記華工禁約_學達書庫

記華工禁約(1)

　　◎附錄一記華工禁約

　　一其歷史

　　華工之往美，實由美人招之使來也。當加罅寬尼省初合併美國之時，急於拓殖，而歐洲及本國東部之移民憚其遼遠，來者不多，資本家苦之。及覓得金礦，盛開鐵路，而勞傭之缺乏更甚，是以渡海而求之於中國。今者加罅寬尼之繁盛，實吾中國人血汗所造出之世界也。何也？無金礦，無鐵路，則無加罅寬尼，而加罅寬尼之金礦、鐵路，皆自中國人之手而開採而築造者也。

　　同治七年，即1868年，《中美續訂通商條款》第五條云：

　　大清國與大美國切念人民互相來往，或願常住入籍，或願隨時來往，皆須聽其自由，不得禁阻。

　　第六條云：

　　中國人至美國，或遊歷各處，或常行居住，美國必須按照相待最優之國所得遊歷與常住之利益，俾中國人一體均沾。

　　彼條約實最自由最平等之條約也。然其時往者顧不甚眾。吾游舊金山，有七十餘齡之父老，為余述彼初至時美人歡迎之狀，雖神明不如也。其後聞風而往者日盛一日，至光緒初年，而每歲移住之人民殆十余萬。夫以吾東方產業之萎靡，工價之低廉，以與彼寶藏新辟需工若渴之地相較，則吾民趨之若水赴壑，亦固其所。然自茲以來，東部工人聞西方之極樂，爭走集者亦歲增，於是美工與華工之衝突漸起。

　　1877年（光緒三年），加罅寬尼之產業界忽入於恐慌時代（生計學家言，凡生計界往往有恐慌時代，或十餘年而一見，或數年而一見。蓋人民醉於投機事業，以牽動全域也。其理長，不具論），一切股票盡皆下落，全省騷然。貿易不振，工事頓乏，所有工價隨而暴跌。美國工人以其所入不敷事畜，而中國以勤儉之性質，且移住者率無家屬，以低廉工價亦足自給，不惜稍貶以相遷就，故資本家益用中國人。而美工得業愈少，於是相妒、相憎、相仇之念益磅礴於彼等之胸中，全省騷然矣。未幾遂有所謂沙地黨者起。

　　沙地党之首領曰奇亞尼，實市井一無賴也。薄有積蓄，因投機全歸失沒，乃發憤學演說，欲投身於政治界。其年之末（1877年），適必珠蔔市有同盟罷工之事，全國工人多表同情，奇亞尼乃煽惑加省之工人，設立一工黨。在舊金山港口西方沙際一空地，集眾演說，故當時以沙地黨得名。奇亞尼指天畫地，肆口嫚罵，忽得下等社會大多數之歡心，來者日眾。政府以其妨害治安逮捕之，訟解得免。自是名愈高，党愈盛。馴至選舉之際，「底門奇勒」「利巴別裡根」兩大政黨全失其勢，而沙地黨遂為加罅寬尼省政界之中樞（按：民主政治之弊即在是，此亦其一例也。言政者不可不深察）。於是新被選之議員遂提出改正本省新憲法案，以普通投票質諸全省人民，竟得大多數之贊成，所謂1879年之新憲法是也。

　　沙地黨之所最仇視者，則資本家與中國人也。故其新憲法之關於排斥中國人者大略如下：

　　一、凡各公司不許用中國人，即有前此經與中國人定合同者，亦作為廢紙。二、凡中國人不許有選舉權，不許受雇於公家職業。三、議院須定條例以罰招致華工之公司。四、中國人在美國者當設種種例規限制之，苟不遵例，即逐出境。

　　自此憲法之成立，而舊金山所謂唐人埠者，遂為暴民橫行之地。拋磚擲石，幹唾熱罵，毆辱頻仍，劫掠相續。蓋彼時加罅寬尼省幾陷於無政府之地位，而我華民始不聊生矣。如是者一年有奇，未幾市民飽聽奇亞尼之邪險演說，而覺其所益於己者，不足以償所害也，既漸厭之。至1880年之市會選舉，兩大政黨相提攜，得占全勝，而沙地黨遂亡。雖然，侮辱華人之結習，終不克去。

