溫國文正司馬公文集卷第三十八　章奏二十三

卷第三十八　章奏二十三

　　▼衙前劄子

　　臣伏見近者陛下特下詔書，以州郡差使之煩，使民無敢力田積穀，求致厚產，至有遺親背義，自求安全者，令中外臣庶條陳利害，委官詳定以聞。此誠堯舜之用心，生民之盛福也。臣竊見頃歲國家以民間苦裡正之役，廢罷裡正，置鄉戶衙前。又以諸縣貧富不同，東鄉上戶家業千貫，亦為裡正，西鄉上戶家業百貫，亦為裡正，應副重難，勞逸不均，乃令立定衙前人數，每遇有闕，于一縣諸鄉中選物力最高者一戶補充。行之到今，已逾十年，民間貧困，愈甚於舊。議者以為一州一縣，利害各殊，今一概立法，未能盡善。又裡正止管催稅，人所願為，衙前主管官物，乃有破壞家產者。然則民之所苦，在於衙前，不在裡正。今廢裡正而存衙前，是廢其所樂而存其所苦也。

　　又向者每鄉止有裡正一人，借使有上等十戶，一戶應役，則九戶休息，可以晏然無事，專意營生。其所以勞逸不均，蓋由衙前一概差遣，不以家業所直為准。若使直千貫者應副十分重難，直百貫者應副一分重難，則自然均平。今乃將一縣諸鄉混同為一，選物力最高者差充衙前，如此則有物力人戶常充重役，自非家計淪落，則永無休息之期矣。有司但知選差富戶，為抑強扶弱，寬假貧民，殊不知富者既盡，賦役不歸於貧者，將安適矣？借使今日家產直十萬者充衙前，數年之後，十萬者盡，則九萬者必當之矣；九萬者盡，則八萬者必當之矣。自非磨滅消秏，至於窮困而為盜賊，無所止矣。故置鄉戶衙前已來，民益困乏，不敢營生，富者返不如貧，貧者不敢求富，日削月朘，有減無增，以此為富民之術，不亦疏乎？

　　臣嘗行於村落，見農民生具之微，而問其故，皆言不敢為也。今欲多種一桑，多置一牛，蓄二年之糧，藏十匹之帛，鄰里已目為富室，指使以為衙前矣，況敢益田疇、葺廬舍乎？臣聞其言，惄焉傷心。安有聖帝在上，四方無事，而立法使民不敢為久生之計乎？凡為國者，患在見目前之利，不思永久之害。故初置鄉戶衙前之時，人未見其患，及今然後知之。若因循不改，日益久則患益深矣。臣愚欲望聖慈特降指揮下諸路州縣，相度上件裡正衙前與鄉戶衙前，各具利害奏聞，隨其所便，別立條法，務令百姓敢營生計，則家給人足，庶幾可望矣。取進止。

　　▼橫山劄子

　　臣竊聞陝西邊臣有上言欲招納趙諒祚國內人戶，漸圖進取者。臣竊惟諒祚驕僭之罪，宜伏天誅，為日固久。今國家新遭大憂，陛下初承寶命，公私困匱，軍政未講，恐征伐四夷之事，未易輕議也。況諒祚雖內懷桀驁，而外存臣禮，方遣使者奉表弔祭，尚未還國，而遽令邊臣誘納其亡叛之民，臣恐未足以虧損諒祚，而失王者之體多矣。伏望陛下且以拊循百姓為先，以征伐四夷為後，速詔邊臣，務敦大信，勿納亡叛，專謹斥候，防其侵軼而已。俟諒祚咎惡既熟，中國兵谷有餘，然後奉辭伐罪，不為晚也。取進止。

　　▼橫山疏

　　九月二十四日，具位臣光，昧死再拜，上疏皇帝陛下：

　　臣聞王者之于戎狄，或懷之以德，或震之以威，要在使之不犯邊境，中國獲安則善矣，不必以踰蔥嶺、誅大宛、絕沙漠、禽頡利，然後為快也。竊聞有邊臣言，「趙諒祚部將輕《泥噮》側，欲以橫山之眾攻取諒祚，歸命聖德，朝廷已有指揮，許令招納。」臣近者雖曾論列，以為非宜，尚懼語言疏略，未盡本末，不敢不再為陛下陳之。入進謀者，伹言其利，不言其害。臣請試言其害，雖逆盛意，願陛下勿遽加棄置，略賜周覽，與進謀者參校其是非焉。臣聞戎狄之俗，自為兒童則習騎射，父子兄弟相與群處，未嘗講仁義禮樂之言也，唯以詐謀攻戰相尚而已。故其民習旅用兵，善忍饑渴，能受辛苦，樂鬥死而恥病終，此中國之民所不能為也。

