新大陸遊記·二十三

二十三

　　美國最奇者一事曰無首都華盛頓不足以當首都紐約費城波士頓芝加高聖路易皆非首都各省亦無首府其理由中國亦無首都華盛頓市民無選舉權選舉區之疆界第一流人物何故不投身政界乎其理由一二三四五六七

　　美國有最奇者一事，曰無首都是已。華盛頓，美之首都也。曷雲無之？曰：吾之所謂首都者，謂全國中各種權力之集中點也。若英之有倫敦，法之有巴黎，德之有柏林，奧之有維也納，意之有羅馬，俄之有彼得堡，日本之有東京。舉國中人口最多者此地也，財力最厚者此地也，商務最盛者此地也，工業最繁者此地也，富豪權勢之人最樂居者此地也，最大學校之所在者此地也，最大新聞紙發行者此地也。一國中政治勢力之原泉在是，學問智識之原泉在是，財富通輸之原泉在是。國中諸地，萬海朝宗，歸集於此一點，複由此一點以分佈于諸方，如血輪之在心房然，是之謂首都。若此者求諸美國中，何地足以當之乎？將曰華盛頓乎？以最近之統計，其人口僅二十七萬八千余人，黑人居三之一焉，與諸市府比較，班在第十五。其社會之交際，僅議員、官吏、外國公使等耳。大商業家不在是，大文學家不在是，大美術家不在是，大工場、大新聞不在是，其不足以當此名，昭昭然也。

　　將曰紐約乎？紐約誠人口最多，財力最厚，商務最盛，工業最繁之地也。雖然，其在政治上，除選舉大統領投票占多數外，無一毫特別之勢力（此亦指紐約省耳，非指紐約市也）。實業上之偉人雖多，而文學上之偉人殊少。其新聞紙誠最良、最廣銷者也，然究為紐約之新聞紙，以視倫敦、巴黎之一國新聞紙自固有間。故紐約非首都。將曰費爾特費乎？波士頓乎？當獨立時，此兩地雖幾有此資格，而今則無有也。將曰芝加高乎？聖路易乎？此兩地將來之發達雖不可限，然充其量固無以逾紐約明甚也。若是乎美國洵無首都，且殆將終無首都也。

　　又不徒全國為然也，於各省亦有然。政治之中心點，與社會之中心點，常不相合併，是美國之特色也。紐約省總督所在，阿爾拔尼也，而非紐約。濱士溫尼省總督所在，哈利士蔔也，而非費爾特費。伊裡女士省總督所在，士庇靈弗也，而非芝加高。加罅寬尼省總督所在，沙加免圖也，而非舊金山。阿海和省總督所在，哥侖布士也，而非先絲拿打。柯利根省總督所在，西林也，而非砵侖。自餘各省，大率類是。以吾儕外國人之眼觀之，實千萬不可思議。

　　美國以何因緣而無首都？由自然耶，由人造耶？此問題吾猶未能斷之，大率兩者各與有力焉。若華盛頓，則全由人造者也。彼自其始未嘗不可擇一繁盛之都市，若波士頓、若費爾特費者，以為首善。但以各省互相嫉妒，且大市府競爭劇烈，慮其於政治上起騷擾，故避之而宅于一林莽未辟之也。故華盛頓者，在美國諸省中，不屬一省，別以七十英方裡之地，自名哥林比亞，為聯邦政府之直隸（略與我順天府不屬各省者同，而其性質微異）。此所謂由人造者也。其餘亦有由天然者，若紐約省當獨立以前，阿爾拔尼市之繁盛實過於紐約市，後此以交通大開，其商業中心點隨而移動，而政府所在尚未易也（如我中國直隸省會本在保定，通商以後忽移于天津。但我則政治樞紐隨之而移，彼則尚仍其舊耳）。其餘他省，亦有類此者。此所謂由天然者也。

　　凡殖民地之現象，往往如是。如英屬加拿大最繁盛之市為滿地可，而其政府國會乃在阿圖和。澳洲初為聯邦時，維多利省與鳥修威省爭聯邦之首都，卒乃於兩省之界，畫一甌脫而建置焉，是亦美之華盛頓也。

