周官新義·卷一天官一(4)

卷一天官一(4)

　　嬪，有夫者也；婦，有姑者也。舅沒姑老，則無職矣，故所任者嬪婦而已。

　　九穀言生，草木言毓，鳥獸言養蕃者，九穀不能自生，待三農而後生；草木能自生，而不能相毓，待園圃而後毓；鳥獸能相毓，而不能自養蕃，待藪牧而後養蕃。養蕃者，養而後蕃之也。飭化者，飭而後化之也。阜通者，阜而後通之也。化治者，化而後治之也。聚斂者，聚而後斂之也。

　　九穀，草木，山澤之材，人所食用；鳥獸，則其肉以備人食，其羽毛齒牙骨角筋革以備人用；故一曰三農生九穀，二曰園圃毓草木，三曰虞衡作山澤之材，四曰藪牧養蕃鳥獸。百工，因山澤之材，鳥獸之物，以就民器者也，故五曰百工飭化八材。一人之身而百工之所為備，則宜有商賈以資之，故六曰商賈阜通貨賄。任民以男事為主，強力為先，嬪婦女弱也，故七曰嬪婦化治絲枲。臣妾則又賤者，故八曰臣妾聚斂疏材。閑民，則八職所待以成事者也，故九曰閑民，無常職，轉移執事。夫八職之民，其事有時而用眾，則轉移執事，曷可少哉？蓋有常以為利，無常以為用者，天之道也。

　　以九賦斂財賄：一曰邦中之賦，二曰四郊之賦，三曰邦甸之賦，四曰家削之賦，五曰邦縣之賦，六曰邦都之賦，七曰關市之賦，八曰山澤之賦，九曰幣餘之賦。

　　下以職共謂之貢，上以政取謂之賦。以九賦斂財賄者，才之以為利，謂之財；有之以為利，謂之賄。謂之財賄，則與言貨賄異矣。貨，言化之以為利，則商賈之事也。

　　邦中，王之所邑。其外百里，謂之四郊，與邑交故也。又其外百里，謂之邦甸；甸法正在是故也。又其外百里，謂之家削：家，邑之地；削，小地也。其外百里，謂之邦縣，小都之地，取首在下，所首在上，所系在下故也。又其外百里，謂之邦都，大都之地，所謂畺地也。小都不謂之都而謂之縣，大都不謂之畺而謂之都，相備也。蓋言郊甸削縣，則都為畺地可知；言都，則郊甸削縣為鄉遂公邑家邑小都，亦可知也〔《義疏》「山澤之賦」下引「王氏安石曰：山澤之民，以其物當邦賦」，當是此節注文，在幣餘之前而佚之也〕。

　　幣餘者，職幣所謂斂官府都鄙與凡用邦財者之幣，振掌事者之餘財，是也。餘財邦物，而謂之賦者，既以給之矣，於是振之以歸之邦，故亦謂之賦也。

　　以九式均節財用：一曰祭祀之式，二曰賓客之式，三曰喪荒之式，四曰羞服之式，五曰工事之式，六曰幣帛之式，七曰芻秣之式，八曰匪頒之式，九曰好用之式。

　　祭祀、賓客、喪荒，人治之大者也。祭祀在所尊，賓客在所敬，喪荒在所恤，故一曰祭祀之式，二曰賓客之式，三曰喪荒之式。人治之大，廢而弗治，則亡隨其後，羞服、器用將使誰共之？匪頒、好用，將以誰予？然則羞服、工事、幣帛、芻秣、匪頒、好用之式，宜在祭祀、賓客、喪荒之後矣。羞服之用，急於工事；工事所造，急於幣帛；幣帛之用，貴於芻秣；匪頒好用，則用財之餘事，而好用又不急於匪頒；故四曰羞服之式，五曰工事之式，六曰幣帛之式，七曰芻秣之式，八曰匪頒之式，九曰好用之式。

