王安石傳軍隊和國防(5)

軍隊和國防(5)

　　王安石說：唐代以前沒有在臉上刺字的兵，一樣可以作戰。我認為，募兵與民兵沒有什麼區別，就看任用的將帥怎麼樣。將帥並不難求，就看皇上能不能發現他的才幹，並善於駕馭他。如果皇上能發現他們的才幹，又善於駕馭他們，那麼，人才自然會湧現出來並為皇上所用，也就不擔心沒有將帥了，而有了將帥也就不擔心民兵不能作戰了。

　　皇帝說：從國家的長遠政策考慮，一定要使百姓納入軍隊的基層建制，這樣做，既節省了養兵的費用，又能使兵卒的數量大量增加，而且能與招募來的兵卒相互為用。

　　王安石說：為了使國家和民間的財富都不致匱乏，為國家的長遠利益考慮，募兵法都應當儘快變革。

　　皇帝說：如果要變革募兵法，樞密院認為一定會發生唐朝的建中之變。

　　王安石說：皇上鞠躬盡瘁，勤勤懇懇地治理國家，上下之間互相信任，沒有發生這種事的道理。建中年間發生的動亂，是因為唐德宗任用盧杞這樣的人而疏遠陸贄這樣的人，沒有亡國已是他的幸運。

　　當時有人散佈謠言，說朝廷實行保甲法，訓練鄉民，是要送他們到邊疆去打仗。鄉民們都非常驚恐不安，有的父子抱在一起痛哭，有的自己把自己弄成傷殘，就為了避免參加訓練。韓維等人要求暫時停止實行保甲法，來安撫老百姓。

　　王安石說：就保甲來說，人人希望能輪流執勤，然後可以使用他們，這是人之常情，沒有什麼可驚慌疑慮的。而且，如今那些窩藏盜賊的人和做了盜賊的人，一定不喜歡新的保甲法。皇上請看長社縣（今河南省許昌縣）的情況，在這裡捕獲的盜賊，正是由於有了保甲而被迫在外逃亡的人，這些人大約有三十個。他們既不能容留在京城附近，又被附近的郡縣所拘捕，無計可施，沒有其他的出路，於是就去煽動不明真相的老百姓。聽說為首的煽動者已經被捕，而且，來到京城的人不過二十幾個，以十七縣十數萬家之眾，被煽動的只有二十幾個人，不應該算多。自古以來做事，沒有不靠權勢來領導眾人卻能讓上下一致的。如果放任自流，誰肯服從命令？如果靠法律驅使他們，又不是人們所希望的。作為一個掌管天下萬民的人，如果只能順應民意，聽任其自由選擇，又何必設立君主和官吏呢？如今，周圍郡縣要實行保甲，最好先派遣官吏傳達皇上的旨意，然後，再按照我們制定的方法去推行。

　　一天，皇帝對王安石說：曾孝寬告訴我，老百姓有砍斷自己手指來告保甲的。

　　王安石說：這件事最初是從蔡駰那裡得到的消息，趙子幾派蔡駰去詢問查驗，不過是有個人因為砍木頭誤傷了手指，有幾個人都可以作證。大概這個保甲法，上自執政大臣，中間還有一大批翰林學士和中書舍人，下面則是盜賊和窩藏盜賊的人，他們都不希望保甲法能夠實行下去。然而，我曾召集鄉人詢問他們，都說很好。也許有砍斷手指以躲避做保丁的人，但不都是這樣。何況，保甲法不僅是為了防盜除盜，還有更重要的，是要訓練他們漸漸熟悉軍事，成為真正的戰士。如果這些人都能掌握一定的軍事技能，又有旗鼓作為他們的聯絡方式，並且答應他們免去賦稅，就可以使他們輪流執勤來取代巡檢的士兵；另外，自保正以上的人，如果能夠捕捉強盜，還可用提升獎勵他們。這樣一來，人們就會爭相勸勉，然後使他們與正規軍隊相互配合，不僅可以消除禁軍驕橫的脾氣，還可以節省國家的財政經費，這是國家的長久之計。

　　皇帝於是將三路義勇兵按照京城周圍所實行的保甲法進行改造。

　　馮京說：義勇兵已經有了指揮使，指揮使大約就是這個鄉里的豪傑人物，如今又要實行保甲，那麼，讓誰來擔任大保長呢？

　　王安石說：古代民眾居住在一起，這個地方就是鄉，五家為一比，比有比長。等到用兵作戰的時候，也就是五人為一伍，伍有伍司馬。二十五家為閭，閭有閭胥。而到了作戰的時候，二十五為兩，兩有兩司馬。兩司馬就是閭胥，伍司馬就是比長，事情不同，名稱不同，名稱隨著事情而變化。這是三代以來所實行的六鄉六軍的辦法，這種辦法在書上有記載，自從夏以來一直到周朝，就沒有變過。秦國雖然決裂阡陌，破壞了井田制，但軍隊的基層建制仍然仿照古代的制度，這是他們兵強馬壯的原因。近代只有府兵和這種辦法比較接近。如今我們拋棄了已有的好的辦法，反而固守五代以來造成天下大亂的辦法，這樣做不能使我們的國家安定和強大是沒有疑問的。然而，人人活得都很安然，一種滿不在乎的樣子，不認為因循守舊是可以憂慮的，這是一種短淺的見識。

　　有人說：保甲不能代替正規軍輪流執勤。

　　王安石說：等到他們訓練成熟，就可以輪流執勤了。而且，東兵的武藝，也未必能比義勇保甲兵更優秀，我看廣勇、虎翼二軍的士兵就是這樣。如今被招募來的這些兵，大多數都是社會上那些狡猾頑劣投機取巧的人，不能振奮精神。而那些農民卻很樸實用力，服從命令，國家有了危難，沒有誰像民兵這樣是可以信任的。

　　馮京說：太祖皇帝征伐天下，為什麼不用民兵呢？

　　王安石說：太祖時，五代剛剛結束，各方面都很艱難，豪傑多以從軍來獲取財富或地位。如今老百姓安居樂業，在軍隊中不再有像過去那樣提拔他為公侯這樣的事了，豪傑也就不再服務於軍隊了，而應徵來當兵的人，只是一些投機取巧不能振奮精神的人罷了。

　　文彥博說：用聖人的道理來輔佐君主的人，不能靠炫耀武力來使天下臣服。

　　王安石說：靠武力使天下屈服，不是聖人的道理，然而，真正懂得聖人道理的人，一定都是能柔能剛，能弱能強的人。只有能夠剛強，才不至於太柔弱。炫耀六軍固然是先王願意做的，但也不能專門炫耀武力。

　　皇帝說：保甲義勇兵所需要的糧草，應當預先做好計劃。

　　王安石說：用減裁募兵的費用供應保甲義勇兵，就可以了，保甲義勇兵所需費用，只是養兵費用的十分之一二。

　　皇帝說：京城周圍的募兵和過去相比已經裁減不少，為了保證京城的安全，不能完全裁減掉吧？

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