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卷五十五 文集三十三


  ○制科(一)

  ▼崇禎四年廷試策一道

  臣對:臣聞帝王之臨禦天下也,必有克纘前猷之大典,而後覲光揚烈,可以立四方之綱;必有聿修厥德之精意,而後嗣服作求,可以受萬年之祐。何謂大典?令緒之所昭,典常之所系,咸收於若彝撫事之內,而無不修明者是已。何謂精意?夙夜之罔懈,羹壇之罔間,畢挈于一心宥密之中,而無不臨保者是已。故總一統類而整齊萬民者,法也:命職而辨官,修德而布政猷,為無有不備,而明作敦大剛柔,尤有時措之宜。經理宇內而垂訓百世者,法也:攘外以安內,勸善而禁非,治效無有不張,而窮變通久節愛,尤有恰符之窾。古帝王所以祗遹前休,率百職以勤事,而致民生于康阜,丕承篤敘,命群工以效力,而躋斯世於雍熙,用此道也。是以奉制而定一尊,上之所建立者秩然其不易,而庶明勵翼,用成其紀綱燕及之休;法古而建長策,前之所懋建者煥焉其重新,而眾績咸修,享其正直平康之化:其道端有在於今日矣。

  欽惟皇帝陛下,剛健中正以時乘,文武聖神而廣運。建五有極,四方遵彝訓之蕩平;得一為貞,百度歸紀綱之肅穆。寶冊衍青鏤之慶,歌重暉重潤于無疆;靈壇展蒼璧之虔,凜日旦日明於有赫。遜志務時敏,慎修罔懈,而緝熙之心法允符;儉德懷永圖,甘節以通,而素樸之淳規久布。金華晝接,為明諧,為董正,宛然總章衢室之休風;玉案時親,乃啟沃,乃論思,信矣辟雍明堂之盛事。征弗庭以靖眾,運籌無煩十劄,白旄黃鉞,敉寧已奏乎膚功;沛大賚以安民,蓄積爰備九年,赤縣神州,懷保遍施其膏澤。固已四三王,六五帝,而超出於尋常萬萬矣。乃猶不自滿,假進臣等於廷,俯垂清問,首諏以治法,兼舉夫治人,次及于建官理財,惇典庸禮,詰戎禁暴,通工柔遠之道,而凡獎恬旌廉之典,民賦屯鹽之政,終至於兵餉撫賞,與綜稽明罰之條,無不備陳。雖唐、虞謨誥,成周諮訪,何以過焉!臣圖事揆策,雖無見事之明;而畢智竭能,可效一長之策。敢悉其所知,以為陛下獻焉。

  臣聞之:人主之立法也,知明意美,道高德厚,設誠於內而制行之,仁義禮樂皆其具也。然非選溫良上德之士,以因能而責治,經常何自而修焉?故必量材而授官,錄德而定位,使上有以持其統,下有以知所守,則法度可明,統紀可一,皆從此始也。人主之立法也,事為之制,曲為之防,隨俗之宜而通變之,政文章皆其效也。然非舉通道進善之人,以分職而效官,典章何自而備焉?故必因物以識物,因人以知人,使教化自內以達外,道法自略以及詳,則智者獻明,能者效力,皆從此始也。故唐、虞稽古,建官惟百,而凡邦土邦教之職,司農司寇之官,無不掌其賦入,修其典禮,詰其兵戎,於以食足貨通,而遠方來服,此三代治人治法之明驗也。漢、唐設職,浸失初制,而凡錢谷之任有掌,德刑之教有司,無不制其出納,修其彝常,戢其兵革,於以重本抑末,而遐邇率俾,此後世治法治人之明征也。

  洪惟我太祖高皇帝,定一代之所尚,而創制顯庸,上追虞、夏之模;收庶績於鹹熙,而立綱陳紀,遠邁漢、唐之制。陛下修舉而率行之,此真建久安之勢,而道德隆于百王,成長治之體,而淑問揚於疆外者也。乃伏讀聖制,有曰「時遠則玩愒易生,玩久則初意寢失,而於下之風習,邦之賦用,養兵修備,厘弊懲奸之事,猶兢兢焉」。臣竊思之:夫君之所以制下者格也,極之積漸,以課其功,則幸心不作,所以養獎恬之化者至矣,而世習未變,其何以勸焉?惟以實試賢能為務,而有一材者居一位,有一能者服一事,退讓所自生也。君之所以養士者祿也,厚其爵予,以彰有德,則冀念不生,所以成養廉之德者至矣,而風氣未更,其何以勸焉?惟以貴誼賤利為先,而見賢不居其上,受祿不過其量,廉法所自見也。

  若夫賦稅之數,強人以從己難,抑己以從人易。故漢人之法,司農掌田賦之入,少府掌山澤之稅。邦之大事,費出司農;而共養勞賜,鹹屬少府。蓋不以本藏減末用,不以民力供浮費,別公私,示正路也。則民與賦交利之術,存乎節用而已矣。農商之政,貴本以抑末難,緣末以通本易。故國初之制,商人耕塞下之田,鹽吏給關中之引。邊之積貯,有賴商人;而因山煮海,大開鹽利。蓋不以屯耕苦吏卒,不以賦稅困內邦,貴五穀,治鹽鐵也。則屯與鹽相濟之計,存乎重農而已矣。

  乃兵餉果無良策乎?夫漢起田中為吏卒,唐以屯種為府兵,其時漕法之省何如也?自變為羽林廣騎之選,而其後遂有養兵之費。故惟汰其老弱而選取民壯,使無事自為耕耘,有事自為調度,則軍政備乎裡,卒伍成乎郊,而兵餉可無慮也。

  撫賞果無勝算乎?夫漢人絕匈奴之約,唐人廢渭橋之盟,其時中國之盛何如也?自參以請好和親之說,而其國遂有無備之虞。故惟棄其甘言而急為防禦,使攻之不為招寇,約之不為見欺,則暫費者久甯,一勞者永逸,而撫賞可無患也。

  所謂綜稽者,君操其名以責實,臣治其職以赴功。其為能吏者,必有事以知其能;其廉吏者,必有事以知其廉。夫然後職任修而庶事康焉。所謂明罰者,制賞奪以勸其從,嚴刑法以威其淫。使從上化者,既可治而不可亂;其不率上教者,亦自重而畏犯法。夫然後上下順而風俗成焉。故有體統以肅之於上,而翼明佐治,諸臣複有勱相之勞,則四夷向風,海內致附,所謂求王道之端而正其本也。有憲典以振之於先,而大法小廉,群工皆有克勤之職,則教化大行,民生有濟,所謂因風俗之變而用其權也。

  抑臣更有進焉。夫朝廷者,天下之率也;道德者,政治之端也。願陛下加之意而已。昭前之光明而效其成制,則有以祗承於厥休;然至時勢所趨,則不法其政,不循其俗,尤有善制之宜。觀下之情性而治其大綱,則有以加惠於庶類;而至規條所系,則蒞之以強,斷之以剛,尤有救時之術,斯極治矣。臣愚不識忌諱,幹冒宸嚴,不勝戰慄隕越之至。臣謹對。


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