朱元璋傳第四章大皇帝的統治術二農民被出賣了！(2)

二農民被出賣了！(2)

　　為了增加政府的收入，財力和人力的充分運用，朱元璋用二十年的工夫，大規模舉行土地丈量和人口普查，六百年來若干朝代若干政治家所不能做到的事情，算是劃時代地完成了。丈量土地的目的，是因為過去六百年沒有實地普遍調查，土地簿籍和實際情形完全不符合，而且連不符合的簿籍大部分都已喪失，半數以上的土地不在簿籍上，逃避政府租稅，半數的土地面積和負擔輕重不一樣，極不公平。地主的負擔轉嫁給貧農，土地越多的交租越少，土地越少的交租越多，由之，富的愈富，窮的更窮。經過實際丈量以後，使所有過去逃稅的土地登記完糧。全國土地，記載田畝面積方圓，編列字號和田主姓名，製成文冊，名為魚鱗圖冊，政府據以定賦稅標準。洪武二十六年（公元一三九三年）全國水田總數八百五十萬七千六百二十三頃〔《明史·食貨志》一《田制》。〕，夏秋二稅收麥四百七十余萬石，米二千四百七十余萬石。和元代全國歲入糧數一千二百十一萬四千七百余石比較，增加了一倍半。〔《明史·食貨志》二《賦役》，《明太祖實錄》卷二百三十作「糧儲三千二百七十八萬九千八百余石」。《元史》九十三《食貨志·稅糧》。〕

　　人口普查的結果，編定了賦役黃冊，把戶口編成裡甲，以一百一十戶為一里，推丁糧多的地主十戶做裡長，餘百戶為十甲，每甲十戶，設一甲首。每年以裡長一人甲首一人，管一里一甲之事，先後次序根據丁糧多少，每甲輪值一年。十甲在十年內先後輪流為政府服義務勞役。一甲服役一年，有九年的休息。每隔十年，地方官以丁糧增減重新編定黃冊，使之合於實際。洪武二十六年統計，全國有戶一千六百零五萬二千六百八十，人口六千零五十四萬五千八百十二〔《明史·食貨志·戶口》。《明太祖實錄》卷二百十四：「洪武二十四年十二月，天下郡縣更造賦役黃冊成，計人戶一千六十八萬四千四百三十五，口五千六百七十七萬四千五百六十一。」〕，比之元朝極盛時期，世祖時代的戶口，戶一千一百六十三萬三千二百八十一，人口五千三百六十五萬四千三百三十七〔《元史》卷九十三《食貨志·農桑》。〕，戶增加了四百四十萬，人口增加了七百萬。

　　表面上派大批官吏，核實全國田土，定其賦稅，詳細記載原阪、墳衍、下隰、沃瘠、沙鹵的區別，凡置賣田土，必須到官府登記稅糧科則，免去貧民產去稅存的弊端；十年一次的勞役，輪流休息，又似乎是替一般窮人著想的。其實，窮人是得不到好處的，因為執行丈量的是地主，徵收租糧的還是地主，裡長甲首依然是地主，地主是絕不會照顧小自耕農和佃農的利益的。其次，越是大地主，越有機會讓子弟受到教育，通過科舉成為官僚紳士，官僚紳士享有非法的逃避租稅，合法的免役之權。前一例子，朱元璋說得很明白：「民間灑派、包荒、詭寄移坵換段，這等俱是奸頑豪富之家，將次沒福受用財富田產，以自己科差灑派細民。境內本無積年荒田，此等豪猾，買囑貪官污吏，及造冊書算人等，當科糧之際，做包荒名色，微納小戶。書算手受財，將田灑派，移坵換段，做詭寄名色，以此靠損小民。」〔《大誥續篇》四十五。〕後一例子，洪武十年（公元一三七七年），朱元璋告訴中書省官員：「食祿之家，與庶民貴賤有等，趨事執役以奉上者，庶民之事也。若賢人君子，既貴其身，而複役其家，則君子、野人無所分別，非勸士待賢之道。自今百司見任官員之家，有田土者，輸租稅外，悉免其徭役。著為令。」〔《明太祖實錄》卷一百十一。〕不但見任官，鄉紳也享受這特權。洪武十二年又著令：「自今內外官致仕還鄉者，複其家終身無所與。」〔《明太祖實錄》卷一二六。〕連在學的學生，生員之家，除本身外，戶內也優免二丁差役。〔張居正《張太嶽集》三十九《請申舊章節飭學政以振興人才疏》。〕

