荀子富國篇第十

富國篇第十

　　萬物同宇而異體，〔同生宇內，形體有異。〕無宜而有用。〔雖于人無常定之宜，皆有可用人之理，必在理得其道，使之不爭，然後可以富國也。〕為人，數也，人倫並處，同求而異道，同欲而異知。〔倫，類也。並處，群居也。其在人之法數，則以類群居也。同求異道，謂或求為善，或求為惡，此人之性也。〕生也，皆有可也。知愚同；所可異也，知愚分。〔可者，遂其意之謂也。〕勢同而知異，行私而無禍，縱欲而不窮，則民心奮而不可說也。〔禍，患也。窮，極也。奮，謂起而爭競也。說，讀為悅。若縱情性而無分，則民心奮起爭競，而不可悅服也。〕如是，則知者未得治也。知者未得治，則功名未成也。〔功名之立，由於任智。〕功名未成，則群眾未懸也。〔有功名者居上，無功名者居下，然後群眾懸隔。若未有功名，則群眾齊等。〕群眾未懸，則君臣未立也。〔既無懸隔，則未有君臣之位也。〕

　　無君以制臣，無上以制下，天下害生縱欲。〔無上下相制，則天下之害生於各縱其欲也。〕欲惡同物？欲多而物寡，寡則必爭矣。〔同物，謂飲食男女，人之大欲存焉；死亡貧苦，人之大惡存焉。是賢愚同有此情也。無君上之制，各恣其欲，則物不能贍，故必爭之也。〕故百技所成，所以養一人也。〔技，功也。一人，君上也。言百工所成之眾物，所以養一人，是物多而所奉者寡，故能治也。〕而能不能兼技，〔雖能者，亦不兼其技功，使有分也。謂梓匠輪輿，各安其業則治，雜之則亂。〕人不能兼官，〔皆使專一於分，不二事也。謂若夔典樂，稷播種之類。〕離居不相待則窮，群而無分則爭。〔不相待，遺棄也。窮，謂為物所困也。此言不群則不可，群而無分亦不可也。〕窮者，患也；爭者，禍也。救患除禍，則莫若明分使群矣。〔此已上皆明有分則能群，然後可以富國也。〕

　　強脅弱也，知懼愚也。民下違上，少陵長，不以德為政。〔德，謂教化，使如分義。〕如是，則老弱有失養之憂，而壯者有分爭之禍矣。〔老弱不能以自存，故憂失養。壯者以力相勝，故有分爭也。〕事業所惡也，功利所好也，職業無分。〔事業，謂勞役之事，人之所惡。職業，謂官職及四人之業也。必使各供其職，各從所務。若無分，則莫不惡勞而好逸也。〕如是，則人有樹事之患，而有爭功之禍矣。〔樹，立也。若無分，則人人患于樹立己事，而爭人之功，以此為禍也。〕

　　男女之合，夫婦之分。〔合，配也。分，謂人各有偶也。〕婚姻聘內，送逆無禮。〔婦之父為婚，婿之父為姻。言婚姻者，皆以二人之命也。聘，問名也。內，讀為納，納幣也。送，致女。逆，親迎也。〕如是，則人有失合之憂，而有爭色之禍矣。〔失合，謂喪其配偶也。〕故知者為之分也。〔知，如字。知者，謂知治道者。乂，讀為智，皆通。〕

　　足國之道，〔明富國之術也。〕節用裕民，而善藏其餘。〔裕，謂優饒也。善藏其餘，謂雖有餘，不耗損而善藏之。〕節用以禮，裕民以政。〔以禮，謂用不過度。以政，謂取之有道也。〕彼裕民故多餘。〔人得優饒，務於力作，故多餘也。〕

　　裕民則民富，民富則田肥以易〔易，謂耕墾平易〕。田肥以易則出實百倍。〔所出榖實多也〕。上以法取焉，而下以禮節用之。〔法取，謂什一也。以禮節用，謂不妄耗費也〕餘若丘山，不時焚燒，無所藏之。〔以言多之極也〕。夫君子奚患乎無餘〔以《墨子》憂不足〕故知節用裕民，則必有仁義聖良之名，而且有富厚邱山之積矣〔名實皆美〕。此無他故焉，生於節用裕民也。不知節用裕民則民貧，民貧則田瘠以穢〔貧則力不足，耕耨失時也〕。田瘠以穢則出實不半〔不得其半〕。上雖好取侵奪，猶將寡獲也。而或以無禮節用之，則必有貪利糾譑之名，而且有空虛窮乏之實矣。〔糾，察也。譑，發人罪也。譑音矯。〕

