溫國文正司馬公文集卷第五十二　章奏三十七

卷第五十二　章奏三十七

　　▼起請科場劄

　　臣伏睹朝廷改科場制度，第一場試本經義，第二場試詩賦，第三場試論，第四場試策。試新科明法，除斷案外，試論語、孝經義。奉聖旨，令禮部與兩省學士、待制、禦史台、國子監司業集議聞奏。臣竊有所見，不敢不以聞。凡取士之道，常以德行為先，文學為後。就文學之中，又當以經術為先，辭采為後。是故周禮大司徒以六德六行賓興萬民，漢以賢良方正、孝廉質樸敦厚取士。中興以後，取士尤為精慎。至於公府掾屬、州從事、郡國計吏、丞史、縣功曹、鄉嗇夫，皆擇賢者為之。苟非其人，則為世所譏貶。是以人人思自砥礪，教化興行，風俗純厚。乃至後世陵夷，雖政刑紊於上，而節義立於下，有以姧回巧偽致富貴者，不為清議所容。此乃德化之本源，王者所先務，不可忽也。

　　熹平中，詔引諸生能文賦者待制鴻都門下，蔡邕力爭，以為辭賦小才，無益於治，不如經術。自魏、晉以降，始貴文章而賤經術，以詞人為英俊，以儒生為鄙朴。下至隋、唐，雖設明經、進士兩科，進士日隆而明經日替矣。所以然者，有司以帖經、墨義試明經，專取記誦，不詢義理，其弊至於離經析注，務隱爭難，多方以誤之。是致舉人自幼至老，以夜繼晝，腐唇爛舌，虛費勤勞，以求應格。詰之以聖人之道，瞢若面牆，或不知句讀，或音字乖訛，乃有司之失，非舉人之罪也。

　　至於以賦、詩、論、策試進士，及其末流，專用律賦格詩，取捨過落，擿其落韻失平側，偏枯不對，蜂腰鶴膝，以進退天下士，不問其賢不肖，雖頑如蹠、蹻，苟程試合格，不廢高第；行如淵、騫，程試不合格，不免黜落，老死衡茅。是致舉人專尚辭華，不根道德，涉獵鈔節，懷挾剿剽，以取科名。詰之以聖人之道，未必皆知，其中或遊處放蕩，容止輕儇，言行醜惡，靡所不至者，不能無之，其為弊亦極矣。神宗皇帝深鑒其失，於是悉罷賦、詩及經學諸科，專以經義、論、策試進士。此乃革歷代之積弊，複先王之令典，百世不易之法也。

　　但王安石不當以一家私學，欲蓋掩先儒，令天下學官講解及科場程試，同已者取，異己者黜，使聖人坦明之言轉而陷於奇僻，先王中正之道流而入於異端。若已論果是，先儒果非，何患學者不棄彼而從此，何必以利害誘脅如此其急也？又黜《春秋》而進《孟子》，廢六藝而尊百家，加之但考校文學，不勉勵德行，此其失也。凡謀度國事，當守公論，不可希時，又不可徇俗。宜校是非之小大，利害之多少，使質諸聖人而不謬，酌於人情而皆通，稽於上古而克合，施之當世而可行，然後為善也。

　　今國家大議科場之法，欲盡善盡美。以臣所見，莫若依先朝成法，合明經、進士為一科，立周易、尚書、詩、周禮、儀禮、禮記、春秋、孝經、論語為九經，令天下學官依注疏講說。學士慱觀諸家，自擇短長，各從所好。春秋止用左氏傳，其公羊、谷梁、陸淳等說並為諸家，孟子止為諸子，更不試大義。應舉者聽自占習三經以上，多少隨意，皆須習《孝經》《論語》，於家狀前開坐，習某經某經。又每歲委升朝文官保舉一人，不拘見在任不在任，是本部非本部，各舉所知。若系親戚，亦于舉狀內聲說。

　　其《舉狀》稱：「臣竊見某州某縣人某甲，有何行能，臣今舉堪應經明行修科。於後不如所舉，臣甘當連坐不辭。」

　　候奏狀到，朝廷下禮部貢院置簿，各分逐路抄錄本人姓名，注舉主官位姓名於其下，仍下本州出給公據，付本人收執。及令本州亦如貢院置薄抄錄，準備開科場日考驗公據。其舉狀既上之後，若所舉之人犯贓私罪至徒以上，情理重及違犯名教，候斷訖，仍收坐舉主，奏乞朝廷取勘施行。其人未及第者減五等，已及第者減三等坐之，一如《舉選人充京官法》。臣竊料此法初行，其奔競屬請，固不能免。若朝廷必坐舉主，無有所赦，三五人後，自皆慎擇其人，不敢妄舉。如此，則士之居鄉居家，獨處闇室，立身行已，不敢不慎，惟懼玷缺有聞於外矣。

