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記華工禁約(5)


  五 華人對於禁約之運動

  十年續禁之期瞬又將滿,故旅美商民鹹汲汲研究此問題。九月間,集議于舊金山中華會館者數次,欲瀝訴苦況,以求政府官吏之助力,遂共陳意見,為一公稟。今將其稟稿全文錄下:

  具稟人旅居美國商民等,稟為美國禁約將次期滿,懇請籌策抵制力爭,以全國體而順輿情,挽利權而培邦本事。竊商民等僑居海外,遠沐國恩,身雖居於重瀛,心常縈於故國,孳孳勤動,于茲有年。惟美國自光緒十年即西曆1884年與中國訂定禁工之約,訂以十年期滿。迨光緒二十年,即西曆1894年複再展限其約,以西曆2月1 1日在美京簽押,以西曆1 1月7日互換實行。聲明再以十年為期,如有不滿意,當由滿期前六個月,先行知會等因。計此二十年來,美政府所頒苛例,日新月異,法如牛毛,僑民之困,莫可名狀。此中隱況,想久在賢明洞鑒之中。現察美國政府之意向,民間之輿論,一若中國政府必默許此約之繼續,無俟再更者,續頒苛章,方日出而未有已。商民等竊計朝廷關心民瘼,軫念僑氓,斷無漠焉不校之理。諒既早經擘畫,具有權衡,碩謨宏遠,固非商民等所能仰窺,外交謹嚴,尤非商民等所容參議。特以事中之甘苦,每身受者言之較詳,彼族之情形,亦習處者能窺其隱。況聖世每采輿人之誦,河岱不辭涓壤之微,是用不揣疏逖,謹集眾議,試籌挽救之策,為我王爺、中堂大人陳之。竊查美國禁工之議,本起於西方加罅寬尼省之沙地黨,不過一無賴市儈,欲煽惑愚民以徼權利,一倡百和,吠影吠聲,舉國若狂,每下愈況。彼美國者,民政之國也。上自總統政府,下及各省庶僚,必順民情,乃獲選舉。以故工黨之勢愈橫,則禁約之立愈密。雖然,禁華工之議,持之最力者西方一二省,而東方諸省未甚以為意也。妒我最深者為下等工人,而官吏紳商殊不與同情也。即以工人而論,其真正美產者,尚不肯太為已甚,其最叫囂強暴無禮者,大率從歐洲新來入籍之意大利人、猶太人、德意志人耳。彼等驟入膏腴之新地,分茲餘潤,而其作苦及其技巧,皆不逮我華人。故因劣生忌,因忌生淩,禍源之起,皆由彼輩。試問彼輩之專橫,於上流殷實之人,果有利乎?彼輩以聯盟挾制為不二法門,日索增其工價,日索減其時刻,稍有不遂,立刻罷工,全國紳商病之久矣。幸有華人不隨波逐,易就範圍,故紳商之歡迎華工,非特昔日惟然,即至今未或有改也。而國中立法、行政諸人,皆所謂上等紳商者,乃竟甘舍其所利而就其所害。何也?則以工黨之勢頗大,國中兩大政黨,恒視其所加以為輕重,緣其所附以為升沉。故無或有一黨焉敢大拂其意,且相率以仇視華人為取悅彼輩之一法門,為擁護黨勢之一捷徑。此即禁約之所由來也。夫彼所藉為口實以禁華工者,豈不曰奪美工之業乎哉?然意大利人及其他拉丁民族之人,歲入美國者殆八十萬,彼工黨何以不憂彼之奪,而顧日尋瘢索垢於區區歲進不滿千百之華人?則以彼等入境後旋即入籍,入籍後即有選舉權,而為工黨傳翼故耳。知此病源,則我國所以乘間抵隙以圖補救者,殆亦非無道矣。其道雲何?則利用其上等紳商使為我助而已。或曰:「彼紳商昔既受制於工黨,不惜就其所害而助彼以禁我。今昔等耳,而何從易之?」此又不然。