　　除美國外，其無首都之國，當惟中國。中國之北京，本有完全首都之資格者也，近則勢力已漸墜落。其政治上之權，多分散於各疆吏。學術思想界之權，當乾嘉間，悉萃於北京，今翩其反矣。若夫商工業則更不足道。以將來之趨勢測之，則上海駸駸乎有將為中國首都之勢。夫至以上海為首都，則亦列國公共殖民地之首都，而非複我之首都矣。一歎！

　　余在美時，有西教士杜威者偶為餘言曰：「華盛頓市民無選舉權。」余初聞大駭愕，及察之，信也。此真一怪現象也。考美國例，有所謂某省某省之市民（Citizen），而無所謂合眾國之市民（外人欲入美籍者，必入某省籍，得省籍而國籍亦同時俱得矣。若欲竟入國籍，則無從入也）。市民者，選舉權所從出也。哥侖比亞（即合眾國直隸華盛頓所在地）無市民，則華盛頓人無市民權也亦宜。雖然，此則真普天下立憲國之所無矣（華盛頓市民欲求選舉者，則各歸其本省求之，蓋各有原籍故也）。

　　歐洲、日本諸立憲國，其選舉區與被選舉人，常不相屬。甲地之人，可以運動乙地以競選舉，甚自由也。惟美國不然，此省之票，決不投彼省人，彼市之票決不投此市人，此亦美國與諸國相異處也。此皆由聯邦政治各自保其邦之權利然也。

　　前引布利斯言，謂美國第一流人物不肯投身政界。此其理由究何在乎？請畢布氏說。

　　第一，則以無首都故。彼歐洲各國政治中心點所在，即職業中心點所在，故如英、法政治家在倫敦、巴黎，一面運動國事，一面仍照常操其職業。美則不然，苟欲為聯邦之政治家（如國會議員之類），勢不得不別家鄉拋職業以居於幽靜之華盛頓，非人情所甚欲故也。

　　第二，歐洲諸國國會中數百議員，位置甚寬，欲得之者可以到處遊說，以求選舉。此地不得，去而之他。美國則諸省、諸市各舉其土著人，若己之選舉區，本党黨員候補者之額已滿，則更無術可以攔入。若必攔入，則出於內競耳。故其得為議員也，視他國為較難。懷才之士，不欲作雞蟲之爭，蓋亦為此。

　　第三，美國政界之大問題，不如歐洲之多。歐洲政界所屬演之大活劇，則外交政略問題也，改正憲法問題也，宗教問題也。此三者美國皆無之，所餘者惟貨幣問題、關稅問題等一二大事耳，故奇才異能之士，往往不屑厝意也。

　　第四，歐洲百年來爭競最劇者，則地主富豪家壓抑下等貧民，而貧民亦日思上進以迫彼輩也。一則欲保守其特別之權利，一則欲爭其應享之權利。咸思舌戰於議會，以決勝負，凡以為自為計也，故兩階級中皆多產政治家。美國則建國以來，已墨守人類平等主義，除放奴問題外，更無足勞辯爭者。此亦政界所以少活氣也。

　　第五，美國之立法權，由聯邦議會與各省議會分掌之，各有其權限。如外交、關稅諸問題，則屬聯邦；社會改良、慈善事業諸問題，則屬各省以分之，故其範圍遂狹。政治家入聯邦政界，則不能為本省有所盡；入本省政界，又不能為聯邦有所圖。故第一流之經世家為功名心所驅迫者，以其地小不足以回旋也，故望望然去之。

　　第六，歐洲各國，凡在政界得意之人，其于社會交際常得特別之名譽利益。美國則萬民平等，雖大統領猶一市民，故慕虛榮家不趨焉。

　　第七，美國人欲求出身之路，與其入政界也，寧入實業界。蓋以無盡之富源，新辟之地利，懷抱利器之士，技身於商業、工業、礦業、鐵路，可以數年之間起，蓬蓽而埒王侯。故美國當今第一流人物，鹹願為所謂鐵路大王、煤油大王、鋼鐵大王、托辣斯大王者，而不屑在「喀別德兒」中爭一座位也。

　　以上所論，真有特識。觀此則美國社會之情狀，可睹一斑焉，故並譯之。

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