朱元璋傳第四章大皇帝的統治術三新官僚養成所

三新官僚養成所(1)

　　專制獨裁的君主，用以維持和鞏固皇權的兩套法寶，一是軍隊，二是官僚機構。用武力鎮壓，用公文統治，皇權假如是車子，軍隊和官僚便是兩個車輪，缺一不可。

　　朱元璋從親兵爬到宋朝的丞相國公，做吳王，一直做到皇帝，本來是靠武力起的家，有的是軍隊，再加上劉基的組織方案——軍衛法，一個輪子有了。

　　另一個輪子可有點麻煩，從朝廷到地方，從部院省寺府監到州縣，各級官僚要十幾萬人，白手起家的朱元璋，從哪兒去找這麼些聽話的忠心的能幹的文人？

　　用元朝的舊官僚吧？經過二十年戰爭的淘汰，生存的為數已不甚多，會辦事、有才力的一批，早已來投效了。不肯來的，放下臉色一嚇唬，說是：「您不來，敢情在打別的主意？」〔《明史》卷二八五《張以甯傳附秦裕伯傳》。〕也不敢不來。剩下的不是貪官污吏，便是老朽昏庸，不是眷懷勝國的恩寵，北遷沙漠〔《明史》卷一二四《擴廓帖木兒傳附蔡子英傳》，《明太祖實錄》一百十《蔡子英傳》。〕，便是厭惡新朝的暴發戶派頭，恐懼新朝的屠殺侮辱，遁跡江湖，埋名市井〔《明史》卷二八五《楊維楨傳》《丁鶴年傳》。〕。儘管新朝用盡了心機，軟說硬拉，要湊齊這個大班子，人數還差得太遠。

　　第二想到的是元朝的吏。元朝是以吏治國的。從元世祖以後，甚至執政大臣也用吏來充當，造成風氣。〔余闕《青陽文集》四《楊君顯民詩集序》。〕朱元璋深知法令越繁冗，條格越詳備，一般人不會辦，甚至不能懂，吏就越方便舞文弄弊，鬧成吏治代替了官治，代替了君治，這是萬萬要不得的。〔《明太祖實錄》卷二十六、卷一二六。〕

　　第三只好起用沒有做過官的讀書人了。讀書人當然想做官，可是也有顧忌。顧忌的是失身份：「海岱初雲擾，荊蠻遂土崩。王公甘久辱，奴僕盡同升。」〔貝瓊《清江詩集》卷八《述懷二十二韻寄錢思複》。〕和奴僕同升也許還不大要緊，要緊的是這個政權還不大鞏固，對內未統一，對外，北邊蒙古還保有強大力量。顧忌的是這個政權是淮幫，大官位都給淮人占完了，「兩河兵合盡紅巾，豈有桃源可避秦？馬上短衣多楚客，城中高髻半淮人」。〔貝瓊《清江詩集》卷五《秋思》。〕更顧忌的是恐怖的屠殺淩辱，做官一有差跌，不是梟示種誅，便是戴斬罪鐐足辦事，「以鞭棰笞楚為尋常之辱，以屯田工役為必獲之罪」〔《明史》卷一三九《葉伯巨傳》。〕。不是不得已，有誰敢做官？

　　第四是任用地主做官，稱為薦舉。有富戶、耆民、孝弟力田、稅戶人才（納糧最多的大地主）等名目。有一出來便做朝廷和地方的大官的，最多的一次到過三千七百多人。〔《明史》卷七十一《選舉志》。〕可是，還不夠用，而且，這些地主官僚的作風，也不完全適合新朝統治的需要。

　　舊的人才不夠用，只好想法培養新的了。朱元璋決心用自己的方法，新造一個輪子——國子監，來訓練大量的新官僚。

　　國子監的教職員，從祭酒（校長）、司業、博士、助教、學正到監丞，都是朝廷命官，任免都出於吏部，國子監官到監是上任做官，學校是學校官的衙門。政治和教育一體，官僚和師儒一體。祭酒雖然是衙門首長，「嚴立規矩，表率屬官」，但是，並無聘任教員之權，因為一切教職員都是吏部派的。監丞品位雖低，卻參領監事，凡教官怠于師訓，生員有戾規矩，課業不精，並從糾舉。不但管學生規矩課業，還兼管教員教課成績。辦公處叫繩愆廳，特備有行撲紅凳二條，撥有直廳皂隸二名，「撲作教刑」，刑具是竹篦，皂隸是行刑人，紅凳是讓學生伏著挨打的。照規定，監丞立集愆冊一本，各堂生員敢有不遵學規，即便究治。初犯記錄（記過），再犯決竹篦五下，三犯決竹篦十下，四犯發遣安置（開除、充軍、罰充吏役）。監丞對學生，不但有處罰權，而且有執行刑訊之權，學校、法庭、刑場合而為一。當然，判決和執行都是片面的，學生絕對沒有辯解申說和要求上訴的權利。〔黃佐《南廱志》卷九《學規本末》。〕膳夫由朝廷撥死囚充役，如三遍不聽使令，即處斬刑，學校又變作死囚的苦工場了。〔黃佐《南廱志》卷十《謨訓考》。〕

　　學校的教職員全是官，學生呢？來源有兩類，一類是官生，一類是民生。官生又分兩等，一等是品官子弟，一等是外夷子弟（包括日本琉球暹羅和西南土司子弟）。官生是由皇帝指派分發的，民生是由各地地方官保送府州縣學的生員。〔黃佐《南廱志》卷十五。〕原來立學的目的，是為了訓練官生如何去執行統治，名額是一百五十名，民生只占五十名。〔《大明律令》。〕後來官生入學的日少，民生依法保送的日多，以洪武二十六年（公元一三九三年）的在學人數為例，總數八千一百二十四名，裡面官生只有四名。國子監已經失去原來的用意，成為廣泛訓練民生做官的機構了。

　　功課內容分預製大誥、大明律令、四書、五經、劉向《說苑》等書〔黃佐《南廱志》卷一，《皇明太學志》卷七。〕，最重要的是大誥。大誥是朱元璋自己寫的，有續編、三編、大誥武臣，一共四冊。主要的內容是列舉所殺官民罪狀，使官民知所警戒，和教人民守本分，納田租，出夫役，老老實實替朝廷當差的訓話。洪武十九年（公元一三八六年）以大誥頒賜監生，二十四年令「今後科舉歲貢生員，俱以大誥出題試之」。禮部行文國子監正官，嚴督諸生熟讀講解，以資錄用，有不遵者，以違制論。〔黃佐《南廱志》卷一。〕違制是違抗聖旨的法律術語，這罪名是非同小可的。至於大明律令，因為學生的出路是做官，當然是必讀書。四書、五經是儒家的經典，治國平天下的大道理都在裡面。孔子的思想是沒有問題的，尊王正名，君君臣臣父父子子這一大套，最合帝王的脾胃，所以朱元璋面諭國子博士：「一以孔子所定經書誨諸生。」〔黃佐《南廱志》卷一。〕

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