我的國內和平意見3|陳獨秀

我的國內和平意見3

　　（三）裁兵問題

　　照我們的理想，是反對戰爭，是完全去兵的主義。現在讓一步說，就算戰爭一時仍不能免，兵是不能全去。但是中國此時的軍隊不但兵數太多軍費太大，我們國民擔任不起。而且這全國無教育的兵隊，哪個配說是國防的正式軍隊，能夠和外國打仗呢？國民拿出無數的血汗錢，來養這不能打仗，不能為國防，而且擾亂安寧秩序的軍隊，倒是圖什麼呢？所以就地方安寧秩序說起來，就國民擔負說起來，就國民生產力說起來，就整頓真正能為國防的軍隊說起來，都不能不將現有的軍隊全數裁去。至於正式的國防軍隊，只好日後另起爐灶，眼面前不必談起。但是裁兵的理由，人人都曉得的。至於裁兵的辦法，我卻有幾條意見，現在說出來和大家討論討論。

　　一、全國軍隊同時裁去，這是事實上斷然做不到的事。如此必用分期裁減的方法。此時全國兵數約在百萬內外。半年裁一次，一次裁十萬，五年可以裁盡。

　　二、裁兵的次序，第一二期應該先裁此次南北開戰以後新招的兵。像那國防軍振武新軍續招的軍，更是不用說的了。第三四期應該裁的就是未曾編成正式的軍隊，像那定武軍安武軍營字軍毅軍等是也。第五六期要裁併的，乃是服裝器械不完全的正式軍隊。第七八期就裁併那教育不完全的軍隊。最後就裁併那軍官們軍事教育不完全的軍隊。這時剩下的，或者可以加入新徵募的編為正式陸軍。

　　三、五年期內應當在中央政府常設一裁兵委員會。南北派出人數相等的委員，協商兩方平均應裁的兵數，免得歧輕歧重，大家懷疑。

　　四、被裁的兵官，應該有相當的年俸。被裁的兵，應該有相當的遣散費。

　　五、移到邊地開墾，開工廠令他們做工，送到外國做工，這些法子都比給費遣散好。

　　六、被裁的兵，萬萬不可改為警察或民團。

　　七、有地方自治會的議決，可以辦民團，軍械調遣都由地方官監督。那省長和縣知事的警備隊，萬萬不可以存在。至於地方上的治安，小事有警察，大事有民團，再大的事有正式軍隊，用不著什麼警備隊。

　　八、全國的兵工廠，應該統歸中央政府的陸軍部管理，不得分屬地方。

　　九、未裁的兵，都應該改歸中央政府管轄，重新按照部章編制。不可分屬地方，加以某省的某師某旅某軍各種名目。

　　十、五年裁盡後，倘然仍有軍備的必要，那時精選有適當軍事學的軍官，重新創設常備陸軍，也不算遲。至於那兵的來路、我很贊成前清末年半征半募的方法。因為這個方法並非是強迫兵役，而可以得到曾受教育的兵士。至於兵數，最多不能出二十師。因為服裝器械教育完全的軍隊，那費用比現在的叫花子軍隊要多好幾倍。二十師果然都是精兵，便和日本此時的兵力相等。至於對內，若是交通發達，便不必多養兵。

　　若是不能裁兵，不但國民的生計不了，這武人的特殊勢力，更無法取消。這種特殊勢力倘不能根本取消，去了袁世凱，又來了段祺瑞。去了段祺瑞，又來了陸榮廷。去了陸榮廷，以後還有無數的袁世凱、段祺瑞、陸榮廷，憑藉這為虎作倀的丘八爺，造成特殊勢力，來擾亂政治。若是拋棄輿論的潛勢力，藉重武人的特殊勢力，無論違法護法都是對人問題，都是一丘之貉，都是共和憲政的根本障礙。

學達書庫(xuoda.com)