物質建設第五計劃

第五計劃(1)

　　前四種計劃既專論關鍵及根本工業之發達方法，今則進述工業本部之須外力扶助發達者。所謂工業本部者，乃以個人及家族生活所必需，且生活安適所由得。當關鍵及根本工業既發達，其他多種工業皆自然於全國在甚短時期內同時發生，歐美工業革命之後，既已如是。關鍵及根本工業發達，人民有許多工事可為，而工資及生活程度皆增高；工資既增多，生活必要品及安適品之價格亦增加。故發達本部工業之目的，乃當中國國際發展進行之時，使多數人民既得較高工資，又得許多生活必要品、安適品而減少其生活費也。世人嘗以中國為生活最廉之國，其錯誤因為尋常見解以金錢之價值衡量百物；若以工作之價值衡量生活費用，則中國為工人生活最貴之國。

　　中國一尋常勞工，每日須工作十四至十六小時，僅能維持其生活。商店之司書，村鄉之學究，每年所得恒在百元以下。農人既以所生產價還地租及交換少數必要品之後，所餘已無幾何。工力多而廉，惟食物及生活貨品，雖在尋常豐年亦僅足敷四萬萬人之用，若值荒年則多數將陷於窮乏死亡。中國平民所以有此悲慘境遇者，由於國內一切事業皆不發達，生產方法不良，工力失去甚多。凡此一切之根本救治，為用外國資本及專門家發達工業以圖全國民之福利。歐美二洲之工業發達早於中國百年，今欲於甚短時期內追及之，須用其資本、用其機器。若外國資本不可得，至少亦須用其專門家、發明家，以為吾國製造機器。無論如何，必須用機器以輔助中國巨大之人工，以發達中國無限之富源也。

　　據近世文明言，生活之物質原件共有五種，即食、衣、住、行及印刷是也。吾故定此種計劃如下：

　　（一）糧食工業。
　　（二）衣服工業。
　　（三）居室工業。
　　（四）行動工業。
　　（五）印刷工業。

　　◎第一部糧食工業

　　糧食工業又分類如下：

　　甲食物之生產。
　　乙食物之貯藏及運輸。
　　丙食物之製造及保存。
　　丁食物之分配及輸出。

　　◎甲食物之生產

　　人類食物得自三種來源，即陸地、海水、空氣三者。其中最重要、最多量者為空氣食物，譬如養氣為此中有力元素，惟自然界本具此甚多，陳飛行家及潛艇乘員閒時須特備外，不須人工以為生產，故此種食物人人可自由得之，於此不須詳論。吾前此論捕魚海港之建設及捕魚船舶之構造，已涉及海水食物，故於此亦不更述。惟陸地食物生產之事須國際扶助者，此下論之。

　　中國為農業國，其人數過半皆為食物生產之工作。中國農人頗長於深耕農業，能使土地生產至最多量。雖然，人口甚密之區，依諸種原因，仍有可耕之地流為荒廢，或則缺水，或則水多，或則因地主投機求得高租善價，故不肯放出也。

　　中國十八省之土地，現乃無以養四萬萬人。如將廢地耕種，且將已耕之地依近世機器及科學方法改良，則此同面積之土地，可使其出產更多，故盡有發達之餘地。惟須有自由農業法以保護、獎勵農民，使其獲得己力之結果。

　　就國際發展食物生產計劃言之，須為同時有利益之下列二事：

　　（一）測量農地。
　　（二）設立農器製造廠。

　　（一）測量農地

　　中國土地向未經科學測量製圖，土地管理、徵稅皆混亂不清，貧家之鄉人及農夫皆受其害。故無論如何，農地測量為政府應盡之第一種義務。然因公款及專門家缺乏之故，此事亦須有外力扶助。故吾以為是當以國際機關行之，由此機關募集公債以供給其費用，雇用專門家及諸種設備以實行其工事。測量費用幾何，所需時間幾何，機關之大小如何，以飛行機測量亦適用於工事否，是須專門家決定之。

　　地質探驗，當與地圖測量並行，以省費用。測量工事既畢，各省荒廢未耕之地，或宜種植，或宜放牧，或宜造林，或宜開礦，由是可估得其價值，以備使用者租佃，為最合宜之生產。耕地既增加之租稅，及荒地新增之租稅，將足以償還外債之本息。除十八省外，滿洲、蒙古、新疆有農地收地極廣，西藏、青海有收地極廣，可依移民計劃如吾第一計劃所述者，以廣耕法開發之。

　　（二）設立農器製造廠

　　欲開放廢地，改良農地，以閑力歸於農事，則農器之需要必甚多。中國工價甚廉，煤鐵亦富，故須自製造一切農器，不必由外國輸入。此需資本甚多。此工場直沒於煤鐵礦所在之鄰地，即工力及物料易得之所。

　　◎乙食物之貯藏及運輸

　　此所言當貯藏及運輸之重要食物，即穀類。現在中國貯藏穀類之方法不良，若所藏之量過多，每不免為蟲類所蛀損、氣候所傷害；故其量甚少，且須非常注意，乃能於一定時期內保存之。又穀類之運輸，大半皆以人力，故費用甚巨。及谷類已達水道，則船舶往來，運輸漫無定制。若將穀類貯藏及運輸方法改良，必省費不少。吾意當由國際開發機關於全國內設穀類運轉器，且沿河設特別運船。此事所需資本幾何，且穀類運轉器當設于何處，應由專門家調查之。

　　◎丙食物之製造及保存

　　前此中國之食物製造，幾全賴手工，而以少數簡單器具助之；至於食物保存，則以食鹽或日光製造之，至機器及罐頭方法，為前此所不知。吾意揚子江及南部中國諸大城鎮以米為主食者，當設許多磨米房；揚子江以北以小麥、燕麥及米以外之他穀類為主食者，其諸大城鎮當設許多磨麥機房。此種機房，當由中央一處管理，以得最省費之結果。是所需資本幾何，當俟詳細調查。

　　食物果類、肉類、魚類之保存，或用錫鐵罐，或用冰冷法。若錫鐵罐工業發達，則錫鐵片之需要必大增，故錫鐵片工場之建設為必要，且有利益。此種工場當設於鐵礦之近處。中國南部有許多地方皆發見有錫、鐵、煤三種，如欲建築工場，材料最為完備。錫鐵片工場及罐工場當合同經營，以得最良之節省結果。

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