　[1]田尼根，今譯鄧尼金（Антон Иванович Деникин，1872—1947），原沙俄中將，蘇俄國內戰爭時期的反革命首領之一。

　　[2]哥爾恰克，今譯高爾察克（Александр Василиевич Колчак，1874—1920），原沙俄海軍上將，蘇俄國內戰爭時期的反革命首領之一。

　　[3]猶乾尼次，今譯尤登尼奇（Николай Николаевич Юденич，1862—1933），原沙俄將軍，蘇俄國內戰爭時期的反革命首領之一。

　　[4]東納，今譯頓河（Дон）。這裡指蘇聯頓河平原的煤區。

　　[5]蒲特，今譯普特。一普特約合16.38公斤。

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