資本主義與二十一世紀第六章美國、日本和德國(3)

第六章美國、日本和德國(3)

　　18世紀初期，各州及各地區之間固然表現了不同的特色，同時也顯示了若干共通一致的地方。各地區的特殊產品，更截長補短地與西印度群島及歐洲的遠洋貿易間利害一致。也是在18世紀初期，報紙出現，迄至獨立戰爭爆發之前夕，北美洲共有期刊32種。各殖民地間之通郵在17世紀末期由民間承辦，18世紀初年由英政府接收。經過富蘭克林的主持，費城與波士頓之間的交換消息，從3星期縮短到6天。初期的郵信大抵用於商業，很少為私人家務之用。

　　殖民地初創，少不得要母國軍備的保護。英國的重商政策，尤以航海法案的公佈，使殖民地獲益匪淺，北美洲的造船業因之突飛猛進。可是經過100多年來的組織與成長，兩方利害衝突暴露而尖銳化。我們不能忘記英國也是在光榮革命之後，才全面走上資本主義的道路。18世紀的議會當然著重母國資本家的利益，從他們的眼光來看，殖民地的功用無非是為農業產品和工業原料及英國製成品提供市場，無需成為一個獨立的經濟單元。

　　這種漠視殖民地人民之希望與需要的態度，可以從金融貨幣的政策上看出。北美洲的成長過程中，極企盼有一種較寬容的信用制度與貨幣政策。對一般農人而言，通貨繼續膨脹的時候，還債總比借款容易，殖民地的政府稅額增加，也不難收回自己發行的公債或信用票據。可是缺乏一個統一的機構，就不免混亂。又像羅德島（Rhode Island）只有1200平方英里，三面與鄰州相接，一面臨海，無從擴展，加以各州發行的紙幣或票據不能用以向英國的商人抵帳，於是海港裡的進口商及各地的批發商紛紛請求議會斡旋。母國的執政者總是順從他們的希望，對殖民地政府發行信用票據，由總督或樞密院否決。

　　這時候殖民地與母國間的貿易經常入超，而英國既不在北美洲鑄造貨幣，又不許英國貨幣出口。美洲十三州則不出產金銀，各殖民地無力，也不為母國允許輸入貴金屬以鑄貨幣。所以除了麻省不合法地私鑄了一批所謂「松樹錢」之外，只有靠西班牙在墨西哥鑄的貨幣，部分貨幣靠與西印度群島貿易時賺得。各殖民地又將西班牙的貨幣按英國貨幣的比例增值，可是英國商人也把他們的貨品同樣增價，使西班牙貨幣的購買力仍與前同。除此之外，殖民地的商人只好以商品如煙草當作貨幣，在交易中常遭各樣損失。

　　七年戰爭（1756－1763）決定了美國獨立的途徑。戰爭起于兩項主要的衝突。一是普魯士和奧地利爭奪在德國的領導權，一是英國與法國爭奪海外殖民地。英國的戰略，是以津貼支持普魯士的斐特烈大帝，讓他對付歐洲大陸的敵國，英國則注重海外戰事。1763年戰事結束，巴黎和會中，英國取得加拿大，西班牙也割讓佛羅里達，法國在北美洲中部，今日美國稱為「中西部」（Middle West）的權利，也盡為英國所有。

　　戰爭期間固然有母國軍隊支持，北美殖民地也擔負了很大的犧牲。戰後英國的領土擴張一倍以上，如何保衛這龐大的帝國，成為一個有爭執性的問題。英國方面認為，這軍備既為殖民地而設，則十三州也應當接受其財政上的負擔，所以印花稅、糖稅、鉛與顏料的進口專稅、茶葉交予東印度公司專賣，派海關監督各殖民地；各種法令紛遝而來，其目的是由殖民地養兵。而1776年美洲宣佈獨立，採取的是歷史上的一個口號：依英國的傳統，沒有納稅人參與磋商，國王不能單方面下令收稅。

　　事實尚不只此。七年戰爭結束，英國下令阿裡幹尼山（Alleghenies）以西之地盡為國王所有，各殖民地不得指染。這項處置在北美洲引起極大反彈。殖民地的成長與繁榮大部分依靠向西拓土，通常以波狀的形態前進。開路先鋒赤手空拳，或只有一牛一馬，帶著家人向荒野前進，其所開拓的田園，談不上法律上的所有權，可是他的地產剛一組織就緒，即讓與人，自己又繼續前進。第二個移民只付出少數代價，但是他修築道路、架設橋樑、在木房上加玻璃窗、添磚制之煙囪，然後他也將這房地產賣與後來者，這才是「有資本的企業人」。不久這第二人也成為有資本的企業人。