　　此無他故焉，不知節用裕民也。《康誥》曰：「弘覆乎天，若德裕乃身。」此之謂也。〔弘覆如天，又順於德，是乃所以寬裕汝身，言百姓足，君孰與不足也。〕

　　禮者，貴賤有等，長幼有差，貧富輕重皆有稱者也。〔稱，尺證反。〕故天子袾裷衣冕，〔袾，古朱字。裷字與袞同。盡龍於衣謂之袞。朱袞，以朱為質也。衣冕，猶服冕也。〕諸侯玄裷衣冕，〔謂上公也。《周禮》「公之服，自袞冕而下，如王之服也。〕大夫裨冕，〔衣禆衣而服冕，謂祭服也。天子六服，大裘為上，其餘為裨。裨之言卑也，以事尊卑服之。諸侯已下亦服焉，鷩冕絺冕皆是也。〕士皮弁服。〔皮弁，謂以白鹿皮為冠，象上古也。素積為裳，用十五升布為之。積猶辟也，辟蹙其腰中，故謂之素積也。〕德必稱位，位必稱祿，祿必稱用。由士以上，則必以禮樂節之；眾庻百姓，則必以法數制之。」〔君子用德，小人用刑。〕

　　量地而立國，〔謂若《王制》天子之縣內九十三國也。〕計利而畜民，〔謂若周制計一鄉地利所出，畜萬二千五百家。〕度人力而授事，〔謂若一夫受田百畝。〕使民必勝事，事必出利。利足以生民，皆使衣食百用，出入相掩，〔百用，雜用，養生送死之類。出，出財也。入，入利也。掩，覆蓋也。出入相掩，謂量入為出，使覆蓋不乏絕也。〕必時藏餘，謂之稱數。〔足用有餘，則以時藏之。此之謂有稱之術數也。〕故自天子通于庻人，事無大小多少，由是推之。故曰：朝無幸位，民無幸生，此之謂也。〔上下所為之事，皆以稱數推之，故無徼幸之徒。無德而祿，謂之幸位，惰遊而食，謂之幸生也。〕輕田野之稅，平關市之征，〔平，猶除也。謂譏而不征也。〕省商賈之數，〔省，減也。謂使農夫眾也。〕罕興力役，無奪農時。如是則國富矣。夫是之謂以政裕民。〔此以政優饒民之術也。〕

　　人之生不能無群，群而無分則爭，爭則亂，亂則窮矣。〔窮，困。〕故無分者，人之大害也；有分者，天下之本利也。〔本當為大。〕而人君者，所以管分之樞要也。〔樞，戶樞也。〕故美之者，是美天下之本也；〔美，謂美其有分。〕安之者，是安天下之本也；貴之者，是貴天下之本也。古者先王分割而等異之也。〔以分割制之，以等差異之。〕故使或美或惡，或厚或薄，或佚或樂，或劬或勞。〔美，謂褒寵，惡，謂刑戮。厚薄，貴賤也。在位則佚樂，百姓則劬勞也。〕非特以為淫泰誇麗之聲，將以明仁之文，通仁之順也。〔仁，謂人也。言為此上事，不惟使人瞻望，自為誇大之聲，將以明仁人乃得此文飾，言至貴也。通仁人乃得此順從，言不違其志也。〕故為之雕琢刻鏤、黼黻文章，〔玉謂之雕，亦謂之琢。木謂之刻，金謂之鏤。白與黑謂之黼，黑與青謂之黻，青與赤謂之文，赤與白謂之章。〕使足以辨貴賤而已，不求其觀；〔不求，使人觀望也，古亂反。〕為之鐘鼔、管磬、琴瑟竽笙，使足以辨吉凶、合歡定和而已，不求其餘；〔和，謂和氣。余，謂過度而作鄭衛者也。〕為之宮室台榭，使足以避燥濕，養德辨輕重而已，不求其外。〔德，謂君上之德。輕重，尊卑也。外，謂峻宇雕牆之類也。〕《詩》曰：雕琢其章，金玉其相。亹亹我王，綱紀四方。此之謂也。〔詩大雅棫樸之篇。相，質也。亹亹，勸勉之貌。言雕琢為文章，又以金玉為質，勉力為善，所以紀綱四方也。與《詩》義小異也。〕

