記華工禁約(6)_學達書庫

記華工禁約(6)

　　於正稟之外，更有附片一通，條陳必須駁之苛例十八條，所謂不得已而思其次也。今並錄之：

　　再稟者：議約之際，若能藉國家之威棱，當軸之碩畫，竟廢全約，聿奏膚功，此所謂如天之福也。但近今外交之難辦，商民等亦略知一二，豈敢好為大言，不求實際，或不得已而思其次，則禁約雖不克全廢，亦當有所要挾，廢其續增條例之已甚者，以爭回權利于萬一。謹再將鄙見為我王爺、中堂大人瀆陳之。

　　一禁例本起自美國，迨檀香山、菲律賓改隸美版，相繼照辦，華僑益困，無路可行。今縱不能徑廢全約，則檀、菲兩島必須力爭，以期豁免。夫檀島以糖業為出產最大宗，自禁華工以來，糖商大窘，財政日絀，此檀人所同病也。菲律賓土人難用，美國新經營此區，非有華工不能得力，此又美國報紙所常論及也。況美國本境白人居多，華工分彼工之利，故工黨持之最堅。若夫檀香山所爭者，則日本人之工耳；菲律賓所爭者，則該土人之工耳。本於美國工黨無甚大關係，其所以仍禁我者，不過以是為國例所在雲爾。故若吾國以此等實情，指明抗辯，持之稍堅，美廷必讓步無疑矣。

　　一美國禁例，本為工人而設，然則凡非工人，皆在例外明矣。查光緒二十年條約第三條，內載除官吏、商家、教習、遊學、遊歷各人員皆許入境云云。夫此五種以外之人，其非傭工者尚多多也，約僅禁工，乃並此而禁之，其悖戾于論理莫大焉。推原立約之始，美國作此含糊字面，實以為藉口舞弊之地也。商民等以為，若能徑廢全約最善也，就令不能，亦宜與之斷定界限。凡工人之外，一切不禁。所謂工人，亦須指明某項、某項資格，如鐵路坭工、洗衣工、洋廚工等數項作為工人，凡在此外者，即以非工論，庶幾界線分明，不至礙及他色人等。

　　一美廷禁例日新，不可思議。其意非徒欲將未來者拒之不使來也，實欲將已來者驅之使盡去。彼見夫通商有約，凡為商者不能拒絕也。於是乎務縮窄「商」字之範圍，自光緒廿四年以後而開酒食館者，謂為非商矣。迨至今年而開捲煙廠、織帚廠、縫衣廠者，皆欲謂為非商矣。以前此等諸商，可以不取冊紙，可以取商照來往華美，今乃強辭厲禁，冤抑孰甚。夫酒食館裝修之費，動數萬元，中西紳商往來入口貨物，充斥稅關，歷歷可稽。至如華人所開捲煙廠、縫衣廠，其大者，每歲向西店購買煙葉、絨布等類以為原料，所值動以百萬計。此而猶謂為非商，則商之名義謂何矣！充此類也，則華人雖集千數百萬之公司來美，開大機器廠，謂之非商焉可也，此實強詞奪理之甚矣。其故皆由條約中語句不分明，未嘗雲於工之外不禁，而馴至於彼五等人以外皆禁故也。故畫清界限，為議此約第一義。酒食館為東方大利源所在，捲煙、織帚、縫衣諸廠為西方大利源所在，應請實力保護，庶安僑氓。

　　一條約中載明凡合例來美者，經地方官吏發給文憑，由該處美國領事簽名蓋戳，即可入境。乃近年以來，美國屢設苛禁，多方留難。在各稅關建設木屋，凡華人到者，無論持何種文憑，皆須拘禁屋中，遲至一月半月，方始提審。審時若供詞稍有牴牾，便撥回原籍。似此苛制，實出情理之外。夫領事者，政府之代表人也，美領事既已簽名蓋印，則是已認此人為合例，是不啻美政府之認此人為合例矣。然則其人持照抵境時，只須辨認領事之名及印之真贗焉可耳。苟非贗矣，則其人雖不合例，亦非其人之咎，實美領事之咎，亦不啻美政府之咎也。此而留難，孰謂合情？應請我國政府與美廷申定前約，再加切實，凡華民來美，其在本國出口者，經地方官發給文憑，美領事簽名，其在別國屬地出口者，經該處華民政務司發給文憑，美國領事簽名，則到境時驗照屬實，即使放行，無得留難。稅關木屋，制同犴狴，玷辱國體，莫此為甚。應請力爭，務求撤去。即有疑竇，或須審問，只得取保上岸，隨時到案。

