梁啟超·治始于道路說

治始于道路說

　　清光緒二十二年

　　入其鄙而熇穢蕪蕞，蔡莽螫刺；入其都而水土惡塵，薶惡沮洳；讖漏湫淤如鼠壤，則雖騃稚之豎，必曰此島夷野猺，可謂閉化之國也已。入其鄙而曠敞夷達，隧軌修潔；入其都而平逵九達，車可方軌；土閬之環，落渠之寫，軒廓整葺，奕然而理，則雖騃稚之豎，必曰此名都理邦，可謂開化之國也已。是未嘗見其風俗之淳漓也，民智之浚塞也，物產之殷窳也，條教之隆秕也，然而矚於其墟、遊觀其閭市，遂信其人功之無精英，工儒之無魁桀，百室萬貨之呰敗，法禮政治之弛靡，號而夷之曰：僝陋之國，若是者何也？曰：卉木之腴瘁，必形於枝葉；氣體之充憊，必貢于支面。道路者，固國之枝葉、支面也，安有葉萎面臒，而不知其木瘁體憊者哉？抑又聞之，巧秝之算，起於點線，風化之開，基於切近。夫以目之所睹，足之所履，氣息之所吸觸，出入之所趨步，自王公貴人以至於氓隸，無日不馳履於其間。其所謂切近者，雖室闥庭戶不是過矣。室闥庭戶，蕪積穢壅，雖有疲懦，猶力起而冀除之，其有習居遝冗而不以為惡者，其長老必從而詬誶之，外人必從而誹詆之，曰：是不治之敗家也。而獨於室闥戶庭之稍遠者，則任其蕪積穢壅，因緣濡染，慮不動於耳目切近之地。弛廢猶且如此，是尚得曰國有人乎？夫僻鄙宵壤，物力凋敝，或不任其整治耳。中國固文明之古國，而人數四萬萬餘，又地球所謂殷庶之邦也。然而城會之間猥狹湫滯，轂擊咉咽，不能旋踵。且其糞穢之所積，腥膻之所萃，污垢敝物之所叢集，棄遏蒸鬱，動如山阜。又其甚者，垤穴嶇崎，濘途滲濡，三市之衢，猥積瓦礫，是亦何以異於物力凋敝之宵壤乎？然猶可諉曰：省會之逖遠也，若夫京師內地，是固天子宅中之境，所謂首善之區也，是固輦轂之下，而百官諸侯王所趨侍鱗萃者也。然其道途荒蕪，幾如沙漠，大風揚播，汙薶晝晦，積穢沒踝，渟潦妨轂。白晝大途之中，甚且糞溺以為便，臭毒所鬱，蒸為瘴癘，每一夏暑，斃者乃不知幾十萬人。此固行路之所掩鼻，外人之所悼心矣。而其重卿巨公，與夫分司而守此土者，熟視無睹，固恬而不怪，此蒙所為大惑不解者也。夫彼之漠然於此者，非必樂而安之也，特以為瑣碎齷齪之事，不足為慮，經國大猷，不在是耳。然吾聞治國者之言矣，匠人營國中之道，經途九軌，環途七軌，野途五軌，必不使之湫隘也。野廬達國道於四畿，必不使之隔絕也。比郊及野宿息井樹，必不使之荒廢也。舟車轂互敘而行之，必不使之壅塞也。合方掌達津梁，必不使之陷敗也。禁馳騁，禁徑逾，必不使之擾亂也。季春開通，必不使之障礙也。以時平易，必不使之窪踦也；雨畢而除，必不使之潦汙也。體國經野，亟亟於此，何嘗輕而緩之哉？抑又聞之古史氏矣，殷人之制，棄灰公道，則斷其手。周人之制，列樹立鄙以表道。夫利民之事，豈無大於是者。而古帝哲後，則必齗齗以此為急務，使古人而皆愚人也則可，古人而少知治體者，烏可輕而緩之哉？微獨古先哲王之急此也！

　　泰西新政，非顯著富強之效者哉。其修道之制也，寬廓途軌，以張逼滯，高中卑旁，以流潦漬，甃水通溝，以滌污垢，日加輪碾，以平頗仄，車人異道，以達壅塞，激水澆灑，以蕩氛薶，而複然電燈以燭之，邏巡捕以敘之，禁棄糞穢以潔之，其街道之制，亦可謂精且密矣。夫古今相去千餘年，而泰西新政曾無少異于古王之舊制，豈非有國者之所急，必不能遺此切線之最近者哉。西人之通商我國者，其租界之道路整潔，亦猶是矣。吾人之遊覽之者，莫不歎其政治之修，廢弛之舉，而與吾相切者，反靳然置之，是何異喜賃居者之潔治廊廡，而堂室垢雜，乃坐視而無術。抑何不引前制鄰政而觀之也，無具甚矣。且彼所謂坐視無術者，亦曰工重難任，款大難籌耳！夫因人心之所樂，興民生之大利，事至易行也，分土而理，各修所治，責至易專也。中國貧民窮餓，謀生艱苦，即以修路之費，為養民之資。以工代賑，效至易收也。禁棄積穢，令至易行也。時一葺理，後至易繼也。且國家亦嘗歲撥內帑百數十萬以修道矣，然中飽吏胥，因循粉飾，日擲黃金於虛牝，孰若一為更始，實收前民利用之益，而盡去梗咽污穢癘疫之害哉。夫有此大利，關於國體，雖勉強籌畫，猶當為之。況修路本有常款，省數年之虛費，而已足者乎？《荀子》曰：「凡事利多而害少，則為之。」《商君》曰：「利不十不變法。」有百倍之利，而更無一害，夫亦何憚而久不為也？輸粟、調兵、通商、利運、賑災、察吏、開風氣、通有無，鐵路之利，亦即知之言之，籌鉅款而專辦之矣。而反於此近民要圖，習不加察，有數微款，諉難籌辦，無亦見遠而遺近乎？遠法商周之舊制，近采泰西之新政，內豁壅汙之積弊，外免鄰國之惡誚，民生以利，國體以尊，政治以修，富強以基，一舉而數善備，固未有切近便易於此者也。《書》曰：「王道蕩蕩。」又曰：「王道平平。」蓋信乎王道之必先如此，然後有以著蕩平之化也。

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