王安石傳執政前的王安石（下）(5)

執政前的王安石（下）(5)

　　當前的法令既嚴格而又完備，所以，用它來網羅天下的讀書人，可以說是非常的嚴密了。然而，在儘量以道理、技藝教育他們的同時，有針對不接受教育的刑律來管束他們嗎？在用制度來約束他們的同時，有針對不遵守制度的刑律來懲戒他們嗎？在任用他們擔任一定的職務的同進，有針對在工作中不負責任的刑律來制裁他們嗎？如果不是先用治理國家的思想理念教育他們，就不能以不接受教育來處罰他們；不先用制度來約束他們，就不能以不遵守制度來懲戒他們；沒有先給他們官職，就不能以工作不負責任責備他們。這三件事，是先王禮法中最急迫的，現在卻實行不了，而那些小事小非，並沒有妨礙對國家的治理，卻大施禁令，而且經常改動，每月每年都有變化，那些官吏甚至都記不住，又怎麼能夠使人一一避免而不違犯呢？這就是法令不能被人尊重，無法實行，而小人卻可以僥倖逃避，免於被處罰，君子則躲也躲不過，不幸而觸犯的情況。這就是人們所說的不能用刑律來制裁他們。所有這些，都是因為治理國家的方針與先王的做法不一樣啊。

　　梁按：官僚政治果然可以稱為好的政治嗎？我不敢這麼說。然而，近代以來，自從施泰因（士達因）用它來治理普魯士，實行之後大見成效，俾斯麥跟在他的後面，將這種制度推行到德意志，也很見效，各國開始漸漸地羡慕他們。而我們中國，兩千年以來，舍去官僚之後，就沒有政治了。既然官僚政治存在這麼多問題，難道它就絕對不可以信任了嗎？施泰因治理普魯士，為什麼要訓練督責他的官僚呢？就像將帥訓練督責他的校官和士卒一樣。這是因為，可以造成整齊嚴肅的氣象，從而收到指揮下屬像使用自己的手臂一樣的效果。而整齊嚴肅正是官僚政治的特長啊。要實現這樣的目標一定要有手段和方法，王安石對此是非常瞭解的。

　　現在選拔人才，首先，把那些記憶力強，讀書較多，稍微通曉文章辭采的人，稱為特殊的人才，社會的精英人士，這樣的人就屬公卿的選拔對象了。其次，記憶力不一定很強，讀書不一定很多，稍微通曉文章辭采，而且學過一些詩賦的人，就稱他為進士。進士中比較拔尖的人也屬公卿的選拔對象。可見，通過這兩種方式選拔上來的人，並不能勝任公卿的職位，這是不需要討論就非常清楚的。然而，現在有些人卻說，我們歷來都用這種方法選拔天下的人才，而能夠勝任公卿職位的人也往往是從這些人裡選拔出來的，不一定非要按照古代選拔人才的辦法，然後才能得到人才。這種說法也是不明事理的。先王那個時代，用盡各種選拔人才的辦法，仍然擔心社會上的人才得不到任用，而讓那些不正派的人混到朝廷裡來。如今完全廢除了先王選拔人才的辦法，驅使天下所有有才能的人都去參加賢良、進士這兩科的考試。當然，有才能可以做公卿的，最好去考賢良、進士，而賢良、進士中有時也可以得到能夠做公卿的人才。然而那些不正派的人，如果懂得一些寫作應考文章的雕蟲小技，也可以由此進入公卿的行列。相反，那些真正有才華可以為公卿的人，卻可能被那些毫無用處的學問糾纏一生，鬱鬱不得志而屈死在深山荒野，這樣的人，十個有八九個是這種下場。所以說，古代統治天下的人，他們慎重選擇的也只是公卿罷了。公卿已經得到了稱職的人，就可以依靠他們推舉志同道合的人，聚集到朝廷來做事，這樣，政府的各個部門就都能得到很稱職的人了。今天，如果讓那些不正派的人僥倖做了公卿，他們則呼朋引類聚集到朝廷中來，這就是朝廷裡有很多不正派的人的原因。雖然也有一些賢明的人，但往往苦於得不到幫助，不能按照自己的意志行事呀。而且，公卿中不正派的人，既然會呼朋引類到朝廷中來，那麼，朝廷中不正派的人，也會呼朋引類充當派往四方的專使，而四方的專使又會各自呼朋引類去管理地方州郡。這樣一來，即使政府規定了官吏犯罪，推薦的人要連坐負責，但怎能靠得住呢？恰好被這些不正派的人利用了。其次，九經、五經、學究、明法這些考試科目，朝廷早已深感憂慮，認為它們對國家一點好處也沒有，改為只要求應試的人稍懂一點儒家經典的意義。然而，只會講一些空洞的道理，錄取的人才也不見得就比以前的要好些。如今朝廷又開設了明經一科，選拔人才，希望能吸收那些研究古代經典中治國辦法的人才，但是，明經科考試錄取的人，也還是那些能背誦儒家經典，稍微通曉文章詞句的人。那些精通先王治國的思想理念而且可以用來治理國家的人，卻未必可以當選。再有就是那些靠祖宗恩澤的世家子弟，學校沒有用道理和技藝培養他們，政府主管部門也不考察他們的才能，父兄又不對他們的行為品德負責任，可是，朝廷動輒把官職授予他們，讓他們負責一些政事。從前周武王討伐商紂王的時候，曾列舉他的罪狀，就說他「憑家世任用官吏」。憑家世任用官吏，卻不管他們的才能是否能夠勝任，這正是商紂王滅亡的原因，這種情況在政治清明的時代是不可能出現的。

　　再說說流品之外的人。朝廷本來把他們排除在正人君子之外了，並且限制他們求取功名的道路。可是，卻又把治理州縣的權力授予他們，讓他們管理一方的百姓，難道這就是有人說的用正派的人治理不正派的人嗎？根據我在外任職見到的情況，一路數千里之間，州縣官吏中來自流品之外的人，並不少見，可以讓他做點事的，十個中怕是不到兩三個，大多數倒要防備他們做壞事呢。在古代，對於讀書人，只有正派與不正派的區別，而沒有流品的不同，所以，孔子那樣的聖人也曾做過季孫氏的家臣，可是，這並不妨礙他可以做公卿。到了後代，才有了流品的區別，凡是被列入九品以外的人，他們即使想要有所成就，也已經將自己置於廉恥之外，而沒有再進一步的志氣了。由於近來社會風氣民俗的委靡不振，雖然是士大夫，形勢對他們追求進步很有利，而且，朝廷也在物質、精神上獎勵過他們，可是到了晚年，失意的時候，往往還是晚節不保，做了壞事。何況那些平素就沒有超過別人的志氣，而且早已被朝廷排除在廉恥之外，限制了他們進取之心的人呢？他們一旦做了官，就要違法亂紀，胡作非為，這一點也不奇怪。至於那些邊疆大臣、宮廷衛士的選拔，我已經說過它的問題了。所有這些，都說明選拔人才的方針是不符合先王道理的。

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