　　是以聖王與之校德，則有天地之殊；與之校力，則未能保其必勝也。以舜、禹之明，征三苗而三旬逆命；商高宗之賢，伐鬼方三年乃克；漢高祖之雄傑，為冒頓所圍，七日不火食。國朝以太宗之英武，比舉河東，南取閩、浙，若拾地芥。加之猛將如雲，謀臣如雨，天下新平，民未忘戰。當是之時，繼遷背誕，太宗以鄭文寶為陝西轉運使，用其計策，假之威權以討之，十有餘年，卒不能克。發關中之民，飛芻挽粟，以饋靈州及清遠軍，為虜所鈔略。及經沙磧，饑渴死者什七八，白骨蔽野，號哭滿道，長老至今言之，猶歔欷酸鼻。及真宗即位，會繼遷為羅潘支所殺，真宗因洗滌其罪，吊撫其孤，賜之節鉞，使長不毛之地，訖於天聖、明道四十餘年，為不侵不叛之臣。關中戶口滋息，農桑豐富。由是觀之，征伐之與懷柔，利害易見矣。

　　及元昊背恩，國家發兵調賦，以供邊役，關中既竭，延及四方，東自海、岱，南踰江、淮，占籍之民，無不蕭然，苦於科斂。自其始叛，以至納款，才五年耳，天下困弊，至今未複。仁宗屈己，賜以誓誥，冊為國主，歲與之物凡二十五萬。豈以其罪不足誅而功可賞哉？計不得已也。向者諒祚雖時有偃蹇，禮節不備，或誘熟戶，驚擾邊民，然猶稱臣奉貢，未敢顯然自絕也。今乃誘其叛臣以圖之，縱使誠能梟諒祚之首，複靈、夏之土，以王者之兵言之，猶可恥也，況其成敗未可知乎？臣恐邊事之興，生民之苦，由此而始也。王者之于諸侯，叛則討之，服則撫之，是以諸侯懷德畏討，莫不率從。去歲諒祚攻大順城，殺掠吏民，今春朝貢之使不以時至，當是時不能討也。

　　今朝廷既赦其罪，與其賜物，受其使者，納其貢獻，又從而誘其叛臣，激其忿心，是常欲其叛而不欲其服也。信義賞罰，將安在乎？議者或以為「彼誘我民，我誘彼臣，何為不可？」是特閭閻小人之語，非知國家之大體者也。彼僻陋小羌，竊誘我民以益其眾，乃欲以天子億兆之富而效其所為邪？譬如鄰人竊己之財，已以正議責之可也，豈可複竊彼之財以相報耶？臣聞諒祚陰蓄奸謀，為日固久，招納不逞之人以為謀主，誘脅熟戶以撤中國之藩籬，常有據關中、窺河東之心。雖未必能然，若縱其毒蠚，亦足以為亭鄣之患，未可以小種之羌、孱弱之人待之也。國家不幸，比遭大憂，帑藏空竭。關中之民，自經西事以來，仍苦鐵錢，財力雕弊，熟戶屢經殺掠，亡失太半，縱其在者，亦懷貳心，非複得如景祐、寶元之時也。

　　當此之際，陛下深詔邊吏，敦信誓，保分界，嚴守備、明斥候以待之。猶懼諒祚狼子野心，不識恩義，乘我釁隙，侵噬疆埸，又況彼不動而擾之，不來而召之乎？臣又聞虜中間諜，所在甚多，中國動靜，毫髮皆知。其噮側自程戡在鄜廷時，已有聲聞，雲欲歸降。自是至今，已經數年，朝廷屢召邊臣與之謀議，外人往往知之，亦有邸吏傳報四方。安有虜中獨不覺寤，寂然無事，曾無誅討之意乎？臣竊疑其內挾詐謀，未可信也。或者諒祚久懷逆計，以朝廷待之恩禮優厚，無因而發，故遣其部將詐降以蔔之。若朝廷受之，則將歸曲而責直，得以為背叛之名。或者使其部將詐言勢孤力微，不能獨制諒祚，乞朝廷遣將出為之助，而陰設伏兵，以徼大利。此二者，皆未可知也。

　　若萬一有之，則今日受之，正墮其計中矣。縱使噮側實有降心，蓋亦私有忿恨，或別負罪惡，反側不安，欲倚大國之威以逼其主，其所部之民，未必肯盡從也。雖其自言權勢之強，甲兵之盛，有謀善戰，為民所附，蓋欲自誇以求售耳，未必然也。借令實能舉兵以與諒祚為敵，戰而勝之，則是滅一諒祚，生一諒祚也。若其不勝，必引其餘眾南奔中國，諒祚悉其境內之兵以追之，怒氣直辭，長驅入塞，當是之時，非口舌文移所能解也。臣恐朝延不惟失信於噮側也。若噮側餘眾無幾，猶可以縛而送之，以緩諒祚之兵，然形跡已露，諒祚必叛無疑也。若噮側余眾尚多，還北不可，入南不受，窮無所歸，必不肯如山禺束手就死，將突據邊城以救其命，更為中國之患，未有涯也。

