記華工禁約(2)_學達書庫

記華工禁約(2)

　　二禁例

　　光緒二十年條約第二款有「遵現時之例及嗣後所定之例」一語，第三款有「遵守美國政府隨時酌定章程」一語，此皆外交家猾黠之手段，明欺我中國，為推翻兩國公權實行自立私例之地步也。我國外交家不知其用意之所存，漫然許之。自茲以往，雖有千百苛例，而莫得與之爭，此所謂合九州鐵鑄一大錯也。今將美國政府所頒禁例之年月及款目，略列一表如下：

　　新大陸遊記

　　美國禁例，非特內地人瞠乎未聞也，即旅居彼中數十年者，尚或茫然不能窮其形。因定例既已煩苛，而例之外複有案，一案之行，而後此複援以為例。其稅關及司法之人，任意上下其手，而我莫能與校。故案之多益不可思議，欲盡紀之，常累數萬言。今為悉心排比，分類列之，以清眉目。關心民瘼者，庶一省覽焉。

　　甲、華人之有入美權利者。

　　一、官吏（及其隨僕），二、傳教（學校教師亦歸此項），三、遊學，四、商人，五、遊歷（以上五項皆光緒二十年條約所訂明者）。六、商人之妻及子女，七、工人，有當1882年以前已至美國，經在稅關註冊，且有合例之憑據者，則可以複來美。其合例憑據如下：（一）有父母、妻、子女現在美國者，（二）有實業值銀一千元在美國者，（三）有債券值銀一千元以上在美國者（以上二項乃1884年禁例所許者）。

　　乙、華人之許暫入美境者。

　　一、假道（如往加拿大、墨西哥、西印度群島及中美洲、南美洲等處，必須由美國假道者），二、賽會（來觀博覽會，或辦貨物來賽會者）。

　　丙、合例華人入境之限制。

　　一、護照。甲款所列七項合例之華人，必須持有合式之護照，乃得來美。其所謂合式者如下：（一）須由出口之港埠領有該地方官認可之護照。其有權發給此護照之人如下：1．中國各海關道，2．香港華民政務司，3．英屬加拿大稅務司，4．在外國經商之華商能向該國政府求得護照認可者，亦作合例 [附注：其禁例注明不得發給護照之人如下：（1）中國駐美領事不得發給，（2）中國駐各國領事不得發給，（3）墨西哥政府不得發給]。（二）領得護照後，須經由該港埠之美國領事簽名蓋印認可。（三）其護照中必須有本人照相。（四）其護照中所列各款目務須一一注明，不得少有欠缺。

　　二、入境口岸。甲款所列七項人，除官吏外，不許由下列各口岸以外之地方入美境（下所列諸地皆有專理華人入境委員駐紮）：（一）舊金山，（二）砵侖，（三）波士頓，（四）紐約，（五）紐柯連，（六）砵黨順，（七）律注潤，（八）聖亞路便士，（九）摩鸞，（十）博芙爐，（十一）森亞士，（十二）參巴，（十三）山姐故，（十四）檀香山。

　　【按】1902年（即去年）戶部所頒之例，尚有廿二口岸准入境者，今年新例，裁餘十四耳。

　　丁、例中之挑剔苛禁。

　　一、普通之苛禁。

　　（一）雖攜有合式之護照，但於護照所列各款，有漏注一條者，即不准入境。【按】上海、天津各處所發給之護照，多有因此致梗者。余所聞有某大吏之子遊學者，緣此阻延數月不得入境。（二）雖攜有合式之護照，至入境時，仍由該稅關委員查詰口供。若口供有一語不合，則作為冒認，不許入境。【按】華人以此被撥回者，不計其數。（三）雖攜有合式之護照，若經醫生考察，認為有傳染病者，即不許入境。【按】此乃今年美國所新頒之《海外移民法案》特著者，其例本不專為華人而設，惟行諸華人者特加嚴酷。今年五六月間，有北洋大學堂學生某君到美，醫生謂其有眼疾可以傳染，遂遞解回籍。

　　二、對於遊學者之苛禁。

　　（一）執遊學之護照入境，既入境後，查有作工等弊，即驅逐回籍。【按】此例其阻礙於我學界前途者最甚。美國寒士，其且工且學者，殆十而六七。日本在美之私費學生，大率皆半歲作工，半歲讀書，以供學費。此例行，使我國苦學界永不能擴充於美國也。（二）非習高等學問者，不許入境。今年七月新發之禁例雲。所謂學生者，專指欲來美習高等學問，或專門學，因在故國無從學習者。【按】此例最苛，此後非持有本國中學卒業文憑者，當不准入美。（三）必預備學至卒業時所需之費用。其費用或以現銀，或以匯票，或由某店號擔保，經稅關委員驗明屬實，乃得入境。【按】此例亦今年七月新立。要之，總不許我國寒士得求學于美國耳。

