王安石傳執政前的王安石（下）

執政前的王安石（下）(1)

　　王安石在宋仁宗嘉祐三年（公元1058年）被任命為提點江東刑獄。這一年的十月，朝廷召王安石回到京師，任命他為三司度支判官。轉過年來的春天，他寫了《上仁宗皇帝言事書》，借向皇帝述職，綜論天下大事，詳細陳述了自己的政治革新主張。這個言事書可以說是王安石的政治改革宣言書，後世那些有志于學習治理國家的道理並做出一定成績的人，大約沒有人不曾讀過王安石這篇萬言書的。如今我避諱習俗的看法，把他這篇萬言書全部引錄在這裡，並作一點簡單的注疏和解釋，以備研究古代如何治理國家的人參考。

　　我才德淺薄，蒙受皇帝的恩典，當上了一路的提點官，現在又蒙恩召回朝廷，有所任用，應當把在外工作的情況，向皇上作一彙報。我有點不自量力，不知自己是否稱職，竟敢根據自己工作所涉及的一些情況，冒昧地談論天下大事。敬請皇上詳加考慮，選擇其中比較適當的加以實施，這是我的最大榮幸。

　　我私下裡觀察，皇上有恭敬儉樸的美德，有聰明睿智的才能，早起晚睡，處理政務，沒有一天鬆懈過，對歌舞、美色、遊獵、玩物一類嗜好，一點也沒有沾染上，而且，能以仁慈的態度對待自己的百姓，愛惜物力的主張，得到了天下人的信任。皇上還能秉公選拔有聲望的人才來輔佐朝廷，把國家大事託付給他們，並不因為奸邪小人的中傷就懷疑他們。即使是二帝三王的用心，也不過如此而已。按說應該家家富裕，人人滿足，天下太平了。然而，事實上，並沒有收到這樣的效果。我看到的情況是，對內不能不為國家擔憂，對外則不能不擔心外族的侵擾，國家的財力一天比一天困窘，社會的風俗一天比一天敗壞，全國各地的有志之士，常常擔心國家不能長治久安。這是為什麼呢？我認為，主要的弊病就在於不瞭解法令制度的重要性。

　　如今，朝廷立法很嚴，政令齊備，哪方面的法令都不缺少，為什麼我還認為沒有法令制度呢？因為如今的法令、制度，有很多都不符合先王的政治。孟子說：「國君有仁愛之心和仁愛之名，而老百姓卻沒有得到他的恩惠，就是因為沒有效法先王的辦法來治理國家。」按照孟子的說法，比較今天的現狀，問題就在這裡。然而，現在這個時代距離先王的那個時代已經很遙遠了，所遭遇的變化，所面臨的形勢，已經完全不一樣了，想要在各個方面都恢復先王時代的做法，即使是蠢人，也知道是非常難的。不過，我所說的今天的問題在於沒有按照先王的辦法去做，指的是效法他們的理念罷了。二帝三王其間相差大約千年有餘，從治到亂，從亂到治，其中的興盛和衰亂，都經歷過，人們所遭遇的變化，所面臨的形勢，也各有不同，他們所採取的方法、措施也並不一樣，但他們治理國家的理念，處理事情的輕重緩急，卻沒有什麼不同。所以我說，應當效法的只是先王的理念罷了。效法先王的理念，則我的變法革新的主張，就不至於駭人聽聞，讓天下的人感到擔憂害怕，舉國譁然，而實際上已經合乎先王的施政方針了。

