大明興衰三百年(37)_吳晗

三七

　　地主們對做官做糧長當然很高興，感激和支持這個維護本階級利益的政權。但同時也不肯放棄增加佔領田土和人力的機會，用盡一切手段逃避對國家的賦稅和徭役，兩浙地主所用的方法，把自己田產詭托（假寫在）親鄰佃僕名下，叫作「鐵腳詭寄」。普遍成為風氣，鄉里欺騙州縣，州縣欺騙府，奸弊百出，叫作「通天詭寄」[149]。此外，還有灑派、包荒、移丘換段等手段。朱元璋在處罰這些地主以後，氣憤地指出：

　　【[149]《明太祖實錄》卷一八〇。】

　　民間灑派、包荒、詭寄、移丘換段，這等都是奸頑豪富之家，將次沒福受用財賦田產，以自己科差灑派細民；境內本無積年荒田，此等豪猾買囑貪官污吏及造冊書算人等，其貪官污吏受豪猾之財，當科糧之際，做包荒名色征納小戶，書算手受財，將田灑派、移丘換段，做詭寄名色，以此靠損小民。[150]

　　【[150]《大誥續誥》卷四五，《靠損小民》。】

　　地主把負擔轉嫁給貧民，結果是富的更富，窮的更窮。[151]地主階級侵佔了皇家統治集團應得的租稅和人力，農民負擔加重了，一方面國家田賦和徭役的收入、供應減少，另一方面農民更加窮困饑餓，動搖侵蝕了統治集團的經濟基礎，階級內部發生矛盾，鬥爭展開了。

　　【[151]《明太祖實錄》卷一八〇。】

　　經過元末二十年的戰爭，土地簿籍多數喪失，保存下來的一部分，也因為戶口變換，實際的情況和簿籍不相符。大部分土地沒有簿籍可查，逃避了國家賦役；有簿籍的土地，登記的面積和負擔又輕重不一，極不公平。朱元璋抓住這個中心問題，對地主進行鬥爭。方法是普遍丈量土地和調查登記人口。

　　洪武元年（1368）正月派周鑄等一百六十四人往浙西核實田畝，定其賦稅。[152]五年（1372）六月派使臣到四川丈量田畝。[153]十四年（1381）命全國郡縣編賦役黃冊。二十年（1387）命國子生武淳等分行州縣，編制魚鱗圖冊。[154]前後一共用了二十年的時間，才辦好這兩件事。

　　【[152]《明太祖實錄》卷二九。】
　　【[153]《明太祖實錄》卷一七四。】
　　【[154]《明太祖實錄》卷一三五、一八〇。】

　　丈量土地所用的方法，是派使臣往各處，隨其稅糧多少，定為幾區，每區設糧長四人，會集裡甲耆民，量度每塊田畝的方圓，作成簡圖編次字號，登記田主姓名和田地丈尺四至，編類各圖成冊，以所繪的田畝形狀像魚鱗，名為魚鱗圖冊。

　　人口普查的結果，編定了賦役黃冊。把戶口編成裡甲，以一百一十戶為一里，推丁糧多的地主十戶做裡長，餘百戶為十甲。每甲十戶，設一甲首。每年以裡長一人，甲首一人，管一里一甲之事。先後次序根據丁糧多少，每甲輪值一年。十甲在十年內先後輪流為國家服義務勞役，一甲服役一年，有九年的休息時間。在城中的裡叫坊，近城的叫廂，鄉都的皆叫作裡。每裡編為一冊，裡中有鰥寡孤獨不能應役的，帶管於一百一十戶之外，名曰畸零。每隔十年，地方官以丁糧增減重新編定服役的次序，因為冊面用黃紙，所以叫作黃冊。

　　魚鱗圖冊是確定地權的所有權的根據，賦役黃冊是徵收賦役的根據，通過土地和人戶的普查，制定了這兩種簿籍，頒佈了租稅和徭役制度。不但大量漏落的土田人口被登記固定了，國家增加了物力和人力，穩定了鞏固了統治的經濟基礎，而且，也有力地打擊了一部分地主階級，從他們手中奪回對一部分土地和人口的控制，從而大大增強了皇家統治集團的權力，更進一步走向高度的集中、專制。朱元璋的政權，比過去任何一個時代，都更加強大、集中、穩定、完備了。

　　對城鄉人民，經過全國規模的土地丈量，定了租稅，在冊上詳細記載土地的情況，原阪、墳衍、下隰、沃瘠、沙鹵的區別，並規定凡置買田地，必須到官府登記及過割稅糧，免掉貧民產去稅存的弊端，同時也保證了政府的稅收，十年一次的勞役，使人民有輪流休息的機會，這些措施，確實減輕了人民的負擔，鼓舞了農民的生產情緒，對於社會生產力的推進，起了顯著的作用。

　　對破壞農業生產的吏役，用法律加以制裁，例如「松江一府坊廂中不務生理，交結官府者一千三百五十名，蘇州坊廂一千五百二十一名，皆是市井之徒，不知農民艱苦，幫閒在官，自名曰小牢子、野牢子、直司、主文、小官、幫虎，其名凡六。不問農民急務之時，生事下鄉，攪擾農業。芒種之時，栽種在手，農務無隙，此等齎執批文，抵農所在，或就水車上鎖人下車者有之，或就手內去其秧苗鎖人出田者有之……紛然於城市鄉村擾害人民」[155]。朱元璋下令加以清理，除正牢子合應正役以外，其他一概革除，如松江府就革除了小牢子、野牢子等九百餘名。[156]一個地方減少了四分之三危害農民的吏役，這對於農民正常進行生產有很大好處。

　　【[155]《大誥續誥》，罪除濫役第七四。】
　　【[156]《大誥續誥》，松江逸民為害第二。】

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