　　一條約原文，凡已居美國之華人，可以隨時來往華美，惟須由關吏給以憑據，為複來時登岸之證。乃近年以來，亦複多方留難。當領憑之時，動須候三四十日，始回復准否。持據複來，仍拘木屋中待訊，費時誤事，其害實深。應請申明前約，凡有在美境領憑者，務須立即給與，如光緒八年所出鷹紙一樣，俾隨時出口。其持此憑複來美者，不論從何處稅關登岸，皆要准入，不得阻延至二十四點鐘以外。又該華民回國，不拘久暫，但持有此據，即能隨時任意回美。

　　一歷次條約，皆聲明已居美境之人，美國一律保護，與最優待之國同例。乃近年以來，複有查冊之例。溯原此例之起，所藉以為口實者，因光緒十九年前欽憲楊，許其以前入境之工人一律註冊，此後無冊者即撥回原籍。開此厲階，至今為梗。近一二年，因無冊之故，押令出境者，每月以百數計。致使我民騷擾驚皇，岌岌顧影，病民之政，莫此為甚。夫當註冊之時，其例必須注者不過工人耳，則其餘非工者，自應無冊也明甚。而美吏尋瘢索垢，無論工與非工，動輒逮捕。況工人之冊，亦容有遺漏，遺漏之後，則雖合例而亦不准居矣。甚至本年八月間，使署參贊，汽車途中，亦以查冊為名，橫遭盤詰，其辱我國體孰甚焉。查美廷所以嚴設此例之意，殆以為我華人時有不合例而私逸入境者，故為此以相驅除也。夫立約只禁其來，既來之則安之，若有偷漏攔入，是不過該關吏之不慎耳，只當自咎，而烏可以波及無辜之人？平等優待之謂何矣？此例為現在華僑人人切膚之痛，懇乞持理力爭，務求剷除。不然，不及數年，全美華民將盡縶以去矣。

　　一華民有從美國假道往別國屬地者，或往英屬加拿大，或往墨西哥，或往哥林比亞，或往西印度群島，或往秘魯，或往智利，皆以美國為孔道，勢不得不經過其間。或搭火車，或候火船，總須踏入美境。但其人所往既非美屬，則必當准其來往，無得阻留。美員亦無權可以審問之，昭昭然也。乃近年種種盤詰干預，甚或以供詞一言之誤，強撥回籍。其損吾民身體自由之權利實甚，應請與美廷訂約，凡有此弊竇，致我民失時損財，許向美政府要求賠償損害之費。

　　一近年又往往以傳染病為詞，雖合例亦不准登岸。其甚者如本年七月間，有學生江某，由北洋大學堂卒業，持有合例遊學護照，乃竟謂有眼疾，恐致傳染，強撥回華。夫眼疾傳染，誠前古所未聞也。似此上下其手，非特條約所無，抑亦例案所未有。推此以往，則雖朝廷官憲前來，苟欲拒絕，何患無辭。蓋近來苛例，類此者更仆難數。此不過其一端耳，推原其朔，實由光緒六年十月十五日《北京條約》許美國有隨時限制華工之權，所以日出日新，而我無以為難。懇乞將前約修改，凡此等語句，務請刪除淨盡。即雲禁也，亦當有一定之法律，免致朝令暮改，使我民迷惑，無所適從。