　　梁按：當今這個時代談論政治的人，一定要說依法治國。實際上，任何一個國家沒有舍去法制還能夠得到治理的。中國的儒家學者諱言這一點，只是用遵守祖宗的現成法度來美化自己。他們所說的祖宗成法是什麼東西呢？不過是承襲前代的舊制度罷了。而這個前代又承襲更前代的舊制度，數千年來，都是一丘之貉，結果是，因陋就簡，每況愈下。那些以政治家聞名於世的人，不過是就現有的法律、制度，作一點考察，使其名實相符罷了。更好一點的，也只是彌補其中的一些疏漏，做一些完善的工作。其中一個提倡變法的人，就是漢代的董仲舒，他說道：如果琴瑟非常不協調，一定要改弦更張，才能繼續演奏啊。既如此，考察一下他的做法，就會發現，他的所謂改革只是改正朔和變換衣服的顏色。這些細小的事情，一定和治理天下的大道理無關，這是很容易明白的。所以，董仲舒並不是真正能夠變法革新的人，而且，漢武帝的志向也不在這裡，就不必說了。從此以後，更沒有聽說過哪個人在這方面還有作為。能將制定法律、制度作為自己的職責毅然承擔起來的人，大概都是懷著真誠善意的心情為國家分憂的人，這樣的人多少年多少代都見不到一個，即使有這麼一個人，但他的見識也未必能達到這樣的高度。他對於國家的性質，大概也不清楚，在他們看來，國家就是皇上，所有的法律、制度都是為了皇上便於統治而設立的。如果法律、制度都是為了皇上的統治而設立，那麼，從數千年皇權統治的經驗來看，其實已經很完備了，它不必改弦更張也能維持下去。啊，三代以上不用說了，秦漢以後，能夠真正瞭解國家的性質，並懷著真誠善意的心情為國家分憂的人，只有一個王安石啊。他對國家的擔憂是非常真誠的，對於國家的停滯不前，不能進步，國民的貧窮孱弱，疲憊困頓，真是痛心疾首，反復探討其中的原因，就像探索黃河源頭的人一定要到達星宿海一樣。所以他敢用這樣一句話來下斷語：問題就在於對法律、制度建設的重要性不瞭解。是啊，這句話真是說到家了。也許，有些論者以為，王安石既然稱頌效法先王，那他一定是個把傳統理想化的保守派，對當代的事物並不瞭解。但是，王安石不是說過嗎，所謂效法先王只是效法他們的理念而已，用今天的話來說，就是王安石所說的先王，並非具體的先王，而是抽象的先王。從本質上說，所謂先王的理念，就是政治中最主要的原理、原則而已。王安石的變法，事實上，並不想駭人聽聞，讓天下的人感到擔憂害怕，造成舉國譁然的局面，但這種局面竟然出現了，這不是王安石的過錯。

　　儘管如此，根據當今之世的情形來看，皇上雖然想改革更新國家的政治，使它合乎先王的理念，但事實上是做不到的。皇上具有恭敬儉樸的美德，也有聰明睿智的才能，更有對待人民的仁慈和對待物力的珍惜，如果真能瞭解先王的理念，那麼，還有什麼想做的事做不成，想得到的東西得不到呢？然而我卻又認為，皇上雖然想改革更新國家的政治，使它合乎先王的理念，在事實上卻是做不到的，為什麼這樣說呢？這是因為現在國家很缺乏人才。我曾私下觀察過在朝廷任職的人，沒有比現在更缺乏人才的時候了。上面缺乏人才，那就說明有人才被冷落埋沒在下面，卻不為當時的人所瞭解。我又到民間去尋找，卻也沒見到有多少。這難道不是培養、教育人才的方針出了問題嗎？在我看來，如今在職位上的這些人很少是人才，這從我在工作中瞭解到的情況就可以看得很清楚。如今，在一路數千里之內，能夠推行朝廷的法令，知道哪些事是急切要辦的，哪些是可以緩辦的，而且，能夠把境內的民眾管理好，辦好他們分內的事情，這樣的人才是很少的。然而，沒有才能，做事敷衍隨便，貪婪卑鄙的人，卻多得數也數不清。其中能夠講求先王的理念，使它適應當時形勢的變化，這樣的人大概整個轄區之內也找不到一個。朝廷每下一道指令，儘管用意很好，但那些在位的官員往往不能很好地落實，老百姓並不能得到皇上的恩惠。而且，下面那些小官吏總是借機以售其奸，為個人撈取好處，騷擾百姓。所以我要說，在位之人缺少人才，而民間也不見得就有很多。既然人才如此匱乏，那麼，皇上即使想改革更新國家政治，使它符合先王的理念，大臣當中也有能夠符合皇上的心意，想要接受這項任務的人，但是，九州這麼廣大，四海這麼遼闊，究竟有多少人能夠明白皇上的旨意，皇上的旨意又有多少能夠落實，讓每個人都能享有改革的成果呢？所以我說，就目前的形勢來說，是一定辦不到的。孟子說：「只有法律還不行，它自己是不能發揮作用的。」他說的不就是這個道理嗎？可見，當今之世最緊迫的事情，就是人才了。如果真能使國家擁有大量的人才，當國家需要的時候，有充足的儲備可以從中選拔，執政的官員有了合適的人選，然後再看看時機是否成熟，選擇那些老百姓最感覺痛苦的地方，來改革更新國家的弊政，使它更符合先王的理念，也就容易多了。

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