宋論·神宗五_學達書庫

神宗五

　　熙、豐新法，害之已烈者，青苗、方田、均輸、手實、市易，皆未久而漸罷；哲、徽之季，奸臣進紹述之說，亦弗能強天下以必行；至於後世，人知其為虐，無複有言之者矣。其元祐廢之不能廢，迄至於今，有名實相仍行之不革者，經義也，保甲也；有名異而實同者，免役也，保馬也；數者之中，保馬之害為最烈。

　　保馬者，與民以值使買馬，給以牧地而課其孳生以輸之官。洪武以後，固舉此政于淮北、山東、而廢牧苑。愚民貪母馬之小利於目前，幸牧地之免征於後世，貿貿然而任之。迨其子孫貧弱，種馬死，牧地徒，閑歲納馬，馬不能良，則折價以輸，一馬之值，至二十五金，金積於閹寺，而國無一馬，戶有此役，則貧餓流亡、求免而不得，皆保馬倡之也。夫馬，非其地弗良，非其人弗能牧也。水旱則困於芻粟，寒暑則死於疾疫。唯官有牧苑，而群聚以恣其遊息；官有牧人，而因時以蠲其疾；官有牧資，而水旱不窮於飼；則一虛一盈，孳產自倍。自成周以迄于唐，皆此制也。漢、唐車騎之盛，用捍邊陲，而不憂其匱，柰何以誘愚民而使陷於死亡哉？行此法者，曾不念此為王安石之虐政，徒以殃民而無益于國馬，相踵以行，禍延無已，故曰害最烈也。

　　保甲之法，其名美矣，好古之士，樂稱說之；飾文具以塞責之俗吏，亟舉行之。以為可使民之親睦而勸於善邪？則非片紙尺木之能使然矣。以為團聚而人皆兵，可以禦敵邪？則寇警一聞而攜家星散，非什保之所能制矣。以為互相覺察而奸無所容邪？則方未為盜，誰能詰之；既己為盜，乃分罪於鄰右，民皆重足以立矣。以為家有器仗，盜起而相援以擒殺之邪？則人持數尺之仗、蝕鏑之鐵，為他人以與盜爭生死，誰肯為之？責其不援而加以刑，賕吏猾胥且乘之以索賄，而民尤無告矣。如必責以器仗之精，部隊之整，拳勇者賞之，豪桀者長之；始勸以梟雄，終任以嘯聚。當熙、豐之世，乘以為盜者不一，而禍危昭著者，則鄧茂七之起，殺掠遍於閩中，實此致之也。溺古不通之士，無導民之化理、固國之洪猷，寶此以為三代之遺美，不已愚乎！

　　免役之愈于差役也，當溫公之時，朝士已群爭之，不但安石之黨也。民甯受免役之苛索，而終不願差役者，率天下通古今而無異情。驅遲鈍之農人，奔走于不習知之政令，未受役而先已魂迷，既受役而弗辭家破，輸錢畢事，酌水亦甘，不復怨杼柚之空於室矣。故免役之害日增，而民重困者，有自來也。自宇文氏定「租、庸、調」之三法以征之民也，租以田，庸以夫。庸者，民之應役於官，而出財以輸官，為雇役之稍食也。庸有征而役免矣。承平久而官務簡，則庸恒有餘，而郡庫之積以豐，見於李華所論清河之積財，其徵也。及楊炎行「兩稅」之法，概取之而斂所餘財歸之內帑，於是庸之名隱，而雇役無餘資。五代僭偽之國，地狹兵興，兩稅悉充軍用，於是而複取民於輸庸之外，此重征之一也。安石唯務聚財，複行雇役之法，取其餘羨以供國計，而庸之外又徵庸矣。然民苦於役，乃至破產而不償責，抑不復念兩稅之已輸庸，甯複納錢以脫差役之苦。繇是而或免或差，皆瑣屑以責之民；民雖疲于應命，然止于所應派之役而已。朱英不審，而立「一條鞭」之法，一切以輸之官，聽官之自為支給。民乍脫於煩苛，而欣然以應。乃行之漸久，以軍興設裁減之例，截取編徭於條鞭之內，以供邊用。日減日削，所存不給，有司抑有不容已之務，酷吏又以意為差遣，則條鞭之外，役又興焉。於是免役之外，凡三徵其役，概以加之田賦，而遊惰之民免焉。至於亂政已亟，則又有均差之賦而四征之。是安石之立法，已不念兩稅之已有雇貲；而溫公之主差役，抑不知本已有役，不宜重差之也。此歷代之積弊已極，然而民之願雇而不願差者，則脂竭髓幹而固不悔也。

　　若夫經義取士，則自隋進士科設以來，此為正矣。納士于聖人之教，童而習之，窮年而究之，涵泳其中而引伸之。則耳目不淫，而漸移其不若之氣習。以視取青妃白，役心於浮華蕩冶之中者，貞淫之相去遠矣。然而士不益端，學不益醇，道不益明，則上之求之也亡實，而下之習之也不令也。六經、語、孟之文，有大義焉，如天之位於上，地之位於下，不可倒而置也。有微言焉，如玉之韞於山，珠之函於淵，不可淺而獲也。極之於小，而食息步趨之節，推求之而各得其安也。擴之於大，經邦制遠之猷，引伸之而各盡其用也。研之於深，保合變化之真，實體之而以立其誠也。所貴乎經義者，顯其所藏，達其所推，辨其所異於異端，會其所同于百王，證其所得于常人之心，而驗其所能於可為之事，斯焉尚矣。乃司試者無實學，而干祿者有鄙心，於是而王鏊、錢福之徒，起而為苟成利試之法。法非義也，而害義滋甚矣。大義有所自止，而引之使長；微言有所必宣，而抑之使隱；配之以比偶之詞，絡之以呼應之響，竊詞賦之陋格，以成窮理體道之文，而使困於其中。始為經義者，以革詞賦之卑陋，繼乃以詞賦卑陋之成局為經義，則侮聖人之言者，白首經營，傾動天下，而於道一無所睹。如是者凡屢變矣。而因其變以變之，徒爭肥臒勁弱於鏡影之中，而心之不靈，已瀕乎死。風愈降，士愈偷，人爭一牘，如兔園之冊，複安知先聖之為此言者將以何為邪？是經義之納天下於聾瞽者，自、成、弘始，而潰決無涯。豈安石之為此不善哉？

　　合此數者觀之，可知作法之難矣。夫安石之以成憲為流俗而亟改之者，遠奉堯、舜，近據周官，固以脅天下曰：「此聖人之教也。」夫學聖人者，得其精意，而古今固以一揆矣。詩雲：「思無疆，思馬斯臧。」此固自牧畜之證，而保馬可廢矣。子曰：「苟子之不欲，雖賞之不竊。」此不責民以弭盜之證也，而保甲徒勞矣。周官行於千里之畿，而胥盈於千，徒溢于萬，皆食于公田，此民不充役之驗也。則差役之虐政捐，而免役之誅求亦止矣。記曰：「順先王詩、書、禮、樂以造士。」則經義者，允為良法也。而曰順者，明不敢逆也。為瑣瑣之法以侮聖言者，逆也。絀其逆，而士可得而造，存乎其人而已矣。誠得聖人之精意以行之，而天下大治。自立辟以擾多辟之民，豈學古之有咎哉？

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