王荊公第二置將

第二置將

　　荊公之省兵，非退嬰政策，而進取政策也。宋之兵所以雖多而不可用者，其原因不一，而其最病者，則將與兵不相知，兵與將不相習也。藝祖鑒晚唐五季之敝，懼將之能私有其兵也，於是創為更戍之法，分遣禁旅，戍守邊城，其以弭悍將驕卒之跋扈，計良得矣。然其敝也，非徒踐更旁午（紛繁），蝕財病民而已。而以將不知兵兵不知將之故，而有兵等於無兵。及荊公執政，始部分諸路將兵，總隸禁旅，使兵知其將，將練其士，平居知有訓厲，而無番戍之勞，有事而後遺焉，此實宋兵制一大改革也。今考當時將兵之數及其配置之地。

　　總天下都為九十二將，而尚有馬軍十三指揮，忠果十指揮，土軍兩指揮，都為二十五指揮，與將並行，此荊公所定常備兵之編制也。其一將一指揮之下所屬之兵數幾何，史無明文，今不可考。但知其忠果十指揮額各五百人，而東南路諸將所屬兵有三千人以下者耳。大約各隨屯地之險易以為多寡，其額非一定也。

　　其所謂將者，非將帥之謂，而一團體之名稱也。殆有類於今日新軍制之所謂鎮，有類於日本軍制所謂師團。其以第一將第二將等為之記號，亦與今制暗合，而其擇全國險要扼塞之地，而分配之各得其宜，則又今之治兵者所未能望其項背也。其第一項之三十七將，所以擁衛京師，且防契丹也。韓琦請撤之以免契丹之疑者即此也（顏習齋嘗斥韓說，即《御批通鑒輯覽》亦不直之）。其第二項之四十二將，所以圖西夏也。公之於二虜，處心積慮以圖之，故其兵力之集於此者特厚焉。其第三項之十三將，則以保境內之治安而已，故置之遠在後，而其兵力亦僅全國五之一也。將兵之制，所以與晚唐五代之制異者，以其悉為禁旅，天子自為大元帥以統之，將官不得私有其兵，故兵權無旁落之患也。其所以與建隆以來之制異者，則將與士相習，有訓練之實，而無更戍之煩也。求諸今世，惟德國日本之陸軍編制法最近之，若中國現今之制，則猶學焉而未能至者也。嗚呼，荊公倜（超然）乎遠矣！

　　自元祐推翻新政，將兵之制，雖未盡廢，然兼令州縣官得統轄兵隊，與將官分權，軍令不出於一，而兵之偷惰乃日甚。馴至女真長驅，莫之能禦，而宋遂以此南渡矣，悲夫！

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