　　若夫重色而衣之，重味而食之，重財物而制之，合天下而君之，〔重，多也，直用反。〕非特所以為淫泰也，固以為王天下，治萬變，材萬物，〔材，與裁同。〕養萬民，兼制天下者，為莫若仁人之善也夫！故其知慮足以治之，其仁厚足以安之，其德音足以化之；得之則治，失之則亂。百姓誠賴其知也，故相率而為之勞苦，以務佚之，以養其知也；〔知，讀為智。〕誠美其厚也，故為之出死斷亡以覆救之，以養其厚；〔厚，謂恩厚也。出死，謂出身致死。斷，猶判也，言判其死亡也。覆，蓋蔽也。斷，丁亂反。〕誠美其德也，故為之雕琢刻鏤、黼黻文章，以藩飾之，以養其德。〔有德者宜備藩衛文飾也。〕

　　故仁人在上，百姓貴之如帝，〔天帝也。〕親之如父母，為之出死斷亡而愉者，〔愉，歡。〕無他故焉。其所是焉誠美，其所得焉誠大，其所利焉誠多。〔是，謂可其意也。言百姓所得者多，故親愛之也。〕《詩》曰：「我任我輦，我車我牛。我行既集，蓋雲歸哉！」此之謂也。〔《詩·小雅·黍苗》之篇。引此以明百姓不憚勤勞以奉上。鄭云：集，猶成也。蓋，猶皆也。轉饋之役，有負任者，有挽輦者，有將車者，有牽傍牛者。事既成，召伯則皆告之云：可以歸矣。〕故曰：君子以德，小人以力。〔君子以德撫下，故百姓以力事上也。〕力者，德之役也。〔力為德所使役。〕百姓之力，待之而後功；〔百姓雖有力，待君上所使，然後有功也。〕百姓之群，待之而後和；百姓之財，待之而後聚；百姓之勢，待之而後安；百姓之壽，待之而後長。〔皆明待君上之德化，然後無爭奪相殺。〕

　　父子不得不親，兄弟不得不順，男女不得不歡，少者以長，老者以養。故曰：「天地生之，聖人成之。」此之謂也。〔古者有此語，引此以明之也。〕

　　今之世而不然：厚刀布之斂，以奪之財，重田野之稅，以奪之食，苛關市之征以難其事。〔苛，暴也。征，亦稅也。苛關市之征，出入賣買，皆有稅也。使貨不得通流，故曰難其事也。〕不然而已矣，〔不惟如此而已。〕有掎挈伺詐，權謀傾覆，以相顛倒，以靡弊之，〔有，讀為又。掎摭其事，挈舉其過，伺候其罪，詐偽其辭。顛倒，反復也。靡，盡也。弊，敗也。或曰：靡讀為縻。縻，散也。弊，盡也。〕百姓曉然皆知其污漫暴亂，而將大危亡也。〔污、漫，皆穢行也。漫，莫半反。〕是以臣或弑其君，下或殺其上，粥其城，倍其節，而不死其事者，無他故焉，人主自取之。〔粥其城，謂以城降人，以為已利。節，忠節也。此皆由丄無恩德，故下亦傾覆也。〕《詩》曰：「無言不讎，無德不報。」此之謂也。〔《詩·大雅·抑》之篇〕

　　兼足天下之道在明分。掩地表畝，〔掩地，謂耕田使地相掩。表，明也，謂明其經界，使有畔也。〕刺屮殖榖，〔刺，絕也。屮，古草字也。〕多糞肥田，是農夫眾庶之事也。

　　守時力民，〔守時，敬授人時。力民，使之疾力。〕進事長功，〔進其事業，長其功利。〕和齊百姓，使民不偷，是將率之事也。〔將率，猶主領也，若今宰守。〕高者不旱，下者不水，寒暑和節，而五榖以時熟，是天下之事也。〔是天下豐穰之事，非由人力也。〕若夫兼而覆之，兼而愛之，兼而制之，歲雖凶敗水旱，使百姓無凍餒之患，則是聖君賢相之事也。《墨子》之言，昭昭然為天下憂不足。夫不足，非天下之公患也，〔非公共之患也。〕特墨子之私憂過計也。