　　大宰以九式「均節財用」，而小宰執九貢、九賦、九式之貳，「以均財節邦用」，司會以九式之法，「均節邦之財用」者，邦國萬民有餘，則多取而備禮焉；不足，則少取而殺禮焉。其用財也，令邦國萬民以是為差，此所謂「均財節用」。小宰則以貳大宰製財之多少與禮之備殺為職，令邦國萬民以是為差，則弗豫焉。此所謂「均財節邦用」。司會則凡在邦國萬民者皆弗豫也，以法「均節邦之財用」而已。

　　以九貢致邦國之用：一曰祀貢，二曰嬪貢，三曰器貢，四曰幣貢，五曰材貢，六曰貨貢，七曰服貢，八曰斿貢，九曰物貢。

　　祀貢，凡可以共祭祀之物。嬪貢，凡可以共嬪婦之物。器貢，凡可以為器之物。幣貢，凡可以為幣之物。材貢，凡可以為材之物。貨貢，凡可以為貨之物。服貢，凡可以為服之物。斿貢，凡可以共燕遊之物。物貢，則凡祀嬪器幣材貨服斿之物，皆是也。

　　大行人，侯服貢祀物，甸服貢嬪物，男服貢器物，采服貢服物，衛服貢材物，要服貢貨物。而九貢一曰祀貢，二曰嬪貢，三曰器貢，四曰幣貢，五曰材貢，六曰貨貢，七曰服貢，八曰斿貢，九曰物貢者，施政之序，上先而下後，內先而外後，以詳責近，以略責遠。上以供祭祀之物，使侯服貢之，則上先下後之意。內以供嬪婦之物，使甸服貢之，則內先外後之意。器服作治之功多，使男服采服貢之，則以詳責近之意。材貨作治之功少，使衛服要服貢之，則以略責遠之意。先器後服，先材後貨，則亦以遠近為差。九貢退服在材貨之後者，材貨邦用所通，服則王身所獨。大宰以道佐王者也，於此又明王者養天下以道，其用材宜後其身之意。幣斿物貢，則六服所通，以幣繼嬪器之後，以斿物繼貨服之後，則亦各得其所也。

　　九賦言「斂」，九貢言「致」者，邦國之財，不可斂而取也，致之使其自至而已。九賦言「財賄」，九貢言「用」者，財賄以斂言也，斂止于王畿，則所斂狹矣；用，以散言也，散及于邦國，則所散廣矣。大宰事王以道：斂欲狹，散欲廣，王之道也。至於司會，以九賦之法令田野之財用，以九貢之法致邦國之財用，賦貢兼以斂散言，則司會事王以法主會其入出而已；取欲狹，施欲廣，非其任矣。

　　以九兩系邦國之民：一曰牧，以地得民；二曰長，以貴得民；三曰師，以賢得民；四曰儒，以道得民；五曰宗，以族得民；六曰主，以利得民；七曰吏，以治得民；八曰友，以任得民；九曰藪，以富得民。

　　牧，九州之牧也。連率、卒正、屬長、國君，皆以地得民，而獨言牧者，舉尊以見卑也。於上舉尊以見卑，則與《舜典》舉上帝以見日月星辰同意。藪，澤虞之藪也。山澤之虞，川林之衡，皆以富得民，而獨言藪，則舉小以見大也。於下舉小以見大，則與《舜典》言山川以見大摐同意。長，都鄙之長，祿而不世，不得有其地，故曰以貴得民而已。師，有德行以教人者也。儒，以道藝教人者也。宗，繼祖者，其族氏之所宗。主，有家者，其臣隸之所主。主不得專地臣隸，有治焉，則吏聽之，其貴又不足道也，則其得民以利而已。吏，則凡治民者，皆是也。友，則學校鄉田相與為友者也。

　　牧、長，皆君也；師、儒，皆師也。自非君師，則內莫尊于宗，外莫貴於主，吏則治之而已，友則任之而已，藪則民利其財而已。自牧至藪，皆有所兩，則民有所系屬而不散，故多寡死生，出入往來，舉可知也，夫然後可得而治矣。