　　所謂「不言之教，不肅而成」，不待學官日訓月察，立賞告訐，而士行自美矣。每遇開科場，其有舉主者，自稱應經明行修舉，仍於所投家狀前開坐舉主官位姓名，有司撿會簿上合同，方許收接。其無舉主者，只稱「應鄉貢進士舉」，如常法。每舉人三人以上，自相結為一保，止保委是正身，及是本貫，不曾犯真刑，無隱憂匿服，此外皆不保。

　　其本州及貢院考試，並依舊法，差封彌、謄錄、監門、巡鋪官程試之，嚴加檢察，相聚傳義、傳本，懷挾代筆，違者扶出。第一場先試孝經、論語大義五道，內孝經一道，論語四道。先須備載正文，次述注疏大意，次引諸家異義，次以己見評其是非。以援據精詳、理長文優者為通，其次為粗；援據疏略、理短文拙者為否。

　　三通以上為合格。不合格者先次駁放，合格者牓引次場就試，如舊試經學諸科法。或合格人數太少，則委試官臨時短中求長，詳酌放過。次場試尚書，次場試周禮，次場試儀禮，次場試禮記，次場試春秋，次場試周易大義各五道。令舉人各隨所習經書就試，考校過落，如《孝經》《論語》法。次場試論二道，一道于儒家諸子書內出題，一道於歷代正史內岀題。次場試策三道，皆問時務。考策之日，方依解額及奏名人數定去留，編排高下，以經數多者在上，經數均以諭策理長文優者在上。其經明行修舉人，並于進士前別作一項，出牓解發。及奏名至御前，試時務策一道。千字以上，封彌官於號上題所明經數及舉主人數。候考校詳定畢，編排之時，亦以經數多者在上；經數均以策理長文優者在上；文理均以舉主多者在上。其經明行修舉人，亦于進士前別作一項編排，先放及第。其推恩注官，比進士特加優異。它時選擇清要官，館閣、台諫等，並須先取經明行修人。

　　其舉主姓名，常於官告前聲說。如此，則舉人皆務尊尚經術，窮聖人指趣，不敢不精；旁覽子史，不敢不博；又不流放入於異端小說，講求時務，亦不敢不知。所得之士，既有行義，又能明道，又能博學，又知從政，其為國家之用，豈不賢於今日之所取乎？所有今來乞複詩賦者，皆向日老舉人，止習詩賦，不習經義，應舉不得，故為此說，欲以動揺科場制度，為已私便。朝廷若不欲棄捐舊人，候將來科場進士有特奏名者，令試詩賦，隨其優劣，等第推恩，亦無傷也。不可以此輕改成法，複從弊俗，誤惑後生。若以為文章之士，國家所不可無，即乞試本經合格日，投狀乞試雜文，於試論次場引試，或律詩，或歌行，或古賦，或頌，或銘，或贊，或四六表啟，臨時委試官出題目，試某文，定篇數字數，共須及五百字以上，取辭采高下者為合格，候得解及奏名及第日，編排姓名高下，各在數經同等人之上。如此，則文章之士亦不乏矣。至於律、令、敕、式，皆當官者所須，何必置明法一科，使為士者豫習之？

　　夫禮之所去，刑之所取，為士者果能知道義，自與法律冥合。若其不知，但日誦徒流絞斬之書，習鍜煉文致之事，為士已成刻薄，從政豈有循良？非所以長育人材，敦厚風俗也。朝廷若不欲廢棄已習之人，其明法曾得解者，依舊應舉，未曾得解者，不得更應，則收拾無遺矣。
　　臣愚所見如此，伏乞以臣所奏及禮部等官所議謗國子監門，及遍下諸州有州學處，牓州學門，令舉人限一月內投狀，指定何法為善，仰本州附遞以聞。候到京齊足，更委其他執改，看詳參酌，從長施行。取進止。

　　▼賑濟劄子

　　臣竊惟鄉村人戶播殖百穀，種蓻桑麻，乃天下衣食之原，比于余民，尤宜存恤。凡人情戀土，各願安居，苟非無以自存，豈願流移它境？國家若於未流移之前早行賑濟，使糧食相接，不至失業，則比屋安堵，官中所費少而民間實受賜。若於既流移之後，方散米煮粥，以有限之儲蓄，待無窮之流民，徒更聚而餓死，官中所費多而民實無所濟。伏睹近降朝旨，令戶部指揮府界諸路提點刑獄司體量州縣人戶，如委是闕食，據見在義倉及常平米穀速行賑濟。仍丁甯指揮州縣多方存恤，無致流移失所。此誠得安民之要道。

