先秦政治思想史第二十一章鄉治問題

第二十一章鄉治問題

　　歐洲國家，積市而成；中國國家，積鄉而成。此彼我政治出發點之所由歧，亦彼我不能相學之一大原因也。是故我國百家之政論，未有不致謹於鄉治者。其在道家，彼所理想之社會，所謂：

　　小國寡民……雞犬之聲相聞，其民老死不相往來。（《老子》）

　　此則無數世外桃源之村落而已。其在墨家，所謂：

　　裡長，裡之仁人。……鄉長，鄉之仁人。……（《墨子·尚同》篇）

　　蓋一切政治教化，皆以鄉與裡為基本也。其在法家，則言鄉治益纖悉周備矣。《管子》曰：

　　野與市爭民……鄉與朝爭治。（《權修》篇）

　　朝不合眾，鄉分治也。（同上）

　　若歐洲之今日，蓋市盡奪野之民。即中國之今日，亦朝盡攘鄉之治者也。吾儕讀《管子》此數句極簡之文字，竊歎其在千歲之上，乃道出今日全人類之時敝若睹火也。其鄉治之規模奈何？彼書曰：

　　分國以為五鄉，鄉為之師；分鄉以為五州，州為之長；分州以為十裡，裡為之尉；分裡以為十游，游為之宗。十家為什，五家為伍，什伍皆有長焉。築障塞匿，一道路，博出入，審閭閈，慎筦鍵，筦藏于裡尉。置閭有司以時閉，有司觀出入者以複于裡尉。凡出入不時，衣服不中，圈屬群徒不順于常者，閭有司見之，複無時，若在長家子弟臣妾屬役賓客，則裡尉以譙于游宗，游宗以譙于什伍，什伍以譙於長家，譙，敬，而勿複。一再則宥，三則不赦。凡孝弟忠信賢良俊材，若在長家子弟臣妾屬役賓客，則什伍以複于游宗，游宗以複于裡尉，裡尉以複於州長，州長以計于鄉師，鄉師以著于士師……三月一複，六月一計，十二月一著。凡上賢不過等，使能不兼官，罰有罪不獨及，賞有功不專與焉。……（《管子·立政》篇）

　　又曰：

　　政既成，鄉不越長，朝不越爵，罷士無伍，罷女無家；士三出妻，逐于境外；女三嫁，入于舂穀。是故民皆勉於為善士。與其為善於鄉，不如為善於裡；與其為善於裡，不如為善於家。是故士莫敢言一朝之便……皆有終身之功……是故匹夫有善，可得而舉，有不善可得而誅。政成國安，以守則固，以戰則強。（《管子·小匡》篇）

　　此種制度，是否曾全部實行，雖不敢斷言，即以理想論，其高尚周密，則既可師矣。其在儒家，孔子云：

　　吾觀於鄉而知王道之易易也。（《鄉飲酒義》）

　　《論語·鄉黨》篇記：「孔子於鄉黨，恂恂如也，似不能言者。」「鄉人飲酒，杖者出，斯出矣。」「鄉人儺，朝服而立於阼階。」可謂孔子極喜為鄉村的生活。儒家好禮，而其所常習之禮，則鄉飲酒與鄉射也。故司馬遷謁孔林時，猶見孔門後學「習鄉飲鄉射於孔子塚」（《史記·孔子世家》）。鄉飲以教讓，鄉射以教爭，蓋其人格教育之第一步在此焉。

　　故曰：「觀鄉而知王道之易易也。」孟子井田之制，其目的亦以善鄉治。故曰：

　　死徙無出鄉，鄉田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦。

　　漢儒衍其意以構成理想的鄉治社會曰：

　　夫饑寒並至，雖堯舜躬化，不能使野無寇盜；貧富兼併，雖皋陶制法，不能使強不陵弱。是故聖人制井田之法而口分之。一夫一婦，受田百畝……五口為一家，公田十畝……廬舍二畝半，八家……共為一井；故曰井田。……

　　井田之義，一曰無泄地氣，二曰無費一家，三曰同風俗，四曰合巧拙，五曰通財貨，因井田以為市，故曰市井。……別田之高下善惡，分為三品……肥饒不得獨樂，埆不得獨苦，故三年一換土易居……是謂均民力。在田曰廬，在邑曰裡，一裡八十戶，八家共一巷，中裡為校室，選其耆老有高德者名曰父老。其有辯護伉健者為裡正，皆受倍田得乘馬，父老比三老孝弟官屬，裡正比庶人在官者。

　　民春夏出田，秋冬入保城郭。田作之時，父老及裡正，旦開門坐塾上，晏出後時者不得出，暮不持樵者不得入。

　　五穀畢入，民皆居宅，裡正趨緝績，男女同巷，相從夜績，至於夜中。故女功一月得四十五日，作從十月盡正月止。男女有所怨恨，相從而歌，饑者歌其食，勞者歌其事。

　　男年六十、女年五十無子者，官衣食之。

　　使之民間求詩，鄉移於邑，邑移于國，國以聞于天子。故王者不出牖戶，盡知天下所苦，不下堂而知四方。

　　十月事訖，父老教於校室，八歲者學小學，十五者學大學，其有秀者移於鄉學。……

　　三年耕，餘一年之畜；九年耕，餘三年之積；三十年耕，有十年之儲。雖遇唐堯之水，殷湯之旱，民無近憂。四海之內，莫不樂其業。故曰什一行而頌聲作矣。（《公羊傳·宣十五年》何注）

　　此種社會制度，曾否實現，能否全部實行，自屬別問題。要之在物質生活上采合作互助的原則，在精神生活上以深厚真摯之同情心為之貫注，儒家所夢想之「美善相樂」的社會，此其縮影矣。嗚呼！今世社會主義者流有從事于新村生活之創造者，亦何莫非理想？夫天下固先有理想而後有事實也。儒家之鄉治精神，其或實現於今日以後也。

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