夫工黨雖橫,而國中兩大政黨固非事事仰其鼻息,聽其指揮也,時或出全力以制之。苟遇重大事件,而兩政黨各出全力以制工黨,工黨終非兩政黨之敵也。顧其於他事則制之,而于華工之事獨順之者何也?我國既不與力爭,然則有華工焉,不過其一人一公司稍覺便利,禁之則稍損焉爾,而於大局無害也。故彼中政治家,不惜以此區區權利讓諸工黨,而藉以買其歡心。苟中國非挾持一物,牽動其全國之休戚者,則無以轉移其輿論,於此而欲彼兩政黨中有一袒我者而必不可得。何也?甲黨一袒我,而乙黨將乘其隙,挾工黨以掩襲之也。然則所謂牽動其全國休戚之一物維何?以商民之愚,竊謂關稅問題可以當之矣。夫關稅問題,我國向來不甚以為意。而各國動齗齗而爭之者,蓋主國藉此以保護本國之工業,而使利不外流;客國藉此以推廣工業於他國,而使利可壟斷也。今美國已由農國而進為工商國,有旭日初升之勢,其工商業能制勝地球與否,全視其能推廣於中國與否。故中美關稅問題,美國一國休戚所由系也。夫今日之中國,殆非與美國爭稅則之時也。雖然,或可藉此以為弛禁約之地步焉。商民等之愚,竊謂莫如趁此與美國定通商新約之時,將禁約並為一談,由我外務部先行提議,謂十年期滿,請廢斯約。彼政府必仍前十年之議,謂華工多來,有妨民業,有害治安,固也。吾亦可反唇以稽之曰:「貴國既絕我民海外謀生之路,貴國作俑,各國效尤,我民相率株困,不得不圖擴張工業于本國,以圖自存。如是則我國必當為保護關稅之策,以蘇民困。夫條約者必兩利而後可久者也,貴國既大拂我損我以求自利,則我亦宜求一保護我利我者以相償。貴國可獨行其志以禁工,我國亦可獨行吾志以加稅,各為內治計,不能相難也。」如此則美國之輿論必大嘩囂,而禁約之轉機必伏於是,此所謂圍魏救趙之謀也。夫關稅輕故美貨賤,美貨賤故多銷於中國,美貨多銷於中國,故土貨滯,土貨滯故吾民失業。失業故貧,貧故求糊口於外。然則今既禁我,而我加關稅為補救,理之至順也。美廷不能難我者一也。藉曰華工奪美工乎?則歐洲各國貧民歲至者以數十萬,何以彼不奪而惟我為奪?且更何以解於日本人之源源而至於也?美廷不能難我者二也。論者或曰:「以吾今日國勢之弱,他國不有挾以要求我,亦雲幸矣。我安能複有挾以要求人?萬一以此再傷邦交,禍將不測矣。」夫國威未張,則外交無一事不棘手,此中曲折,雖商民等之愚,亦能窺見一二。朝廷慎重邦交之苦心,早已為薄海所共諒。雖然,商民等竊聞弱國之待強國,非徒以順從而能買其歡也,時亦以強立而能起其敬。子產有言:「國不競亦淩,何國之為?」以鄭之弱,而時能左右晉、楚,亦視其所以利用之者何如耳。夫關稅內治也,各國常以此為抵制權利之衡樞。此近今數見不鮮之通例,亦彼中政治家所習聞也。歐洲列國,其弱小於我什佰倍者何限,未聞懾于他人之強,而於此事不敢提議也。英國之屬地,疇昔且以施諸母國矣,豈其中國而獨憚之?且今日之美國,昌言以保東亞平和自任,其斷不至因此以傷我邦交,又昭昭明甚矣。然商民等之獻此議,抑非謂欲以我政府之提議,而抵制彼政府也,實欲以我政府之提議,而使彼政府及上等紳商有所以藉口以抵制工黨人。以商民等考之,東方諸省之紳商,其本心實袒禁華工之議者,百不得一焉。即西方一二省,素以仇視華人著名,而其紳商之袒此者,亦十不得一焉。若夫上下議院之議員,即以是為比例。