　　1726年賓州無主權而占地者達10萬人。這樣「原始式的存積資本」，必刺激後方店鋪與市鎮的發展，而更及於後方的通都大邑、海港與市舶。因為人口增加，出產增多，生活程度日漸提高，必有利於各種供應及服務性質之企業，而以是類推，則必更波及東部及大西洋海岸。所以喬治三世企圖掌握中西部之土地，等於阻礙了一種正在發展的經濟運動，得罪的不僅是開荒的移民，而是殖民地的全部民眾。

　　在這初期西向移動之中，有好幾個未來美國總統之祖先參與其間。七年戰爭前，傑佛遜之父彼德，華盛頓之長兄，都參加了向中西部開拓土地公司的業務。華盛頓22歲被任為民兵的中校，曾參加對中西部法軍之軍事行動。這更可見得殖民地之向西擴展具有其群眾運動的力量，也與獨立戰事有密切的關係。

　　美國獨立可以視為民權主義發展的一種現象，也可以視為資本主義伸張過程中的一種產物。美洲殖民地的組織，自始就與資本主義精神相合。除了紐約的地產還保有若干封建的性格，南方的奴隸制度仍與一般體制齟齬之外，十三州低層機構中各種事物都已經能夠公平而自由的交換。等到地產權固定，所有權與雇傭也結構成為一個大羅網，經濟體制也越來越大。事後看來，其脫離英國而獨立，只是遲早的事，因為如此一個較大的經濟組織，不能長期受一個幅度小的組織牽制，而犧牲它發展的合理性，遷就後者之利益。何況兩者之間尚有一段距離。如果自由與民權是美國宣佈獨立的理由，則這理由所支持的目的，乃是美利堅合眾國的經濟體制。如何形容這種經濟體制？現用詞匯中尚無一個比「資本主義」更切合的字眼。

　　而且由於美國的誕生，資本主義在世界歷史中更向前跨進一步。本書以前各章已提及，威尼斯全城在海島之上，容易進入資本主義的體制。荷蘭城市裡人口與商業的比重遠過於農村社會，又大量吸收了各種工商業技術和商業資本，才在獨立時成為一個資本主義國家。英國在光榮革命前後進入資本主義體制，環境上需要將這國家的農業經濟與商業經濟歸併為一元。美國之成為資本主義國家，則先有資本主義之性格，次構成國家。

　　她的農業早已與工商業配合，經濟的展開也與「勞力價值論」（一切價值由勞力產生，詳第五章）極為接近。初成立時，還有在各方面構成一個民族國家（nationstate）的趨向。可是革命成功之日，雖然3／4的白人人口屬英格蘭、蘇格蘭及愛爾蘭的苗裔，已經有了近80萬的人口為德國、荷蘭、瑞典、法國的後代，另有70萬黑人。以後兩個世紀又接受了不同國家的移民，招納華工，終至成為一個多民族和多文化（multi culture and multi nationality）的國家。

　　可是1776年7月4日的宣告獨立，並沒有立即開創日後的美國。1781年的「邦聯法案」（Articles of Confederation）只成立了一個立法議會，並無執行的機構及司法的組織，議會不能徵稅，邦聯的開銷全靠各州樂捐，邦聯的軍隊也靠各州供應人員與給養。發行貨幣的權力亦在各州手裡。這種種問題，都待1789年的聯邦憲法（federalconstitution）才得以修正。

　　但這國家的最高主權是在聯邦（各州有似行省）或各州（如是則聯邦大致有如今日之聯合國），仍缺乏公意之決斷。含糊之處曾引起1832年南卡羅來納州否認聯邦法案（nullification）。聯邦增加的保護關稅政策，有利於工業製造之州，而不利於以輸出農產購買製成品為主之州。南卡羅來納州認為承擔這種關稅損害人民利益，與本身參加聯邦之宗旨相違，於是宣佈此關稅法則在本州無效，以致聯邦政府準備強制執行，幾乎動武。最後妥協了事，南州撤銷否認法案，聯邦也讓步，減低關稅。可是最高主權問題仍未解決。主張「州權」（staterights）者仍大有人在。

　　1861年內戰前夕，南方各州宣佈退盟（secession），即堅持聯邦為自願組織，各州有意見相合則留，不合則去的權利。經過4年餘的內戰後，聯邦才被肯定為不可拆散的組織，各州成立聯邦時，已經將最高主權之一部分交付聯邦政府。

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