變法通議學校總論

學校總論

　　吾聞之，《春秋》三世之義，據亂世以力勝，升平世智力互相勝，太平世以智勝。草昧伊始，蹄跡交於中國，鳥獸之害未消，營窟懸巢，乃克相保，力之強也。顧人雖文弱，無羽毛之飾、爪牙之衛，而卒能檻縶兕虎，駕役駝象，智之強也。數千年來，蒙古之種，回回之裔，以虜掠為功，以屠殺為樂，屢蹂各國，幾一寰宇，力之強也。近百年間，歐羅巴之眾，高加索之族，藉制器以滅國，借通商以辟地，於是全球十九歸其統轄，智之強也。世界之運，由亂而進于平；勝敗之原，由力而趨於智。故言自強於今日，以開民智為第一義。

　　智惡乎開？開於學。學惡乎立？立於教。學校之制，惟吾三代為最備。家有塾，黨有庠，術有序，國有學，立學之等也；八歲入小學，十五而就大學，入學之年也；六年教之數與方名，九年教之數日，十年學書計，十有三年學《樂》誦《詩》，成童學射禦，二十學禮，受學之序也；比年入學，中年考校，以離經辨志為始事，以知類通達為大成，課學之程也。《大學》一篇，言大學堂之事也；《弟子職》一篇，言小學堂之事也；《內則》一篇，言女學堂之事也；《學記》一篇，言師範學堂之事也。《管子》言「農、工、商，群萃而州處，相語以事，相示以功，故其父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能」，是農學、工學、商學皆有學堂也。孔子言「以不教戰，是謂棄民」。晉文始入而教其民，三年而後用之；越王棲於會稽，教訓十年。是兵學有學堂也。其有專務他業，不能就學者，猶以十月事訖，使父老教於校室（見《公羊傳》宣十五年《注》），有不帥教者，鄉官簡而以告，其視之重而督之嚴也如此。故使一國之內，無一人不受教，無一人不知學。兔罝之野人，可以備干城；小戎之女子，可以敵王愾；販牛之鄭商，可以退敵師；斫輪之齊工，可以語治道；聽輿人之誦，可以定霸；采鄉校之議，可以聞政；舉國之人，與國為體；填城溢野，無非人才。所謂：「以天下之目視，以天下之耳聽，以天下之慮慮。」三代盛強，蓋以此也。

　　馬貴與曰：古者戶口少而才智之民多，今戶口多而才智之民少。餘悲其言。雖然，蓋有由也。先王欲其民智，後世欲其民愚。天下既定，敵國外患既息，其所慮者，草澤之豪傑乘時而起，與議論之士援古義以非時政也。於是乎為道以鈐制之。國有大學，省有學院，郡縣有學官，考其名猶夫古人也，視其法猶夫古人也，而問其所以為教，則曰制義也，詩賦也，楷法也，不必讀書通古今而亦能之，則中材以下，求讀書、求通古今者希矣。非此一途不能自進，則奇才異能之士，不得不輟其所學，以俯焉而從事矣。其取之也無定，其得之也甚難，則倜儻之才，必有十年不第，窮愁感歎，銷磨其才氣，而無複餘力以成其學矣。如是則豪傑與議論之士必少，而於馴治天下也甚易。故秦始皇之燔詩書，明太祖之設制藝，遙遙兩心，千載同揆，皆所以愚黔首，重君權，馭一統之天下，弭內亂之道，未有善於此者也。譬之居室，慮其僮僕竊其寶貨，束而縛之，窴彼嚴室，加扃鐍焉，則可以高枕而臥，無損其秋毫矣。獨惜強寇忽至，入門無門，入閨無閨，悉索所有，席捲以行，而受縛之人，徒相對咋舌，見其主之難，而無以為救也。

