胡適·這一周(4)

這一周(4)

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　　7月1日，黎元洪有一道命令，說：

　　地方自治，原為立憲國家根本要圖。……現在國會業已定期開議，將來制定憲法，所有中央與各省許可權，必定審中外之情形，救偏畸之弊害。一俟憲典告成，政府定能遵守，切實施行，俾得至中至當之歸，允符相維相系之義。國家統一前途，實嘉賴之。

　　這道命令自然是應付那「聯省自治」的要求的。政府有意要避免「聯省自治」的名目，故只說「地方自治」。這個理由，也不難猜測。「地方自治」是對「中央集權」而言，究竟還含有一個「中央政府」的觀念。「聯省自治」是以各自治區域為單位的，不必一定承認一個中央政府；況且近年的「聯省自治」的運動——或喊聲——確是反對中央政府的一種表示。怪不得北京政府此時有意避免這個名目了。這道命令總算是正式承認各省分治的必要，承認中央與各省的許可權應當劃分，並且怪可憐的宣言「一俟憲典告成，政府定能遵守，切實施行」。這種吝嗇的承認，雖然還未必能滿南方各省的意，然而平心而論，這道命令確然遠勝那今天放一個省長，明天放一個省長的糊塗命令了。我們希望北京政府此時少放幾個省長；我們希望他更少放幾個應該受拒絕的教育廳長。

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　　我前年（民國八年）12月底到山東。那時山東的氣象非常之好。省議會新通過一個議案，增加了二十多萬的教育經費，設立了幾十名的東西洋留學男女學生官費名額。那時候最可注意的一件事，就是省議會中的新分子（以王朝俊為領袖）用很高明的政治手段，揭發督軍張樹元吞蝕軍費的實情，居然把張樹元趕走。我到山東的第三天，張樹元就跑了。省議會趕跑一個督軍，乃是十年來絕無而僅有的事；況且當日山東省議員用的方法，使的手段，都使我非常讚歎。當日我曾有「山西不如山東」的評論。我和山東分別了兩年半，今回重來，氣象大變了！教育經費不但不曾加添，連舊定的額數還領不到。

　　去年山東省議會的選舉大競賣，確是山東歷史上一段大羞恥：複選票有漲至一千多元一票的，省議員有花至三萬元始能當選的！現在省議員中共分五派：（1）天壇派，以謝鴻燾為首領；（2）同仁派，以杜尚為首領：以上兩派都是「官府派」。（3）誠社，以張介禮為首領；（4）民治俱樂部，即王朝俊一派；（5）正誼俱樂部，以王貢忱為首領：以上三派為「地方派」。地方派的三支，近來稍能結合，號稱「三角同盟」，以與官府派對抗。官府派人數稍少，遂用種種手段抵制地方派，使省議會不能選出議長。省議會改選至今已十個月，還不曾選出議長。這種情形，比起我第一次到山東時，真有不堪回首之感！但我細看山東的情形，還不至十分絕望。地方派的結合，確是一件可以樂觀的事。我們很希望山東的「好人」，大家出來，援助地方派的議員；第一步打倒軍閥與軍閥的走狗，第二步監督地方派，使他們不至流為腐敗與黑暗。

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　　近日我們收到一本小冊子，題為「中國共產黨對於時局的主張」。這本冊子雖是匿名的，但他們的十一條原則，確有轉載的價值。那些原則如下：

　　（一）改正協定關稅制，取消列強在華各種治外特權，清償鐵路借款，完全收回管理權。

　　（二）肅清軍閥，沒收軍閥官僚的財產，將他們的田地分給貧苦的農民。

　　（三）採用無限制的普通選舉制。

　　（四）保障人民結社集會言論出版自由權，廢止治安警察條例及壓迫罷工的刑律。

　　（五）定保護童工女工的法律及一般工廠衛生工人保險法。

　　（六）定限制租課率的法律。

　　（七）實行強迫義務教育。

　　（八）廢止厘金及其他額外的徵稅。

　　（九）改良司法制度，廢止死刑，實行廢止肉刑。

　　（十）徵收累進率的所得稅。

　　（十一）承認婦女在法律上與男子有同等的權利。

　　他們在那個宣言裡，對於我們的政治主張，頗表示不滿意。他們說我們的主張是「妥協的和平主義，小資產階級的和平主義」，又說是「姑息的妥協偽和平論」。我們竟不知道我們現在居然成了有產階級與無產階級之間的一種第X階級，叫做什麼小資產階級！但這是小節，我們表過不題。我們只要指出這十一條並無和我們的政治主張絕對不相容的地方。他們和我們的區別只在步驟先後的問題：我們重在「現在」的最低限度的要求，故事事只從「現在第一步」著手。即如我們的第五條主張「廢止複選，採用直接選舉」，而他們主張「無限制的普通選舉」。我們自然也會談無限制的普通選舉，不過我們斟酌現在的情形，不能不把這個主張留作第二步。我們對於這種宣言者的唯一答案是：「我們並不非薄你們的理想的主張，你們也不必非薄我們的最低限度的主張。如果我們的最低限度做不到時，你們的理想主張也決不能實現」。

　　7月3日至9日

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　　8月1日就要到了。國會裡的法定人數是大概可以湊足的了。我們現在對北京的政府提出一個十分鄭重十分懇切的忠告：

　　總統的任期問題要發生了。

　　副總統的問題也要發生了。

　　甚至於合法與不合法的問題也要發生了。

　　要免去這些困難的問題，只有北京政府自認為臨時政府一個法子。

　　黎元洪就職的通電本說是「暫行大總統職權」。現在北京政府不可忘了這句宣言，他們應該正式自認為一個「暫行政府職權」的臨時政府；他們的任務是支持這個過渡的時局；他們的任期是到正式政府成立時靜候接收。

　　這個辦法，有三大好處：（1）總統的任期可以不生問題了：也不必算那九十二天或一年零四個月的「舞文」的賬了，老老實實的做到正式政府產出時為止。（2）副總統也不成問題了：此時無論舉誰做副總統，都免不了紛爭；既認為臨時政府，自無選舉副總統的必要了。（3）還有一層最緊要的，就是可以消除東南與西南各省的反對：現在中國的大危機就是一部分的實力派太樂觀了，以為統一克期可待，不肯細心研究獨立各省的心理；而獨立各省也不能諒解北方的樂觀心理，以為這是自驕自大的表示；因此，統一的阻力一時正不容易消除。現在北京政府若能宣言自居于臨時政府的地位，至少可以消除大部分的猜忌與反對。

　　我們希望黎元洪、顏惠慶的政府的政治良心能使他們瞭解這個忠告。

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　　六年解散的國會，不久又要開會了。我們對於國會議員，已有了一番很懇切的忠告（見《努力》第九期第三版）。現在我們對國會再提出一個最簡單的建議，請求他們的審度與容納：

　　國會這一次的集會，應當用全副精力貫注在制憲一件事。他的唯一任務是從制定憲法上產出正式的政府。

　　要謀節省時間與避免糾紛，這一次國會應該減少行政上的干涉，至最低限度。

　　最重要的是國會應該承認現在黎元洪、顏惠慶的政府為事實上的臨時政府，任期至憲法製成正式政府成立時為止。

　　這樣的做去，可以使國會議員專心制定憲法，可以不做通過內閣的買賣，可以不做副總統的買賣，可以早日促成統一的中國。我們希望國會議員的政治良心能使他們贊成這個主意。

　　7月10至16日

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