　　三、對於商人之苛禁：其法律嚴密，不可思議。今更類分之。

　　（一）商人之資格。1．惟鋪店之股東乃謂之商，其餘店中所雇用之人，若總辦人、若管銀人、若買手、若賣手、若書記、若管數人、若代理人、若學生意者，一概不得有商人之資格。【按】此等例所謂無理取鬧者也。安有以一鋪之大，而僅一東家能兼諸役者？然則名為禁工，其實並禁商也。彼謂以工人庸廉爭利之故。然則華人店鋪中所用夥伴，亦豈爭美工之利耶？要之，欲絕吾人往美之路而已。2．凡開酒樓、餐館、開呂宋煙紙煙工廠、開制靴制帽廠、開裁縫店者，皆不得有商人資格。【按】彼立此例之口實，以此等業需用工人也。然業此者其每年與美人貿易，消美貨最多。此而禁之，孰謂平情。

　　（二）在美華商之返國複來者：1．華商欲回國者，須于出口時覓得華人以外之證人二名，矢誓證明其人曾在美國經商一年以外者（華人不得作證）。2．其證書必須誓明從前並未作過工業，除經商外並無別業。3．其護照限一年可以複來，一年以外，則所持之證券作為廢紙（或有疾病及本人不能趨避之事故者，可以展限一年。惟須求得前由美國出口處之中國領事發給憑紙證明）。

　　四、對於註冊華工之苛禁。

　　中美所訂禁約，本有並非將華工盡行禁絕一語。故美政府於1882年令現在已到美境之華工，報名註冊，其攜有冊籍者，許住美國，並可以歸國複來。然其額外之苛禁，亦有種種：

　　（一）必須在美國有未斷之關係者（如甲款第七項所列）；（二）所謂有妻在美國者，須為合例結婚，並已娶一年之久者；（三）所謂債權，必須屬未妥之數目，非複到美不能索取者，並非債務者同到裁判所證明認欠（以上兩條參觀甲款第七項）；（四）註冊之華工欲返國再來者，可以求所在地之稅關發給護照。其法如下：1．繕寫切實口供，注明或眷屬、或欠項、或產業若干，失誓無虛。2．將身材高矮，面目顏色，肥瘦輕重，四肢長短，及面龐上有何特別之痣認，一一注明護照中。3．須照相兩片，一正面，一側面，帖於護照中。4．5．護照限用一年，過期不復來，作為廢紙。

　　五、對於外籍華人之苛禁。

　　（一）美籍者：光緒二十年之條約，聲明中國人不得入美籍，此事半由美國政府之意，半由中國政府之意。至華童產於美國者，照例不以華人論。但亦立種種苛例，其欲回國而複來美者，大約亦與回國之華商無異。（二）他國籍者：禁例中聲明凡入加拿大英籍、入墨西哥籍者，皆以華人論，如欲入美，一須遵從禁例。

　　戊、堵截來路。

　　華人欲入美者，必有所自來之路，從此處堵之，正本清源，簡易直接，其手段為最辣。今列其方法如下：

　　一、堵截船車：（一）1884年改正禁例第二款云：「凡船隻由外國港口來美，其船主若有意接載華工來美，或令、或幫、或准華工登岸，議監禁罰款。每帶一人，罰款五百元，或監禁一年（惟或因避風駛入美港，或順經美港以入他國之船隻，不在此例）。」（二）1902年戶部所頒禁例第十九款云：「火車若載有不合例之華人入美境，其罰例與船隻同。」（三） 1884年禁例第八第十款云：「凡船隻由外國港埠來美，其船未抵埔之先，船主要將所載華客名數，及其護照所填履歷，繳交稅務司。若船主有意抗犯此例，即將其船充公，歸為美國管業。」

　　二、堵截偷關：1884年禁例第十一款云：「凡人或有意、或幫助、或引帶不合例入美之華人由岸而入或由船而登美境者，議監禁罰款。每帶一人，罰款一千元，或監禁一年。」

　　己、過關虐詰。

　　美政府定例，雖持有合式護照之華人到境，仍須盤問口供屬實，乃能過關。故種種苛待情狀，半由此而生。今舉其例（此等例非明著於公佈之法律者，惟親至其地能見之。求諸法文無有也）：