　　今是土之生五榖也。人善治之，則畝數盆，一歲而再獲之。〔蓋當時以盆為量。考工記曰：盆實二鬴。墨子曰：子墨子弟子仕于衛而反。子曰：何故反？曰：與我言而不當。曰：待汝以千盆，授我五百盆，故去之。獲，讀為獲。〕然後瓜桃棗李一本數以盆鼔，〔一本，一株也。鼓，量也。《禮記》曰：獻米者操量，鼔數以盆鼓，謂數度以盆量也。言然後，謂除五榖之外，更有此果實。〕然後葷菜百疏以澤量，〔葷，辛菜也。疏，與疏同。以澤量，言滿澤也。猶俗量牛馬，然後義與上同也。〕然後六畜禽獸一切而剸車，〔剸與專同，言一獸滿一車也。〕黿、鼉、魚鱉鰌鱣以時別一而成群，〔別，謂生育與母分別也。以時別，謂不及其生，使得成遂也。一而成群，言每一類皆得成群也。〕然後飛鳥鳬鴈若煙海，〔遠望如煙之覆海，皆言多也。〕然後昆蟲萬物生其間，〔昆蟲，蚳、䗘、蜩、範之屬也。除大物之外，其間又有昆蟲萬物。鄭云：昆，明也。得陽而出，得陰而藏之蟲也。〕可以相食養者，不可勝數也。夫天地之生萬物也，固有餘足以食人矣。麻葛繭絲，鳥獸之羽毛齒革也，固有餘足以衣人矣。〔衣，去聲。〕

　　夫有餘不足，非天下之公患也，特墨子之私憂過計也。天下之公患，亂傷之也，胡不嘗試相與求亂之者誰也？我以墨子之非樂也，則使天下亂；墨子之節用也，則使天下貧。非將隳之也，說不免焉。〔非將隳毀墨子論說不免如此。〕墨子大有天下，小有一國，〔天子諸侯。〕將蹙然衣粗食惡，憂戚而非樂。〔墨子言樂無益於人，故作《非樂篇》。無樂則人情憂戚，故曰憂戚而非樂也。〕若是則瘠，瘠則不足欲，不足欲則賞不行。〔瘠，奉養薄也。奉養既薄，則不能足其欲。欲既不足，則賞何能行乎？言皆由不顧賞也。夫賞以富厚，故人勸勉有功勞者，而與之粗衣惡食，是常道廢也。荘子說墨子曰：其生也勤，其死也薄，其道大觳。郭云：觳，無潤也。義與瘠同。觳，苦角反。〕

　　墨子大有天下，小有一國，將少人徒，省官職，〔省，所景反。〕上功勞苦，與百姓均事業，齊功勞。〔謂君臣並耕而食，饔餐而治。〕若是則不威，不威，則賞罰不行。〔上下懸隔，故得以法臨馭。若君臣齊等，則威不立矣。〕賞不行，則賢者不可得而進也；罰不行，則不肖者不可得而退也。〔賞罰所以進賢而退不肖。〕賢者不可得而進也，不肖者不可得而退也，則能不能不可得而官也。〔不可置於列位而廢置也。〕若是，則萬物失宜，事變失應，上失天時，下失地利，中失人和，〔賞罰不行，賢愚一貫，故有斯弊。〕天下敖然，若燒若焦。〔敖，讀為熬。若燒若焦，言萬物寡少，如被燒焚然。〕墨子雖為之衣褐帶索，嚽菽飲水，惡能足之乎！〔嚽，與啜同。惡，與烏同。〕

　　既以伐其本，竭其原，而焦天下矣。

　　故先王聖人為之不然，知為人主上者，不美不飾之不足以一民也，不富不厚之不足以管下也，〔管，猶包也。〕不威不強之不足以禁暴勝悍也。故必將撞大鐘，擊鳴鼔，吹笙竽，彈琴瑟，以塞其耳；必將錭琢刻鏤，黼黻文章，以塞其目；〔錭，與雕同。〕必將芻豢稻粱，五味芬芳，以塞其口；〔塞，猶充也。〕然後眾人徒，備官職，漸慶賞，〔漸，進。〕嚴刑罰，以戒其心。使天下生民之屬，皆知己之所願欲之舉在於是也，故其賞行；〔舉，皆也。於是，猶言是於，言生民所願欲，皆在是於也。《說苑》亦作是於也。〕皆知己之所畏恐之舉在於是也，故其罰威。〔其罰可畏。〕賞行罰威，則賢者可得而進也，不肖者可得而退也，能不能可得而官也。

