周官新義·卷六地官一(3)

卷六地官一(3)

　　祀五帝，奉牛牲，羞其肆，享先王，亦如之。大賓客，令野修道委積。大喪，帥六鄉之眾庶，屬其六引，而治其政令。大軍旅、大田役，以旗致萬民，而治其徒庶之政令。若國有大故，則致萬民于王門，令無節者不行於天下。大荒、大劄，則令邦國移民通財，舍禁弛力，薄征緩刑。

　　歲終，則令教官正治而致事。正歲，令于教官曰：「各共爾職，修乃事，以聽王命，其有不正，則國有常刑。」

　　小司徒之織，掌建邦之教法，以稽國中及四郊都鄙之夫家九比之數，以辨其貴賤老幼廢疾。凡征役之施捨，與其祭祀飲食喪紀之禁令。

　　乃頒比法於六鄉之大夫，使各登其鄉之眾寡六畜車輦，辨其物，以歲時入其數，以施政教，行征令。

　　登者，上其籍也〔六字據《訂義》增〕。凡民數，有數之者，閭胥以時數其眾寡，是也。有稽之者，鄉師以時稽其夫家眾寡，是也。數之，則以其所屬之人寡；稽之，則以其所屬之人眾。有校而登之者，族師以時屬民而校登其夫家眾寡，是也；有登而不校者，小司徒使鄉大夫各登其鄉之眾寡，而鄉大夫以歲時登之，是也〔「小司徒」以下元闕，從《義疏》增。《訂義》引作「鄉大夫以歲時登其夫家眾寡是也」〕。登之而不校，則其登之也，因族師之所校而已。

　　及三年則大比。大比則受邦國之比要，乃會萬民之卒伍而用之。五人為伍，五伍為兩，四兩為卒，五卒為旅，五旅為師，五師為軍，以起軍旅，以作田役，以比追胥，以令貢賦。

　　乃均土地，以稽其人民而周知其數：上地家七人，可任也者家三人；中地家六人，可任也者二家五人；下地家五人，可任也者家二人。凡起徒役，毋過家一人，以其餘為羨，唯田與追胥竭作。

　　可任者或家三人，二家五人，家二人，而起徒役毋過家一人，蓋用徒役不必一時皆遍，計所役久近，取勞佚均而已。不於一役家起二人，所以寬民也。唯田與追胥竭作，則獵取禽獸，與眾同欲，逐伺盜賊，與眾同惡。所役近，且不久故也〔《義疏》引此，「故也」作「故可竭作」〕。

　　凡用眾庶，則掌其政教，與其戒禁，聽其辭訟，施其賞罰，誅其犯命者。凡國之大事，致民。大故，致餘子。

　　乃經土地而井牧其田野：九夫為井，四井為邑，四邑為丘，四丘為甸，四甸為縣，四縣為都，以任地事而令貢賦，凡稅斂之事。

　　田畝有類于井，而公田之中又鑿井焉，故謂之井田。一井之田九百畝，八家八百畝，公田居中，亦百畝，除二十畝，八家分之，得二畝半，以為廬舍；合保城之地二畝半，孟子所謂五畝之宅是也。公田八十畝，八家耕之，是為助法。廬舍居中，貴人也。私田環列于公田之外，蓋衛王之意。八家私百畝，致於興兵之際，乃八陳圖之法。九夫為井，則九夫之地所飲同井故也。民以裡居，田井同邑故也。民以族葬，四邑同丘故也。四丘為甸者，田包於洫，名之曰甸。四甸為縣者，未成為都，故取名于大夫所治縣也。四縣為都者，未成為國，故取名于公卿王子弟所治都也〔「九夫」以下，據《訂義》增。案，「田井同邑」，疑當作「四井為邑」〕。

　　乃分地域而辨其守，施其職而平其政。

　　凡小祭祀，奉牛牲、羞其肆。小賓客，令野修道委積。大軍旅，帥其眾庶。小軍旅、巡役，治其政令。大喪，帥邦役，治其政教。凡建邦國，立其社稷，正其畿疆之封。凡民訟，以地比正之；地訟，以圖正之。