　　陛下不見景侯之事乎？臣聞羽翼未成，不可以高飛；近者未悅，不可以來遠。自堯、舜、禹、湯、文、武之王，下至齊桓、晉文之霸，未有不先治其內而能立功於外者也。故孔子曰：「善人教民七年，亦可以即戎矣。」又曰：「以不教民戰，是謂棄之。」今陛下新即大位，尚未逾年，朝廷之政未盡修也，封域之中未盡治也，內郡無一年之蓄，左帑無累月之財，民間貧困，十室九空，小有水旱，則化為流殍。承平日久，戎事不講，將帥乏人，士卒驕惰，上下姑息，有如兒戲。教閱稍頻，則慍懟怨望；給賜小稽，則揚言不遜；被甲行數十裡，則喘汗不進；遇鄉邑小盜，則望塵奔北。此乃眾人所共知，非臣敢為欺罔也。

　　《兵法》曰：「知彼知己，百戰不殆；不知彼知己，一勝一負；不知彼不知己，每戰必殆。」陛下視今天下如此，而欲謀境外之事，起兵革之端，挑陸梁之虜，冀難立之功，此臣所為寒心者也。為今之計，莫若收拔賢俊，隨材受任，以舉百職。有功必賞，有罪必罰，以修庶政；慎擇監司，澄清守令，以安百姓；屏絕浮費，沙汰冗食，以實倉庫；詢訪智略，察驗武勇，以選將帥；申明階級，翦戮桀黠，以立軍法；料簡驍銳，罷去羸老，以練士卒；完整犀利，變更苦窳，以精器械。俟百職既舉，庶政既修，百姓既安，倉庫既實，將帥既選，軍法既立，士卒既練，器械既精，然後惟陛下之所欲為，複靈、夏，取瓜、沙，平幽、薊，收蔚、朔，無不可也。

　　今八者未有其一，而欲納邊臣之狂謀，信黠虜之詭辭，臣恐不能得其降者數百，而虜騎大至，覆軍殺將，邊城晝閉，朝廷乃為之宵衣旰食，焦心勞思，興兵運財，以救其急，使天下愁困如康定、慶曆之時而已，卒無可奈何，然後忍恥以招之，卑辭以諭之，尊其名以悅之，增其賂以求之，其為損也，不亦多乎！斯乃國之大事，安危所系，非特邊境之憂而已。願陛下深留聖恩，勿為後悔，乃天下之福也。彼進謀者，皆非實能為國家斬將搴旗，拓土辟境，建衛、霍、甘、陳之功也。伹以利口長舌，虛辭大言，一時誑惑聖聰，欲盜陛下之官職耳。他日國家有患，不預其憂，是豈可哉？凡邊境有事，則將帥遷宮，士卒受賞；無事則上下寂寂，無因徼幸。此乃人臣之利，非國家之利，願陛下不可不察也。臣光昧死再拜以聞皇帝陛下。

　　▼橫山上殿劄子

　　臣近曾上言，趙諒祚即今稱臣奉貢，朝廷不宜納其叛臣，以興邊事，未審聖意以為如何？臣之所言，非謂諒祚無罪不可討也，又非能保其不叛也，但以國家今日內政未修，不可遽謀外事故也。伏望陛下察臣所言八事，舉百職，修庶政，安百姓，實倉庫，選將帥，立軍法，練士卒，精器械，然後觀四夷之釁，亂者取之，亡者侮之，何患不能複大禹之故跡，雪祖宗之宿憤也。取進止。

　　▼論不得言赦前事劄子

　　臣伏睹今月二十三日手詔，應官吏黎庶犯罪在赦前者，並依前後敕條施行。內外言事按察官司，更不得依前舉劾，具案取旨。如違，併科違制之罪者。臣竊惟按察之官，以赦前事興起獄訟，枉系平民，及以輕淺之罪奏乞不原，聖恩禁之，誠為大善。至於言事之官，事體稍異，恐難以一例指揮。何則？禦史之職，本以繩案百僚，糾擿奸邪。奸邪之狀，固非一日所為。國家素尚寬仁，數下赦令，或一歲之間，至於再三。若赦前之事皆不得言，則其可言者無幾矣。萬一有奸邪之臣，朝廷不知，誤加進用，禦史欲言，則違今日之詔，若其不言，則陛下何從知之？臣恐因此言者得以藉口偷安，奸邪得以放心不懼。此乃人臣之至幸，而非國家之長利也。伏望聖慈追改前詔，除去言事兩字，勿使群臣得以壅蔽聰明也。取進止。