　　凡國之民，都為五等：曰士，曰農，曰工，曰商，曰兵。士者，學子之稱，夫人而知也。然農有農之士，工有工之士，商有商之士，兵有兵之士。農而不士，故美國每年農產值銀三千一百兆兩，俄國值二千二百兆兩，法國值一千八百兆兩，而中國只值三百兆兩。工而不士，故美國每年自創新藝，報官領照者，二萬二百十事，法國七千三百事，英國六千九百事，而中國無聞焉。商而不士，故英國商務價值二千七百四十兆兩，德國一千二百九十六兆兩，法國一千一百七十六兆兩，而中國僅二百十七兆兩。兵而不士，故去歲之役，水師軍船九十六艘，如無一船；榆關防守兵，幾三百營，如無一兵。今夫有四者之名，無士之實，則其害且至於此。矧於士而不士，聚千百帖括、卷折、考據、詞章之輩，於歷代掌故瞠然未有所見，于萬國形勢瞢然未有所聞者，而欲與之共天下，任庶官，行新政，禦外侮，其可得乎？

　　今之言治國者，必曰仿效西法，力圖富強，斯固然也。雖然，非其人莫能舉也。今以有約之國十有六，依西人例，每國命一使，今之周知四國，嫻於辭令，能任使才者，幾何人矣？歐、美、澳洲，日、印、緬、越、南洋諸島，其有中國人民僑寓之地，不下四百所，今之熟悉商務、明察土宜、才任領事者，幾何人矣？教案、界務、商務紛紛屢起，今之達彝情，明公法，熟約章，能任總署章京、各省洋務局者，幾何人矣？泰西大國常兵皆數十萬，戰時可調至數百萬，中國之大，練兵最少亦當及五十萬，為千營，每營營哨官六員，今之習於地圖，曉暢軍事，才任偏裨者，幾何人矣？嫻練兵法，諳習營制，能總大眾，遇大敵，才任統帥者，幾何人矣？中國若整頓海軍，但求與日本相敵，亦須有兵船百四十餘艘；今之深諳海戰，能任水弁者，幾何人矣？久曆風濤，熟悉沙線，堪勝船主、大副、二副者，幾何人矣？陸軍每營，水師每船，皆需醫師二三人；今之練習醫理，精達傷科，才任軍醫者，幾何人矣？每造鐵路，十英里需用上等工匠二員，次等六十員；今之明于機器，習於工程學，才任工師者，幾何人矣？中國礦產，封鐍千年，得旨開採，設局漸多；今之能察礦苗，化分礦質，才任礦人者，幾何人矣？各省議設商務局以保利權；今之明商理，習商情，才任商董者，幾何人矣？能製造器械，乃能致強，能製造貨物，乃能致富；今之創新法，出新制，足以方駕彼族，衣被天下者，幾何人矣？坐是之故，往往有一切新法，盡美盡善，人人皆知，而議論數十年，不能舉行者，苟漫然舉之，則僨轍立見，卒為沮抑新法者所詬詈，其稍有成效之一二事，則任用洋員者也。而輪船招商局、開平礦局、漢陽鐵廠之類，每年開銷之數，洋人薪水幾及其半。海關厘稅歲入三千萬，為國餉源，而聽彼族盤踞，數十年不能取代。即此數端論之，任用洋員之明效，大略可睹矣。然猶幸而藉此以成就一二事，若決然舍旃，則將並此一二事者而亦無之。嗚呼！同是圓顱方趾，戴天履地，而必事事俯首拱手，待命他人，豈不可為長太息矣乎！

　　若夫四海之大，學子之眾，其一二識時之彥，有志之士，欲矢志獨學，求中外之故，成一家之言者，蓋有人矣。然不通西文，則非已譯之書不能讀，其難成一也；格致諸學，皆藉儀器，苟非素封，末由購置，其難成二也；增廣學識，尤藉遊歷，尋常寒士安能遠遊，其難成三也；一切實學，如水師必出海操練，礦學必入山察勘，非藉官力不能獨行，其難成四也；國家既不以此取士，學成亦無所用，猶不足以贍妻子，免饑寒，故每至半途廢然而返，其難成五也。此所以通商數十年，而士之無所憑藉，能卓然成異材為國家用者，殆幾絕也。此又馬貴與所謂姑選其能者，而無能之人則聽其自為不肖而已；姑進其用者，而未用之人則聽其自為不遇而已。豚蹄滿篝之祝，旁觀猶以為笑；況複束縛之，馳驟之，銷磨而鈐制之，一旦有事，乃欲以多材望天下，安可得耶？安可得耶？