　　一、木屋監禁。丙款第二項所列之十四口岸，皆各設有木屋。其湫隘狼藉，甚於狴犴。凡華人到關者，無論合例不合例，一概先撥入此木屋候審（大抵搭一二等客艙，且經埠上有名望人保證者，僅可免木屋之辱）。

　　二、審問延遲。已入木屋者，常或延遲至二三十日始行開審。

　　三、審問違法。（一）審問者非由司法官，不過任憑稅關委員之意，上下其手。（二）審問時無陪審人，亦不許旁聽，大反于文明國讞獄之通例。（三）未審問以前，雖本人之父母親友亦不許探問，待之虐於重囚。（四）審問之口供，不許抄錄宣佈。【按】此其立心何在耶？故稅關員之若何搗鬼，雖通美國之法律家，無從知之，無從非難之。（五）經關員批斷謂不合例者，本人若不服，欲翻案上控，必須仍經該關員之手，呈於工商部。惟上控只許一次，又批斷後經三日不上控者，以後即無複上控之權利。

　　四、用罪囚法量身。此法所用名巴太連量身機器，乃法國人名巴太連者所創，現歐美各國獄中所通用以量囚徒者。蓋囚徒屢有逃獄之弊，故用此法。先照其相，全身、半身、正面、背面，左側面、右側面，複以機器量其頭骨若干闊，眼耳鼻口之距離各若干，身長若干，手足長若干，肩與肘、肘與腕、腕與膝、膝與脛距離各若干，伸臂而量之，複屈臂而量之，雙立而量之，複亍立而量之（其量時皆裸體），又指節、趾節長若干，無一不纖悉而登錄。所以使罪囚逃獄者，雖在千裡外，猶無從漏網也。今華工來美者未嘗有罪，而辱之若囚徒。非徒蔑視我國家之尊榮，抑亦蹂躪人類之權利。美之野蠻舉動，至是而極。聞是而不髮指眥裂、泣數行下者，尚得為有人心耶（此例乃今年七月新例所定，現僅用之註冊華工及假道華工。其甲款前六項所列之人等，尚未受此虐待）！

　　五、防疫苛禁。若遇香港等處有疫症時，則所有華人須到港外之痘房，裸體用硫磺水薰浴。然每年防疫之月，殆及半數，行旅大苦之。

　　加拿大各屬，亦同此例。前張蔭桓賀英皇加冕時，一切參贊、隨員同受此辱。

　　庚、暫入美境者之苛待。

　　一、賽會人員。從前芝加高賽會時，華人因緣以入境者不少。今值明年聖路易博覽會將開，故今年七月，特頒禁例如下：

　　（一）凡欲入美國賽會者，要將合例可信之憑據遞交入口關員，內要表明得有賽會值理批准利權憑據，或表明乃系得批准者雇用在會場宜用之工人。（二）要將本人影相三紙呈關員，且遵從該員量度，以為證認（此殆亦用巴太連機器）。（三）准入境後，要直往會場，不得中途停止。在會場中，要做入境時所認做之工藝。（四）賽會畢，限三十日內，要從直路即回日前入口之關，搭最先開行之船期，速離美境。（五）每人必具保單銀五百元（美金），或由有責任之人，或由保單公司，具備交該入口處關員。【按】余初至華盛頓時，適值中國政府所派往聖路易預備賽會做工之人將到，該關員照例索每人五百元保單，我公使與外部交涉數次，請由公使作保。該關員仍多方駁詰，僅乃得許。嘻，公使之言，竟不如五百金之重耶！可歎，可憤！（六）由關員派出差役若干，到賽會場監守此等華人，以防逃走。

　　二、假道人員。華工假道美境往別國，本由光緒二十年和約所訂明，而美政府亦設防禁諸例如下：

　　（一）凡假道者，須將所買得直過美國所到之地或船紙或車紙，遞呈關員。（二）凡假道者，或由本人，或由有責任之人，或由給彼船紙、車紙之公司，具保單銀五百元。（三）凡假道者，必須用巴太連機器量度身材（非工人者不在此例）。

　　辛、雜例。

　　一、冊紙。凡現在居美國之華工，如未攜有1882年政府所給之冊紙，即作為偷關入境，查得者即驅逐回籍。【按】此例近一兩年內到處嚴行，派偵員查冊，備極騷擾。餘在美數月，所見坐此撥出境者，無慮數百人。

　　二、雜工。凡非假道之華人，如船上所用水手、廚役諸工，皆不得以保單登岸。

　　以上所列，雖或未能具備，然掛漏亦罕矣。此篇乃搜輯美國前後例案十數通，由中西文比較參考，分類列出者。排比校勘頗費日力，讀者鑒之。

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