張子正蒙注·有司篇

有司篇

　　有司，政之綱紀也。

　　素習其事，則大綱具悉。

　　始為政者，未暇論其賢否，必先正之，

　　正其職掌。

　　求得賢才而後舉之。

　　為政者迫于有為，急取有司而更易之以快一時之人心，而新進浮薄之士驟用而不習於綱紀，廢事滋甚。惟任有司而徐察之，知其賢不肖而後有所取捨，則事之利病，我既習知，人之賢否，無所混匿，此遠大之規存乎慎緩也。

　　為政不以德，人不附且勞。

　　勞，為民擾也。不本諸心得之理，非其至當，雖善而拂人之性。

　　「子之不欲，雖賞之不竊欲。」生於不足則民盜，能使無欲則民不為盜。假設以子不欲之物賞子，使竊其所不欲，子必不竊。故為政者在乎足民，使無所不足，不見可欲，而盜必息矣。

　　田疇易，稅斂薄，則所可欲者已足；食以時，用以禮，已足而無妄欲，即養以寓教，民不知而自化矣。

　　為政必身倡之，且不愛其勞，又益之以不倦。

　　以乾乾夕惕之心臨民，則民化；以無為清靜自逸，則民偷。

　　天子討而不伐，諸侯伐而不討；

　　自合六師曰討，奉詞合眾曰伐。

　　故雖湯、武之舉，不謂之討而謂之伐。

　　「伐夏救民」，「變伐大商」，皆曰「伐」是也。雖無可奉之命，必正告諸侯，眾允而後連師以伐。

　　陳恒弑君，孔子請討之，

　　聖人于名必正，不輕言討，必有所據。

　　此必因周制鄰有弑逆，諸侯當不請而討。

　　胡氏曰：先發後聞可也。

　　孟子又謂「征者上伐下，敵國不相征」，然湯十一征，非賜鈇鉞，則征討之名，至周始定乎！

　　疑湯之已賜鈇鉞，又疑夏、商未定征伐之名，皆正名必謹乎微之意。

　　「野九一而助」，郊之外助也；「國中什一使自賦」，郊門之內通謂之國中，田不井授，故使什而自賦其一也。

　　助九一、賦十一者，助則公田之耕其種饁，皆上給也。郊，近郊。滕地方五十裡，三十裡外之遠郊，非其境矣。

　　「道千乘之國」，不及禮樂刑政，而雲「節用愛人，使民以時」，言能如是則法行，不能如是則法不徒行，禮樂刑政亦制數而己爾。

　　節用，禮之本；愛人，樂之本；使民以時，則政簡而刑不濫；制數皆藉此以行慈儉，存心于萬物之原也。

　　富而不治，不若貧而治；

　　事得其理曰治。國不治，雖富而國必危。

　　大而不察，不若小而察。

　　盡民之情曰察。地大民眾而不得民之情，民必不附。

　　報者，天下之利，率德而致。

　　自有德於人，不求報而自致。

　　善有勸，不善有沮，皆天下之利也。小人私己，故利於不治；

　　治，明辨也。德怨不報，苟利目前而已。

　　君子公物，利於治。

　　使天下樂於德而憚於怨，與人為善之公也。此明以德報怨為小人之術。

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