　　以上八條，皆所謂不得已而思其次者也。縱不能徑廢全約，苟爭得此數事者，亦可稍為補苴，以得所慰藉。苟王爺、中堂大人始終堅持，以商民等度之，事未有不濟者也。若更不得已而再思其次焉，則猶有數條，萬不可以不爭者，且如入口時審問之例必不能免也。則外國審問罪囚猶有定例，有律師以為之抗辯焉，有陪審員以為之判證焉。乃現在美國關員盤問入境華人之口供，不許一人在旁知狀，苟非最野蠻之國，其訟庭未有若此者也。應請凡遇此等案，必須許我使署、領署人員臨場聽審，許聘律師代辯。此萬不能不爭者一也。又近例華民到埠，其父母妻子親朋到船探問，一概不准。據美國刑律，雖罪犯極等，猶許親友入獄問訊，華人何辜，而待之苛于死囚，曾是公理而若茲耶？此萬不能不爭者二也。又西例審案，凡有被屈不服者，例得上控，求再審。今華人入口之案，除持美國土生護照外，其餘各種人一經冤屈批駁，即便撥回，不准上控，不公實甚。此萬不能不駁者三也。且如查冊之例終不能免也，則萬不得已，亦宜將現在所有工人重新再給冊一次，以後無冊者乃作為違例。不然，前此失去冊紙之人既有許多，濫肆逮捕，何太強暴也。此萬不能不爭者四也。雖然，此舉不過暫救一時，而貽患於後日者方長。苟能稍進，似斷不應行此下策。又光緒八年，美國初行禁例之時，每工人發照一張，名為鷹紙，許其持此複能返美。此種紙連發至光緒十二年，乃忽戛然而止。計前後所發，凡萬余張。及十二年五月，有工人五百余持此紙來，稅關不認，強撥回國。以一國政府而失信如此，豈謂合情？應請持理與辯，凡前此鷹紙，務准複來。此萬不能不爭者五也。又近日美國新例，雖持合例護照以入境，其入境之時關員即將其護照留下，不再給與。然則其人甫離岸數武，萬一有陰持之者，指為無冊，縶之而去，彼人無憑據以自明也。此系最新之例，行之不過兩月餘耳，其所以設此例之故，立心殆不可問。此萬不能不爭者六也。又今年新例，凡入口之華人，由關員特設量身機器，將其人全身骨節之長短，乃至耳、目、口、鼻、肘、指、膝、脛之距離一一度之。此種機器乃法國所創。今日歐美諸國專用之於獄中，以防囚徒逃逸者也。今吾民之來美，為經商也，為作工也，非罪人也，烏得以此而污蔑我？此萬不能不爭者七也。又如學生，或屬寒士，不能全備學費，往往於晨間晚間，或暑假之時，傭工以自給，此其志之可嘉亦甚矣。漢之丁寬，明之王艮，為世大儒，皆從此起；日本學生在美者數百人，其且傭且學者十而七八，即美國學生，類此者亦十五六。斯亦可謂天下之達例矣。而美廷于中國學生，或有持遊學護照前來，不得已藉此以自給者，則從而逮之，曰是工人也，其冤孰甚！夫中國今日，亟思變法而苦乏才，則遊學歐美之人愈多愈妙，無待言矣。官派既難於籌費，私家又每多寒士，得此一途，庶可補助于萬一。若複塞之，是杜絕全國之生機也。應請訂明凡有我國學生，經在某校肄業者，雖其晨暮及暑假時為人傭工，不得以工人論。此萬不能不爭者八也。又男女居室，人之大倫。查美國現例，惟商人許攜妻來住，其餘工人一概不准。夫既在美國之工人，美已准其居住，則何能使其夫婦離群？號稱文明之國，似不應爾。此萬不能不爭者九也。又華商店鋪中，皆應有管庫、買賣手等種種職員，此等人不能以工人論。今美例凡此等人，皆入禁中。然則一鋪店中，僅有店東一人遂足乎？如此禁法，實何異制華商之死命也！此萬不能不爭者十也。以上所陳，略舉大概。自餘煩苛苦擾之情形，雖更數僕，難悉數焉。要而論之，苟能力持全廢禁約之一大事，則前此之八端不爭而自除，即不得已，而能爭前此之八端，則後此之十事亦不解而自破。若他不能得，而惟於茲區區小節，相辨難焉，是《孟子》所謂放飯流歠而問無齒決也。即能得之，亦百步與五十步耳。雖然，今日外交艱難，商民等具有天良，亦豈敢過於求備。誠恐我賢父母于僑民困苦之狀，雖哀之而未能盡得其情，萬一所求廢約之一大事，稍有所窒礙而不能行，更思小小補苴，以蘇民困於一二，而又不知實情，無從按條批駁，則憾莫甚焉。是以不辭冗遝，縷述下情。伏惟王爺、中堂大人哀憐焉而一援手之，僑民幸甚！大局幸甚！抑商民等更有一言：竊聞天下事理，求其上者僅得其中，求其中者必得其下。故今日之約，非從大處落脈，不足以收功。就令僅欲補苴一二，似仍當以徑廢全約提議，搓磨之極，雖極不得手，猶足以爭回種種之權利。況美國上等紳商，有可以利用之道，而廢約之事，實非空懸奢望者耶。此則王爺、中堂大人自有權衡，無俟商民等再為詞費者矣。商民等焦灼下情，干瀆清聽，伏惟鈞鑒，謹附片陳明。旅居美國商民再稟。

學達書庫(xuoda.com)