　　故先王聖人為之不然，知為人主上者，不美不飾之不足以一民也，不富不厚之不足以管下也，〔管，猶包也。〕不威不強之不足以禁暴勝悍也。故必將撞大鐘，擊鳴鼔，吹笙竽，彈琴瑟，以塞其耳；必將錭琢刻鏤，黼黻文章，以塞其目；〔錭，與雕同。〕必將芻豢稻粱，五味芬芳，以塞其口；〔塞，猶充也。〕然後眾人徒，備官職，漸慶賞，〔漸，進。〕嚴刑罰，以戒其心。使天下生民之屬，皆知己之所願欲之舉在於是也，故其賞行；〔舉，皆也。於是，猶言是於，言生民所願欲，皆在是於也。《說苑》亦作是於也。〕皆知己之所畏恐之舉在於是也，故其罰威。〔其罰可畏。〕賞行罰威，則賢者可得而進也，不肖者可得而退也，能不能可得而官也。

　　故墨術誠行，則天下尚儉而彌貧，非鬥而日爭。〔墨子有非政篇。非政則非鬥也。既上失天時，下失地利，則物出必寡，雖尚儉而民彌貧。物不能贍，雖以鬥為非，日日爭競也。〕勞苦頓萃，而愈無功，愀然憂戚非樂而日不和。〔《說文》云：頓，下首也。萃與顇同。上下不能相制，雖勞苦頓萃，猶將無益也。鄭注禮記云：愀然，變動貌。〕《詩》曰：天方薦瘥，喪亂弘多。民言無嘉，憯莫懲嗟。此之謂也。〔《詩·小雅·節南山》之篇。薦，重也。瘥，病也。憯，曾也。懲，止也。嗟，奈何。薦，或作薦。〕

　　垂事養民，〔垂，下也。以上所操持之事，下就於民而養之，謂施小惠。〕拊循之，唲嘔之，〔拊，與撫同。撫循，慰悅也。唲嘔，嬰兒語聲也。唲，於佳反。嘔，與謳同。〕冬日則為之饘粥，夏日則與之瓜麮，〔麩，煑麥飯也，丘舉反。〕以偷取少頃之譽焉，是偷道也。可以少頃得奸民之譽，然而非長久之道也，事必不就，功必不立，是奸治者也。〔奸人為治，偷取其譽。〕傮然要時務民，〔傮然，盡人力貌。《說文》云：傮，終也。要時，趨時也。務，勉強也。謂以勞役強民也。傮，子牢反。要，一饒反。〕進事長功，〔益上之功利也。〕輕非譽而恬失民，〔恬，安也。言不顧下之毀譽，而安然忘於失民也。〕事進矣而百姓疾之，〔事雖長進，而百姓怨。〕是又不可偷偏者也。〔言亦不可苟且偏為此勞苦民之事也。〕徒壞墮落，必反無功。〔雖苟求功利，旋即毀壞墮落，必反無成功也。〕故垂事養譽不可，以遂功而忘民亦不可，皆奸道也。〔以，用。〕

　　故古人為之不然，使民夏不宛暍，〔使民，謂役使民也。宛，讀曰藴，暑氣也。《詩》曰：藴隆蟲蟲。暍，傷暑也。或曰：宛當為奧，篆文宛字與奧字略相似，遂誤耳。奧，與六反，熱也。〕冬不凍寒，急不傷力，緩不後時，〔皆謂量民之力，不使有所傷害。〕事成功立，上下俱富，而百姓皆愛其上，人歸之如流水，親之歡如父母，為之出死斷亡而愉者，無他故焉，忠信調和均辨之至也。〔均，平均。辨，明察。〕