　　然猶曰洋務為然也。若夫內外各官，天子所以共天下也，而今日之士，他日之官也。問國之大學，省之學院，郡縣之學官及其所至之書院，有以歷代政術為教者乎？無有也。有以本朝掌故為教者乎？無有也。有以天下郡國利病為教者乎？無有也。當其學也，未嘗為居官之地；其得官也，則當盡棄其昔者之所學，而從事於所未學，《傳》曰：「吾聞學而後入政，未聞以政學者也。」以政學猶且不可，況今之既入官而仍讀書者，能有幾人也？以故一切公事，受成於胥吏之手，六部書辦，督撫幕客，州縣房科，上下其手，持其短長，官無如何也。何以故？胥吏學之，而官未學也。遂使全域糜爛，成一吏例利之天下，禍中腹心，疾不可為。是故西學之學校不興，其害小；中學之學校不興，其害大。西學不興，其一二淺末之新法，猶能任洋員以舉之。中學不興，寧能盡各部之堂司，各省之長屬，而概用洋員以承其乏也？此則可為流涕者也。

　　不寧惟是。中國孔子之教歷數千載，受教之人號稱四百兆，未為少也。然而婦女不讀書，去其半矣；農、工、商、兵不知學，去其十之八九矣；自余一二占畢咿嚘以從事於《四書》《五經》者，彼其用心，則為考試之題目耳，制藝之取材耳，於經無與也，於教無與也。其有通人志士，或箋注校勘，效忠于許、鄭，或束身自愛，歸命于程、朱，然于古人之微言大義，所謂誦《詩》三百可以授政，《春秋》經世先王之志者，蓋寡能留意，則亦不過學其所學，於經仍無與也，於教仍無與也。故號為受教者四萬萬人，而究其實能有幾人，則非吾之所敢言也。故吾嘗謂今日之天下，幸而猶以經義取士耳，否則讀吾教之經者，殆幾絕也。此言似過，然有鐵證焉：彼《禮經》十七篇，孔子之所雅言，今試問綴學之子，能誦其文、言其義者，幾何人也？何也？科舉所不用也。然則堂堂大教，乃反藉此疲敝之科舉以圖存。夫藉科舉之所存者，其與亡也相去幾何矣？而況今日之科舉，其勢必不能久。吾向者所謂變亦變，不變亦變，與其待他人之變，而一切澌滅以至於盡，則何如吾自變之，而尚可以存其一二也。《記》曰：「下無學，賊民興，喪無日矣。」《傳》曰：「《小雅》盡廢，則四彝交侵，而中國微。」愾我儒教，爰自東京，即已不競；晉宋之間陷於老，隋唐以來淪於佛；外教一入，立見侵奪。況於彼教之徒，強聒不舍，挾以國力，奇悍無倫。今吾蓋見通商各岸之商賈，西文學堂之人士，攘臂弄舌，動曰《四書》《六經》為無用之物；而教士之著書發論，亦侃侃言曰：中國之衰弱，由於教之未善。夫以今日帖括家之所謂經，與考據家之所謂經，雖聖人複起，不能謂其非無用也，則惡能禁人之不輕薄之而遺棄之也！故准此不變，吾恐二十年以後，孔子之教將絕於天壤，此則可為痛哭者也。

　　亡而存之，廢而舉之，愚而智之，弱而強之，條理萬端，皆歸本於學校。西人學校之等差、之名號、之章程、之功課，彼士所著《德國學校》《七國新學備要》《文學興國策》等書，類能言之，無取吾言也。吾所欲言者，采西人之意，行中國之法，采西人之法，行中國之意。其總綱三：一曰教，二曰政，三曰藝。其分目十有八：一曰學堂，二曰科舉，三曰師範，四曰專門，五曰幼學，六曰女學，七曰藏書，八曰纂書，九曰譯書，十曰文字，十一曰藏器，十二曰報館，十三曰學會，十四曰教會，十五曰遊歷，十六曰義塾，十七曰訓廢疾，十八曰訓罪人（所擬章程皆附於各篇之後）。