　　當時華盛頓政府固未嘗有所惡于華人也。而已漸為輿論所動，始漸謀限制之法。乃與中國公使商議，令我政府以自願限禁之名義，定一條約，即光緒六年西曆1880年《北京條約》是也。其第一款云：

　　大清國與大美國共同商定，如他時大美國查華工前往美國並在境內居住等，倘有妨礙美國之利益，或有騷擾境內居民等情，大清國准大美國議暫止，或定人數，或限年數，並非盡行禁絕，總須酌中定限。此是專指華人續往美國承工者而言，其餘別等華人均不在限制之列。所有定限辦法，凡續往美國承工者，必須按限進口，不得稍有淩虐。

　　其第二款云：

　　凡中國商民及學業生徒遊歷人等，與及跟隨雇用之人，兼已在美國境內居住之華工，均可任其往來自便，同沾優待各國最厚之利益。

　　此約以光緒七年互換，光緒八年實行。實行以後，美國以是年西曆5月6日由議院頒限禁華人例案凡十五款，光緒十年再改正增加，凡十七款（其款繁不備錄，摘其要者為表附於下節），是為設禁之始。

　　設禁之始，原訂以十年為期。及光緒二十年，即1894年，美政府要求續限，我政府我公使不與較，禁約遂續。今擇錄其條約第一、第二、第三、第五款如下：

　　第一款茲彼此議定，以此約批准互換之日起計，限十年為限，除以下約款所載外，禁止華工前往美國。

　　第二款寓美華工，或有父母、正妻、兒女，或有產業值銀一千圓，或有經手帳目一千圓未清，而欲自美回華，由華回美者，不入第一款限禁之列。但華工于未離境之前，須先在離境口岸詳細縷列名下眷屬、產業、帳目各情，報明該處稅務司，以備回美之據。該稅務司遵現時之例或嗣後所定之例，發給該華工按此約章應得回美執照。但所立之例，不得與此約相悖。倘查出所報各情屬偽，則該執照所准回寓美國之權利盡失。又例准回美之權利，限以一年為期，以離美之日起計。倘因疾病或別有要事，不能在限期內回美，則可再展一年之期。但該華工須將緣由稟報離境口岸中國領事官，給與憑批，作為妥據，以期取信于該華工登岸處之稅務司。該華工如不在稅關呈驗回美執照，無論其由陸路、水路回美，均不准入境。

　　第三款此約所定限制章程，專為華工而設，不與官員、傳教、學習、貿易、遊歷諸華人等現時享受來寓美國利益有所妨礙。此項華人倘欲自行申明例准來美之利益，可將中國官員或出口處他國官員所給執照，並經出口處美國公使或領事官簽名者呈驗，作為以上所敘例准來美之據。茲又議允華工來往他國，仍准假道美境，惟須遵守美國政府隨時酌定章程，以杜弊端。

　　第五款美國政府為加意保護華工起見，1892年5月5號美國議院定例，1893年11月3號此例又經修改。凡在定例以前，所有美國境內一切例准住美之華工，須照例註冊。中國政府現聽美國辦理，美國政府亦應聽中國政府定立相類條例。凡一切美國粗細工人（商人亦如議院定例不計）寓居中國，無論是否在通商口岸，均令註冊，概不收費。又美國政府允准自此約批准互換之日起，於十二個月內，將寓居中國無論是否在通商口岸之一切他項，美國人民（包括教士在內）之姓名、年歲、行業、居址，造冊報送中國政府。以後每歲報冊一次。惟美國公使人員或一切奉公官員，在中國駐紮或遊歷及其隨從雇用人等，不入此款。

　　自茲以往，續訂禁例，日出不窮，法如牛毛，民無適從。於是華人往美之路遂將斷絕。

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