　　故君國長民者，欲趨時遂功，則和調累解，速乎急疾；忠信均辨，說乎賞慶矣。必先修正其在我者，然後徐責其在人者，威乎刑罰。〔自故君國長民以下，其義未詳，亦恐脫誤。或曰：累解，嬰累解釋也。言君長人欲趨時遂功者，若和調而使嬰累解釋，則民速乎急疾。言效上之急，不後時也。若忠信均辨，則民悅乎慶賞。若先責已，後責人，則民畏乎刑罰。累，音類。解，佳買切。說，讀為悅。〕三德者誠乎上，則下應之如影向。〔三德，謂調和、解累、忠信均辨，正己而後責人也。誠乎上，謂上誠意行之也。向，讀為響。或曰：三德，即忠信、調和、均辨也。〕雖欲無明達，得乎哉！《書》曰：「乃大明服，惟民其勑懋和，若有疾。」此之謂也。〔《書·康誥》。懋，勉也。言君大明以服下，則勉力為調和，而疾速以明效上之急也。〕

　　故不教而誅，則刑繁而邪不勝。教而不誅，則奸民不懲；誅而不賞，則勤屬之民不勸。〔屬，謂著於事業之欲反，或讀為厲。〕誅賞而不類，則下疑俗儉而百姓不一。〔不類，不以其類。謂賞不當功，罰不當罪。儉，當為險。險，謂徼倖免罪，苟且求賞也。〕故先王明禮義以一之，致忠信以愛之，尚賢使能以次之，爵服慶賞以申重之。〔申，亦重也。再令曰申。〕時其事，輕其任，以調齊之。〔時其事，謂使人趨時，不奪之也。輕其任，謂量力而使也。〕潢然兼覆之，養長之，如保赤子。〔潢與㳾同。潢然，水大至之貌也。〕若是，故奸邪不作，盜賊不起，而化善者勸勉矣。〔化善，化而為善者也。〕

　　是何耶？則其道易，〔平易可行。〕其塞固，其政令一，〔其所充塞民心者固。〕其防表明。〔堤防標表，明白易識。〕故曰：上一則下一矣，上二則下二矣。辟之若屮木，枝葉必類本。此之謂也。〔辟，讀為譬。屮，古草字。〕

　　不利而利之，不如利而後利之之利也；不愛而用之，不如愛而後用之之功也。

　　利而後利之，不如利而不利者之利也；愛而後用之，不如愛而不用者之功也。利而不利也，愛而不用也者，取天下矣。利而後利之，愛而後用之者，保社稷也。

　　不利而利之，不愛而用之者，危國家也。

　　觀國之治亂臧否，至於疆易而端已見矣。〔易與場同。端，首也。見，賢遍反。〕其候徼支繚，〔候，斥候。徼，廵也。支繚，支分繚繞，言委曲廵警也。〕其竟關之政盡察，〔竟與境同。盡察，極察，言無不察也。〕是亂國已。〔亂國多盜賊奸人，故用苛察之政也。〕入其境，其田疇穢，都邑路，是貪主已。〔路，謂無城郭牆垣。主貪財，民貧，力不足，故路也。〕觀其朝廷，則其貴者不賢；觀其官職，則其治者不能；觀其便嬖，則其信者不愨：是暗主已。〔便嬖，左右小臣寵倖者也。信者不愨，所親信者不願愨也。主暗，故奸人多容也。〕

　　凡主相臣下百吏之俗，其於貨財取與計數也，須熟盡察。〔俗，謂風俗。取，謂賦斂。與，謂賜與。計數，計算也。須，待也。熟，精熟也。盡察，極察也。其於計數貨財，必待精熟極察然後行。言不簡易，急於貪利者也。〕其禮義節奏也，芒軔僈楛，是辱國已。〔禮義節奏，謂行禮義之節文。芒，昧也。或讀為荒，言不習熟也。軔，柔也，亦怠惰之義。僈與慢同。楛，不堅固也。辱國，言必見淩辱也。〕

　　其耕者樂田，其戰士安難，其百吏好法，其朝廷隆禮，其卿相調議，是治國已。〔安難，不逃難也。〕觀其朝廷，則其貴者賢；觀其官職，則其治者能；觀其便嬖，則其信者愨：是明主已。凡主相臣下百吏之俗，其於貨財取與計數也，寬饒簡易，〔不汲汲於貨財也。〕其於禮義節奏也，陵謹盡察，是榮國已。〔陵，侵陵，言深於禮義也。謹，嚴也，言不敢慢易也。〕賢齊則其親者先貴，能齊則其故者先官，〔雖舉在至公，而必先親故，所謂故舊不遺，則民不偷。〕其臣下百吏，污者皆化而修，悍者皆化而願，躁者皆化而愨：是明主之功已。〔躁，暴急之人也。〕