　　今之同文館、廣方言館、水師學堂、武備學堂、自強學堂、實學館之類，其不能得異才何也？言藝之事多，言政與教之事少。其所謂藝者，又不過語言文字之淺，兵學之末，不務其大，不揣其本，即盡其道，所成已無幾矣。又其受病之根有三：一曰科舉之制不改，就學乏才也；二曰師範學堂不立，教習非人也；三曰專門之業不分，致精無自也。故此中人士閣束《六經》，吐棄群籍，於中國舊學既一切不問，而叩以西人富強之本，製作之精，亦罕有能言之而能效之者。昔嘗戲言：古人所患者，離乎夷狄，而未合乎中國；今之所患者，離乎中國，而未合乎夷狄。推其成就之所至，能任象鞮之事，已為上才矣；其次者乃適足為洋行買辦岡必達之用。其有一二卓然成就，達於中外之故，可備國家之任者，必其人之聰明才力，能藉他端以自精進，而非此諸館、諸學堂之為功也。夫國家之設學，欲養人才以共天下，而其上才者僅如此，次下者乃如彼，此必非朝廷作人之初意也。今朝士言論，汲汲然以儲才為急者，蓋不乏人。學校萌芽，殆自茲矣。其亦有洞澈病根之所在，而於此三端者少為留意也乎。

　　抑今學校之議不行，又有由也。經費甚巨，而籌措頗難，雖知其急，莫克任也。今夫農之治疇也，逾春涉夏，以糞以溉，稱貸苦辛，無或辭者，以為非如是則秋成無望也。中人之家，猶且節衣縮食以教子弟，冀其成就，光大門閭。今國家而不欲自強則已，苟欲自強，則悠悠萬事，惟此為大，雖百舉未遑，猶先圖之。吾聞泰西諸大國學校之費，其多者八千七百余萬，其少者亦八百萬（小學堂費，英國每年三千三百萬元，法國一千四百萬元，德國三千四百萬元，俄國五百萬元，美國八千四百萬元。中學、大學共費，英國每年八百六十萬元，法國三千萬元，德國二百萬元，俄國四百余萬元，美國三百余萬元）。日本區區三島，而每年所費，亦至八九百萬。人之謀國者，豈其不思撙節之義，而甘擲黃金於虛牝乎？彼日人二十年興學之費，取償于吾之一戰而有餘矣。使吾向者舉其所謂二萬萬而百分之，取其一二以興群學，則二十年間人才大成，去年之役寧有是乎？嗚呼！前事不忘，後事之師。及今不圖，恐他日之患，其數倍於今之所謂二萬萬者，未有已時。迨痛創複至，而始悔今之為誤，又奚及乎？今不惜糜重帑以治海軍，而不肯舍薄費以營學校，重其所輕，而輕其所重。譬之孺子，懷果與金示之，則棄金而取果；譬之野人，持寸珠與百錢示之，則遺珠而攫錢。徒知敵人勝我之具，而不知所以勝之具，曠日窮力，以從事於目前之所見，而蔽於其所未見，究其歸宿，一無所成，此其智視孺子、野人何如矣？

　　西人之策中國者，以西國之人數與中國之人數為比例，而算其應有之學生，與其學校之費，謂小學之生宜有四千萬人，每年宜費二萬二千六百萬元；中學之生宜有一百十八萬四千餘人，每年宜費五千九百萬餘元；大學之生宜有十六萬五千餘人，每年宜費七千一百萬餘元。今不敢為大言，請如西人百分之一，則亦當有小學生四十萬人，中學生一萬一千八百四十人，大學生一千八百五十餘人，每年當費三百五十六萬元。中國房屋衣食等費，視西人僅三之一，則每年不過一百余萬元耳。猶有一義於此。中國科第之榮，奔走天下久矣。制藝楷法未嘗有人獎勵而驅策之，而趨者若鶩，利祿之路然也。今創辦之始，或經費未充，但使能改科舉，歸於學校，以號召天下，學中惟定功課，不給膏火，天下豪傑之士，其群集而俯焉從事者，必不乏人，如是則經費又可省三之一，歲費七十余萬足矣。而學中所成之人材，即以拔十得五計之，十年之後，大學生之成就者，已可得八千人，用以布列上下，更新百度，沛然有餘矣。夫以日本之小，每年此費尚至八九百萬，而謂堂堂中國，欲得如日本十二分一之費，而憂其無所出邪？必不然矣。

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