　　這樣，現任官、鄉紳、生員都逃避租稅，豁免差役。完糧當差的義務，便完全落在自耕農和貧農的身上了。他們不但出自己的一份，連官僚、紳士、地主的一份，也得一併承當下來。統治集團所享受的特權，造成了更激烈的加速度的兼併，土地越集中，人民的負擔愈重，生活愈困苦。這負擔據朱元璋說是「分」，即應盡的義務，洪武十五年他叫戶部出榜曉諭兩浙、江西之民說：「為吾民者當知其分，田賦力役出以供上者，乃其分也。能安其分，則保父母妻子，家昌身裕，為忠孝仁義之民。」不然呢？「則不但國法不容，天道亦不容矣」！應該像「中原之民，惟知應役輸稅，無負官府」。只有如此，才能「上下相安，風俗淳美，共享太平之福」！〔《明太祖實錄》卷一五〇。〕

　　裡甲的組織，除了精密動員人力以外，最主要的任務是佈置全國性的特務網，嚴密監視並逮捕危害統治的人物。

　　朱元璋發展了古代的傳、過所、公憑這一套制度，制定了路引（通行證或身份證）。法律規定：「凡軍民人等往來，但出百里即驗文引。如無文引，必須擒拿送官。仍許諸人首告，得實者賞，縱容者同罪。天下要衝去處，設立巡檢司，專一盤詰往來奸細及販賣私鹽犯人、逃囚、無引面生可疑之人。」〔《弘治大明會典》一一三。〕處刑的辦法：「凡無文引私度關津者杖八十。若關不由門，津不由渡而越度者杖九十。若越度緣邊關塞者，杖一百，徒三年；因而出外境者絞。」軍民的分別：「若軍民出百里之外不給引者，軍以逃軍論，民以私度關津論。」〔《明律》十五《兵律》。〕這制度把人民的行動範圍，用無形的銅牆鐵壁嚴密圈禁。路引是要向地方官請領的，請不到的，便被禁錮在生長的土地上，行動不能出百里之外。

　　要鉗制監視全國人民，光靠巡檢司是不夠的，裡甲於是被賦予了輔助巡檢司的任務。朱元璋在洪武十九年手令「要人民互相知丁」，知丁是監視的意思。「誥出，凡民鄰里互相知丁。互知務業，俱在裡甲，縣府州務必周知。市村絕不許有逸夫。若或異四業而從釋道者，戶下除名。凡有夫丁，除公占外，餘皆四業，必然有效。一、知丁之法：某民丁幾，受農業者幾，受士業者幾，受工業者幾，受商業者幾。且欲士者志於士，進學之時，師友某氏，習有所在，非社學則入縣學，非縣必州府之學，此其所以知士丁之所在。已成之士為未成士之師，鄰里必知生徒之所在。庶幾出入可驗，無異為也。二、農業者不出一里之間，朝出暮入，作息之道互知焉。三、專工之業，遠行則引明所在，用工州裡，往必知方。巨細作為，鄰里探知。巨者歸遲，細者歸疾，出入不難見也。四、商：本有巨微，貨有重輕，所趨遠近水陸，明於引間。歸期限，限其業，鄰里務必周知。若或經年無信，二載不歸，鄰里當覺（報告）之詢故。本戶若或托商在外非為，鄰里勿幹。」逸夫指的是無業的危險分子。如不執行這命令：「一里之間，百戶之內，仍有逸夫，裡甲坐視，鄰里親戚不拿，其逸夫或於公門中，或在市閭裡，有犯非為，捕獲到官，逸夫處死，裡甲四鄰化外之遷，的不虛示。」〔《大誥續篇·互知丁業》第三。〕又說：「此誥一出，自京為始，遍佈天下。一切臣民，朝出暮入，務必從容驗丁。市井人民，舍客之際，辨人生理，驗人引目。生理是其本業，引目相符而無異，猶恐托業為名，暗有他為。雖然業與引合，又識重輕、巨微、貴賤，倘有輕重不倫，所齎微細，必假此而他故也，良民察焉。」〔《大誥續篇·辨驗丁引》第四。〕異為，非為，他為，他故，都是法律術語，即不軌、不法的意思。前一手令是裡甲鄰里的連坐法，後一手令是旅館檢査規程，再三叮嚀訓示，把裡甲和路引制度關聯成為一體，不但圈禁人民在百里內，而且用法律用手令強迫每一個人都成為政府的代表，執行調查、監視、告密、訪問、逮捕的使命。〔《中國建設月刊》五卷四期吳晗《傳、過所、路引的歷史》。〕

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