　　歲終，則考其屬官之治成而誅賞，令群吏正要會而致事。正歲，則帥其屬而觀教法之象，徇以木鐸曰：「不用法者，國有常刑。」令群吏憲禁，令修法糾職，以待邦治。及大比六鄉四郊之吏，平教治，正政事，考夫屋及眾寡六畜兵器，以待政令。

　　考夫屋，考其受田之夫，居裡之屋。亟其乘屋，令其及時乘之，以正治其怠惰，宜矣。考其眾寡六畜兵器，則亦以知登耗有無，以待征役施捨誅賞之政令〔此條據《訂義》增〕。

　　鄉師之職，各掌其所治鄉之教而聽其治，以國比之法，以時稽其夫家眾寡，辨其老幼貴賤廢疾馬牛之物，辨其可任者，與其施捨者，掌其戒令糾禁，聽其獄訟。

　　小司徒使登六畜，辨其物，而鄉師止辨馬牛之物者，以帥田役為事，則所須馬牛而已〔此注據《訂義》增〕。

　　大役，則帥民徒而至，治其政令。既役，則受州裡之役要，以考司空之辟，以逆其役事。凡邦事，令作秩敘。

　　大祭祀，羞牛牲，共茅菹。大軍旅、會同，正治其徒役，與其勣輦，戮其犯命者。大喪用役，則帥其民而至，遂治之。及葬，執纛，以與匠師禦柩而治役。及窆，執斧以蒞匠師。

　　葬而治役，正其挽柩之行列，故執纛以為儀。已窆而蒞匠師，則以防柩之傾戲，使戒飭焉。故執斧以為威〔「戲」，元作「虧」，「斧」字元闕，皆從《訂義》校正〕。

　　凡四時之田，前期出田法於州裡，簡其鼓鐸旗物兵器，修其卒伍。及期，以司徒之大旗，致眾庶而陳之，以旗物辨鄉邑，而治其政令刑禁，巡其前後之屯，而戮其犯命者，斷其爭禽之訟。及四時之征令有常者，以木鐸徇於市朝。

　　市朝，眾所聚之地，使皆聞而知之也。

　　以歲時巡國及野，而賙萬民之艱厄，以王命施惠。歲終，則考六鄉之治，以詔廢置。

　　正歲，稽其鄉器，比共吉凶二服，閭共祭器，族共喪器，黨共射器，州共賓器，鄉共吉凶禮樂之器。若國大比，則考教察辭，稽器展事，以詔誅賞。

　　稽器，稽其足否與良窳〔此注據《訂義》增〕。

　　鄉大夫之職，各掌其鄉之政教禁令。正月之吉，受教法于司徒，退而頒之於其鄉吏，使各以教其所治，以考其德行，察其道藝。

　　考，考知其實偽；察，察見其精粗。

　　以歲時登其夫家之眾寡，辨其可任者，國中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。其舍者，國中貴者、賢者、能者、服公事者、老者、疾者、皆舍。以歲時入其書。

　　征之者，以其材；舍之者以其齒。

　　三年則大比，考其德行道藝，而興賢者能者。鄉老及鄉大夫，帥其吏與其眾寡，以禮禮賓之。厥明；鄉老及鄉大夫群吏，獻賢能之書于王；王再拜受之，登於天府，內史貳之。退而以鄉射之禮五物詢眾庶：一曰和，二曰容，三曰主皮，四曰和容，五曰興舞。此謂使民興賢，出使長之，使民興能，入使治之。歲終，則令六鄉之吏，皆會政致事。正歲，令群吏考法于司徒以退，各憲之于其所治國，大詢於眾庶，則各帥其鄉之眾寡而致於朝。國有大故，則令民各守其閭，以待政令，以旌節輔令，則達之。

　　帥其鄉之眾寡，則鄉官鹹在焉。若州長，則所帥眾；若閭胥，則所帥寡。

　　州長，各掌其州之教治政令之法。正月之吉，各屬其州之民而讀法，以考其德行道藝而勸之，以糾其過惡而戒之。若以歲時祭祀州社，則屬其民而讀法，亦如之。春秋以禮會民而射於州序。凡州之大祭祀，大喪，皆蒞其事。若國作民而師田、行役之事，則帥而致之，掌其戒令與其賞罰。歲終，則會其州之政令。正歲，則讀教法如初。三年大比，則大考州裡，以贊鄉大夫廢興。

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