　　然所以能使流民不移者，全在本縣令佐得人。欲乞更令提點刑獄司指揮逐縣令佐，專切體量鄉村人戶有闕食者，一面申知上司及本州，更不候回報，即將本縣義倉及常平倉米穀直行賑濟。仍據鄉村五等人戶，逐戶計口出給曆頭，大人日給二升，小兒日給一升，令各從民便。或五日，或十日，或半月一次，賚曆頭詣縣請領，縣司亦置簿照會。若本縣米穀數少，則先從下戶出給曆頭，有餘則並及上戶，其不願請領者亦聽。候將來夏秋成熟，糧食相接日，即據簿曆上所貸過糧，令隨稅送納，一鬥只納一鬥，更無利息。其令佐若別有良法，簡易便民，勝於此法者，亦聽從便。要在民下乏食，不至流移而已。仍令提點刑獄司常切體量逐縣令佐，有能用心存恤闕食人戶，雖系災傷，並不流移者，保明聞奏，優與酬獎。其全不用心賑貸，致戶口多流移者，取勘聞奏，乞行停替。庶使官吏有所勸沮，百姓實沾聖澤。取進止。

　　▼乞撫納西人劄子

　　臣先于二月中曾上言，乞因新天子繼統，下詔悉赦西人之罪，與之更始，雖未還其侵疆，且給歲賜，待之如故。此道大體正，萬全無失。既而執政所見各有異同，沮難遷延，遂屏棄不行。臣竊聞今來西人已有關報，定使副詣闕賀登寶位。國家若於此際又不下詔開而納之，萬一西人蓄怨積憤，肆其悖心，或有一騎犯邊，或於表牒中有一語不遜，當是之時，雖欲招納，乃是畏其陸梁，傷威毀重，何恥如之？臣之前策，亦不可行矣。伏望陛下令三省、樞密院將臣二月三日、十二日、十六日並今來所上文字，一處進呈。臣愚欲為國家消患於未萌，誠惜此機會，夙夜遑遑，廢寢忘食。陛下若俟詢謀僉同，然後施行，則執政人人各有所見，臣言必又屏棄。凡邊境安則中國安，此乃國家安危之機。伏望陛下察臣所言甚易行而無後害，可使華夷兩安，為利甚大，斷自聖旨，勿複有疑。取進止。

　　▼詔意〔元祐元年三月上〕

　　朕聞王者奄有四極，至仁無私，靡間華夷，視之如一。夏國主秉常世守西土，藩衛中邦，自其祖彝興以來，沐浴皇化，職貢時至，率多忠勤。仁宗皇帝加之寵名，胙以大國，錫予之數，歲則有常。向因邊臣奏陳，雲彼君臣失職，及移文詰問，曾無報應。神宗皇帝乃出師命將，極彼阽危。在於夏國主秉常實有大造，而所部之人，遽敢自絕，侵軼我邊部，虔劉我吏民，正旦同天，皆不入賀。國家包以大度，置而不問，但絕歲賜，以俟悛心。不幸光帝違棄萬國，朕嗣守令緒，祗承前志，夙夜寅畏，迨今期年，宣廣恩澤，無幽不振。而夏國主秉常屢遣使者造于闕庭，弔祭訃告，寖修常職。

　　朕惟江海之大，來則受之，豈複追念往昔，校計細故？宜舍其前日之不恭，取其今茲之效順，曠然湔滌，與之更始。自今申欶將吏，嚴戢兵民，毋得輒規小利，擾彼疆埸。凡歲時頒賚，命有司率由舊章，必使桴鼓不鳴，烽燧無警，彼此之民，早眠晏起，同底太寧，不亦休哉！可佈告中外，咸使聞知。

　　▼乞先行經明行修科劄子〔元祐元年上〕

　　臣先上言，乞每歲委升朝文官保舉一人，應經明行修科，與進士並置，程試一如進士。惟于及第後推恩優異，以勸勉天下舉人，使敦修士行。昨已有朝旨，「來年科場，且依舊法施行。」竊聞近有聖旨，「其進士經義並兼用注疏及諸家之說或己見，仍罷律義，先次施行。」臣竊詳朝廷之意，蓋為舉人經義文體，專習王氏新學，為日已久，來年科場，欲兼取舊學，故有此指揮，令舉人豫知而習之。

　　臣所乞置經明行修科者，欲使舉人知向去科場，朝廷敦尚行義，不專取文學，所以美教化，厚風俗，比於經義文體，尤為要切，宜使舉人豫知。欲乞亦降朝旨，先次施行，況與進士舊法兩不相妨。取進止。