　　觀國之強弱貧富有徵驗。〔徵驗，言其驗先見也。〕上不隆禮則兵弱，上不愛民則兵弱，已諾不信則兵弱，慶賞不漸則兵弱，〔漸，進。〕將率不能則兵弱，〔率與帥同。〕上好攻取功則國貧，〔民不得安業也。〕上好利則國貧，〔賦斂重也。〕士大夫眾則國貧，〔所謂三百赤芾。〕工商眾則國貧，〔農桑者少也。〕無制數度量則國貧，〔不為限量，則物耗費。〕下貧則上貧，下富則上富。〔百姓足，君孰與不足？〕故田野縣鄙者，財之本也；垣窌倉廩者，財之末也。〔垣，築牆四周以藏榖也。窌，窖也，掘地藏榖也。榖藏曰倉，米藏曰廩。窌，匹教反。〕百姓時和，事業得敘者，貨之源也；等賦府庫者，貨之流也。〔時和，得天之和氣，謂歲豐也。事業得敘，耕稼得其次序，上不奪農時也。等賦以差等制賦。貨財皆錢榖通名，別而言之，則粟未布帛曰財，錢布龜貝曰貨也。〕

　　故明主必謹養其和，節其流，開其源，而時斟酌焉。〔節謂薄斂，開謂勸課，時斟酌謂賦斂賑恤，豐荒有制也。〕潢然使天下必有餘，而上不憂不足。如是則上下俱富，交無所藏之，是知國計之極也。〔交無所藏，言上下不相隱。〕故禹十年水，湯七年旱，而天下無菜色者，十年之後，年榖複熟，而陳積有餘。〔無食菜之色也。〕

　　是無他故焉，知本末源流之謂也。故田野荒而倉廩實，百姓虛而府庫滿，夫是之謂國蹷。〔蹷，傾倒也。〕伐其本，竭其源，而並之其末，然而主相不知惡也，則其傾覆滅亡可立而待也。以國持之，而不足以容其身，夫是之謂至貪。是愚主之極也。〔以一國扶持之，至堅固也，而無所容其身者，貪也。〕將以求富而喪其國，將以求利而危其身。古有萬國，今有十數焉。是無他故焉，其所以失之一也。〔皆以貪失之也。〕君人者，亦可以覺矣。〔以此自覺悟也。〕百里之國，足以獨立矣。〔此言無道，則雖大必至滅亡；有道，則雖小足以獨立也。〕

　　凡攻人者，非以為名，則案以為利也；不然，則忿之也。〔凡攻伐者，不求討亂征暴之名，則求貨財土地之利；不然，則以忿怒。不出此三事也。為，於偽反。〕仁人之用國，將修志意，正身行，〔用，為也。行，下孟反。〕伉隆高，〔伉，舉也。舉崇高遠大之事。〕致忠信，期文理，〔期當為綦。極文理，謂其有條貫也。〕布衣紃屨之士誠是，則雖在窮閻漏屋，而王公不能與之爭名。〔紃，絛也，謂編麻為之，粗繩之屨也。或讀為穿。王公不能與之爭名，過王公也。〕以國載之，則天下莫之能隱匿也。〔載，猶任也。以國委任賢士，則天下莫能隱匿，言其國聲光大也。〕若是，則為名者不攻也。〔伐有道，秪成惡名，故不攻也。〕將辟田野，實倉廩，便備用，上下一心，三軍同力，與之遠舉極戰，則不可。〔違舉，縣君於遠也。極戰，若戰也。彼暴國，欲與我如此，則不可也。〕

　　境內之聚也，保固視可。〔其境內屯聚，則保其險固，視其可進，謂觀釁而動也。〕午其軍，取其將，若撥麷。〔午讀為迕，遇也。《周禮·籩人職》云：朝事之籩，其實麷蕡。鄭云：麷，熬麥。今河間以此煑穜麥賣之，名曰麷。據鄭之說，麷，麥之牙蘖也，至脆弱，故以喻之。若撥麷，如以手撥麷也。麷與豐同。〕彼得之，不足以藥傷補敗。〔藥，猶醫也。彼縱有所得，不足以藥其所傷，補其所敗，言所獲不如所亡也。〕