　　乃後世九兩既廢，人得自恣，莫相統壹，而不知所以系之。故宣王料民于大原而仲山甫非之也。當是時，上欲知民數而不得，尚安能得其情而制之乎？民既散矣，則放辟邪侈，無不為也。故曾子謂陽膚曰：上失其道，民散久矣。如得其情，則哀矜而勿喜。

　　正月之吉，始和，布治于邦國都鄙，乃縣治象之法于象魏，使萬民觀治象，挾日而斂之。

　　正月之吉始和布治于邦國都鄙者，歲終，令百官府各正其治，受其會，聽其致事，於是調製所當改易，至正月之吉，則始和矣，乃布治于邦國都鄙也。

　　元者，德也。正者，政也。德欲終始如一，故即位之一年謂之元年。政欲每歲改易，故改歲之一月謂之正月。正月之吉，則朔月也。朔月謂之吉，則明生之幾故也。三代各有正月，而周以建子之月為正，夏以建寅之月為正。夏正據人所見，故謂之人正。授民事則宜據人所見，故周亦兼用夏時，而以夏之正月為正歲也。始和布治以周之正月，而正歲又觀象法，則以兼用夏時故也。兼用夏時，而以正月之吉，使萬民觀治象，則正歲，先王之正也；正月之吉，時王之正也；萬民取正于時王而已。

　　若夫百官，則又當取正于先王也。乃縣治象之法于象魏，使萬民觀治象，挾日而斂之者，以其縣法示人，如天垂象，故謂之象。治象之法，使民遍行之，則宜使民知，故縣于象魏，使民觀之挾日也。

　　正月之吉，言縣于象魏，而不言徇於木鐸，正歲言徇於木鐸，而不言縣于象魏，相備也。蓋觀象法皆縣于象魏而徇以木鐸，或言徇以木鐸，或言令以木鐸，亦相備也。蓋皆行徇而言令之也。或言象之法，或言法之象者，觀則以象為主，用則以法為主。以法為主，則曰法象；以象為主，則曰象法。或言法象，或言象法，則亦相備而已。相備而於大宰言萬民，則法以及萬民為大事故也。

　　乃施典于邦國，而建其牧，立其監，設其參，傅其伍，陳其殷，置其輔；乃施則於都鄙，而建其長，立其兩，設其伍，陳其殷，置其輔；乃施法於官府，而建其正，立其貳，設其考，陳其殷，置其輔。

　　「乃施典于邦國」，「乃施則於都鄙」，「乃施法於官府」者，既以治象示民，於是乃以所建六典八法八則施于邦國都鄙官府也。建六典八法八則，舊矣，于此言乃施，則於是申之，容有所改易故也。蓋大宰自歲終詔王廢置，至是乃施典則法矣，則王于邦國都鄙官府，有廢置焉。自牧長及正，至於殷輔，不在所廢，則皆王所建立設傅陳置也。苟錯諸地謂之置，置之成列謂之陳，陳有所傅謂之傅。設，則設之而無所立也；立，則立之而無建也；建，則作而立之也。牧，所謂以地得民者也；監，所謂三監也。不言諸侯，則上言牧，下言監，包諸侯矣。參，三卿也；伍，五大夫也；殷，眾士也；輔，輔治者也。長，所謂以貴得民者也。兩，兩也，不謂之貳，則於其長有臣道，與官屬異故也。正，官長也，謂之正，則以其屬所取正故也。貳，則若小宰之於大宰是也〔《訂義》引「王氏曰：貳者，所以副貳於六官而專達其事之次者」〕。考，則考殷輔之治者也。

　　凡治：以典待邦國之治，以則待都鄙之治，以法待官府之治，以官成待萬民之治，以禮待賓客之治。

　　我之治彼也，以此施焉，故彼之治乎我也，以此待之。

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