　　▼辭接續支俸劄子

　　臣以假滿百日，自四月以後，不敢勘請俸給。聞近有聖旨，特再給臣寬假將治，其俸給等接續支給。臣自正月二十一日以病在朝，假久而不愈，亦曾陳乞宮觀，以養衰殘。聖恩不許，更除左僕射。臣惶恐失圖，不敢複言。自爾日望痊平，入覲丹扆，面陳至誠，庶得極竭疲駑，且供舊職，以補報萬分。而藏府雖寧，瘡瘍未愈，肌體羸瘠，足力全無，步履甚難，拜起不得，以此無由朝參，計告假不管本職公事，及一百一十餘日，入覲之期，未能自定。竊以百日停俸，著在舊章，況臣當表率百僚，豈敢廢格不行？

　　臣聞孔子曰：「先事後得。」《詩》云：「不素餐兮。」今雖聖澤優厚，曲加矜恤，而使臣違先事之義，重素餐之罪，四海指目，何以自安？伏望聖慈許臣依條百日外住支請受，候參假日依舊。庶使臣得安心養疾，保全微軀。取進止。

　　▼請罷將官劄子

　　臣於去年四月二十七日曾上言：「州縣者，百姓之根本；長吏者，州縣之根本。」根本危則枝葉何以得安？故自古以來，置州郡必嚴其武備，設長吏必盛其侍衛，所以安百姓、衛朝廷也。秦滅六國，以為兵不復用，雖置郡守，而以禦史監之，墮名城，銷鋒鏑，故陳勝、吳廣起，而郡縣不能制，國隨以亡。晉武帝平吳，悉罷州郡縣兵，陶璜、山濤皆言州郡武備不可廢。及永甯以後，盜賊群起，州郡無備，天下遂大亂。國朝置總管、鈐轄、都監、監押為將率之官，凡州縣兵馬，其長吏未嘗不同管轄，蓋知州則一州之將，知縣則一縣之將也。

　　熙寧中，謀臣建議分天下禁軍，每數千為一將，別置將官以領之，訓練、差使、抽那，一出其手。其逐州總管以下及知州、知縣，皆不得開預，量留羸弱下軍及剩員，以充本州白直及諸般差使而已。凡設官分職，當上下相維，如身之使臂，臂之使指，紀綱乃立。今為州縣長及總管等官，而於所部士卒，有不相統攝，殆如路人者。至於倉庫守宿，街市巡邏，亦皆乏人。雖于條有許差將下兵士者，而州縣不得直差，須牒將官，往往占護，不肯差撥。萬一有非常之變，州縣長吏何以號令其眾，制禦姧宄哉？臣目睹前宰相西京留守韓絳謁嵩山，起建道場，其將下禁軍充白直者，於條不得出城經宿，所敢留者，剩員七八人而已。況僻小州縣，其守禦之備、侍衛之眾可知矣。

　　臣當時乞悉罷將官，其逐州縣禁軍，並委長吏與總管等官同共提舉教閱及諸多差使。其州縣長吏所給白直，皆如《嘉祐編敕》以前之數。臣自上此文字，後來不聞朝廷有所施行。竊見今歲諸處多闕雨澤，盜賊頗多，州縣全無武備，長吏侍衛單寡，禁軍盡屬將官，將官多與長吏爭衡，長吏勢力遠出其下。萬一有如李順、王倫攻城陷邑之寇，或如王均、王則竊發肘腋之變，豈不為朝廷旰食之憂邪？王者制治於未亂，保安于未危，豈可自恃太平之久，謂必無此等事邪？

　　又自祖宗以來，諸軍少曾在營，常分番往緣邊及諸路屯駐駐泊，蓋欲使之均勞逸，知艱難，識戰鬥，習山川。自置將官以來，苟非有所征討，全將起發與將官偕行外，其餘常在本營，不復分番屯駐駐泊，飽食安坐，養成驕惰之性，歲月滋久，恐不可複用。又每將下各有部隊將準備差遣、指使之類一二十人，而諸州總管、鈐轄、都監、監押員數亦如舊。設官重複，虛費廩祿。凡將官之設，有害無利，天下曉軍政者，莫不知之。

　　臣愚伏望朝廷如臣前奏，盡罷諸路將官，其禁軍各委本州縣長吏與總管、鈐轄、都監、監押等管轄，一如未置將官以前之法。其諸州軍兵馬全少，不足守禦之處，量與立額招添。其守禦有備，而寇賊之發，不能式遏，或棄城迯避，或率吏民迎賊，或斂民財賂賊，雖責之以死，彼亦甘心。今平居騶從且不能備，一旦寇至，責以死節，不亦難哉！取進止。

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