　　彼愛其爪牙，畏其仇敵，若是，則為利者不攻也。〔愛已之爪牙，畏與我為仇敵。為，於偽反。〕將修小大強弱之義，以持慎之，〔慎，讀為順。修小事大，弱事強之義，守持此道，以順大國。〕禮節將甚文，珪璧將甚碩，貨賂將甚厚。〔文，謂敬事之威儀也。珪璧，所用聘好之物。碩，大也。〕所以說之者，必將雅文辯慧之君子也。〔所使行人往說之者，則用文雅禮讓之士。說，音稅。〕彼苟有人意焉，夫誰能忿之？若是，則忿之者不攻也。為名者否，為利者否，為忿者否，〔否，不攻也。為，於偽反。〕則國安于磐石，壽於旗翼。〔磐石，盤薄大石也。旗，讀為箕。箕翼，二十八宿名。言壽比於星也。荘子曰：傅說得之，乘東維，騎箕尾，而比於列宿。亦其類也。或曰：禮記百年曰期頤。鄭云：期，要也。頤，養也〕。人皆亂，我獨治，人皆危，我獨安；人皆失喪之，我獨按起而制之〔或曰：按然後也〕。故仁人之用國，非特將持其有而已也，又將兼人〔不惟持其所有而已〕。《詩》曰：「淑人君子，其儀不忒。其儀不忒，正是四國。」此之謂也。〔《曹風·鳲鳩》之篇。〕

　　持國之難易，〔論守國難易之法也。〕事強暴之國難，使強暴之國事我易。事之以貨寶，則貨寶單而交不結。約信盟誓，則約定而畔無日。〔約以定，隨即畔之。無日，言不過一日。文子作約定而反無日。〕割國之錙銖以賂之，則割定而欲無厭。〔十黍之重為銖，八兩為錙。此謂以地賂強國，割地必不多與，故以錙銖言之。厭，一占反。韓詩外傳作割國之疆垂以賂之。〕事之彌煩，其侵人愈甚，必至於資單國舉然後已。〔單，盡也。國舉，謂盡舉其國與人也。〕雖左堯而右舜，未有能以此道得免焉者也。

　　辟之，是猶使處女嬰寶珠，佩寶玉，〔嬰，系於頸也。寶，謂珠玉中可寶者也。〕負戴黃金，而遇中山之盜，雖為之逄蒙視，詘要撓膕，《君盧》屋妾，由將不足以免之。〔逄蒙，古之善射者。詘，與屈同。要，讀為腰。撓，曲也。膕，曲腳。中，古獲反。盧，當為廬。由，與猶同。言處女如善射者之視物，謂微眇不敢正視也。既微視，又屈腰撓膕，言俯伏畏懼之甚也。君廬屋妾，謂處女自稱是君廬屋之妾，猶言箕箒妾，卑下之辭也。雖畏懼卑辭如此，猶不免劫奪也。〕故非有一人之道也，〔謂不能齊一其人，同力以拒大國也。〕直將巧繁拜請而畏事之，〔但巧為繁多拜請，以畏事也。〕則不足以持國安身，故明君不道也。〔恥辱如此，雖得免禍，亦不足以為持國安身之術，故明君不言也。〕

　　必將修禮以齊朝，正法以齊官，平政以齊民，然後節奏齊於朝，〔齊，整也。節奏，禮之節文也。謂上下皆有禮。〕百事齊於官，〔百事皆有法度。〕眾庶齊於下。〔上政均平，故民齊一。〕如是，則近者競親，遠方致願，〔致，極也。極願來附也。〕上下一心，三軍同力。名聲足以暴炙之，〔名聲，如日暴火炙炎赫也。〕威強足以捶笞之，拱揖指麾，而強暴之國莫不趨使。譬之是猶烏獲與焦僥搏也。〔烏獲，秦之力人，舉千鈞者。焦僥，短人，長三尺者。搏，鬥也。〕故曰：事強暴之國難，使強暴之國事我易。此之謂也。

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