至如輪船公司、鐵路公司,亦一國之最有力者也,而其袒華人則明目張膽矣。凡此皆我欽憲、領憲所熟知而無異言者也。而彼屍立法、行政之職者,往往作違心論,何也?我國既無所要求,而彼忽袒我,則工黨集矢,無辭以自解免,而誰肯為之?我若堅持關稅問題,則紳商有辭矣,曰:「是一國利害所關也。」此議既發自紳商,則兩大政黨皆共之,工黨不能藉詞以獨傾一黨,是可望決勝之道也。蓋自禁工以來,彼紳商受種種損失,厭之已久。商民等間與彼輩交接,往往相語曰:「貴政府殆已默許此約之永行乎?」窺其意若深為中國惜者,又若欲援手而無從著力者,歎惋之聲,溢於言表,比比然矣。故商民等以為我外務部果有所挾以求,則美國人挺全力以相助者必接踵起,無可疑也。若能一面提議,一面特派名望素著且嫻習西語諳練美例之人,遊歷全美,到處演說,陰相聯絡,則力更倍蓰,而事立就矣。凡此所陳一得之見,未必有當,或久為賢明所洞知,無俟喋陳。位卑言高,自知其罪,但獻曝之誠,不敢自外。抑亦切膚之病,難已於言。獨犯威嚴,敢求憫鑒。抑商民等更欲有言者。自互市以來,漏卮日甚一日,近年出入口貨,不相抵者歲且四五千萬,似此朘削,何以克堪!夫商務之尾閭,既已若此,而民間凋敝,尚未至遠甚于前者,賴有海外華僑取諸彼者,稍足以相償也。僑美人數不過十萬餘,而每年匯歸本國之工銀,尚可及千五百萬,其辦華貨入美口者所值亦將千萬。若華工絕跡于美國,則華商亦不能自存,彼之千五百萬既喪,而此之千萬者亦隨減,是流通國中之泉幣,歲缺二千五百萬矣。溯光緒八、九年間,旅美華人三十余萬,迨禁約行後,至光緒十八九年間,銳減至二十萬,今光緒二十九年,餘十萬人耳。以此比例推之,苟禁約不廢,則十年以後,全美國無一華人足跡,有斷然矣。況美例既行,各國紛紛效尤。前年澳洲既已禁絕,近則英屬加拿大加抽入口人頭稅至美金五百元。明年西曆1月1日實行此例之後,加拿大之路斷矣。雖以墨西哥新辟之地,數年前殷殷求立約招華工,近且效尤翩反。而古巴、檀香山、菲律賓皆同美例,苛章日施。率此以往,則茫茫大地,竟無複我華人托足之區。數年以後,諸路皆絕,則我國每年損失,殆不下五六千萬。夫一國通寶,而驟減於今日五六千萬,民生之凋敝,尚可問耶?況入口貨之率,年增一年,數歲以後,漏卮必又倍蓰於今日。加以償款本息,每年攤派,是歲輦一百兆以上之金錢,瀉泄於外國。國力幾何,何以堪此!民苟非窮,必不肯糊口于四方。糊口路絕,勢不得不還歸於本國。當凋敝之際,而複增百數十萬失業之民,麇聚於一隅,不餓殍即盜賊耳。此又不徒為商民等一人一家之近憂,抑亦一國之隱患也。故商民等以為此事所關,似小實大。雖朝廷稍費周折,猶當為之。失今不圖,禁限再展十年,大局已不可問。為此不避僭越,竭盡其愚,伏惟王爺、中堂大人公忠體國,視民如傷,碩畫嘉謨,當更有進。商民等生長市廛,不學無術,區區芻蕘,何足以瀆清聽。獨是上念宗社,下撫身家,急切屏營,罔知所措,是以連合全美百余埠僑民,公同商議,計惟有直抒所見,以呼籲于賢父母之前,冀垂哀憐,俯加採擇。除專稟欽憲外,理合具稟瀝陳,商民等壹得之見,是否有當,伏乞王爺、中堂大人鈞鑒。謹稟。


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