　　▼張方平第一劄子

　　臣伏見陛下用翰林學士承旨張方平參知政事。方平文章之外，更無所長，奸邪貪猥，眾所共知。兩府大臣，系國安危，苟非其人，為害不細。臣職在繩糾，不敢塞嘿。伏望聖慈追寢方平新命，以協輿論。取進止。

　　▼張方平第二劄子

　　臣近曾上言張方平參知政事，不協眾望。臣識淺材下，其言固不足采。向者仁宗時，包拯最名公直，與台諫官共言方平奸邪貪猥，事蹟甚多。陛下儻欲知方平為賢為不肖，乞盡令檢取包拯等言方平章奏，及開封府陳升之兩處推勘劉保衡公案，並方平在奏州所奏邊上事宜狀，即知臣所言非一人之私論也。今所言之事，尚未蒙施行，尋聞除臣翰林學士兼侍讀學士，若臣所言果是，則方平當罷政事；若其非是，則臣為譖毀忠賢，亦當遠貶。今兩無所問，而臣複遷翰林，仍加美職，臣誠愚懵，未曉所謂。伏望聖慈察臣前言方平事為是為非，早賜施行。所有新命，臣未敢祗受。取進止。

　　▼受侍讀乞先上殿劄子

　　臣累日前曾上殿論列張方平事，後來續聞除臣翰林學士兼侍讀學士。臣智識頑闇，不達聖心，以為朝廷大政，必當辨是與非；人臣事君，不可辭難就易，是以不勝狂狷，複有奏陳。今蒙聖恩曲賜手詔，過加獎待，諭以至意，溫密纖悉，提耳諄諄。臣雖木石，亦將開悟，況含氣血，得為人類，自咎愚迷，九死難贖，伏地流汗，無所容入，愧感之極，涕泗滂沱。誠宜即時奔赴闕庭，祗受詔命。然臣尚有私懇，須當面陳。欲望聖恩先許上殿敷奏，稟取聖旨，然後遂授敕告，不勝死生幸甚。取進止。

　　▼乞免翰林學士劄子

　　臣今日上殿，曾有敷奏，以聖旨令讀資治通鑒，其書卷帙尚少，須日近接續編修，史籍煩多，恐難以應副禁林文字，乞免翰林學士一職。伏蒙聖恩宣諭，但令權免學士院文字。臣退自惟念，若取學士之名以自榮，而不供學士之職，竊位素餐，孰甚於此？在臣愚分，深不自安。況侍讀學士與翰林學士資序一同，俸給仍優。伏望聖慈俯賜矜察，許臣只以侍讀學士專治資治通鑒。如此則材器稍宜，職業無曠，遂其私願，粗免愧心，不勝幸甚。取進止。

　　▼辭免館伴劄子

　　臣近為差館伴北朝人使，曾進狀辭免。今日蒙聖恩差中使宣諭，以人使將至，有合商量事節，令臣不得辭免，早詣中書、樞密院看詳文字者。臣竊惟館伴北使，乃兩制常程差遣，臣所以輒違詔旨，再三固辭者，非敢避事偷安，誠以人之才性，各有能否，不可牽強。

　　陛下以臣講讀經史，粗有可采，而使之應對賓客，此實非臣所長。夫以鄭國區區將有諸侯之事，猶使禆諶草創，世叔討論，子羽修飾，子產潤色，然後接四方之賓客，故鮮有敗事。況聖朝包戈偃革，專以文德懷撫北夷，信使往來，議論國事，折衝禦侮，呼吸成變，一言差忒，寔系安危。臣豈敢不自揣量，妄居其任？

　　臣向以名犯北朝諱，元不曾接伴，亦不曾奉使，兩朝事體，正如牆面，虜中情偽，分毫不知。加以稟性昏戅，遇事褊直，今若使之館伴，恐語言之際，必有遺忘差錯，或漏泄機事，或抵觸使人。萬一如此，以貽朝廷之憂，雖加臣以重誅，終無所益。伏望聖慈矜察，於兩制中別選差才敏之人館伴北使，貴無闕誤。取進止。

　　▼議謀殺已傷案問欲舉自首狀

　　臣竊以為凡議法者，當先原立法之意，然後可以斷獄。竊詳律文：「其於人損傷，不在自首之例。」注云：「因犯殺傷而自首者，得免所因之罪，仍從故殺傷法。」所謂因犯殺傷者，言因犯他罪，本無殺傷之意，事不得已，致有殺傷，除為盜之外，如劫囚、略賣人之類皆是也。律意蓋以於人損傷既不得首，恐有別因餘罪而殺傷人者，有司執文，並其餘罪亦不許首，故特加申明云：「因犯殺傷而自首者，得免所因之罪。」然殺傷之中，自有兩等，輕重不同：其處心積慮，巧詐百端，掩人不備者，則謂之謀；直情徑行，略無顧慮，公然殺害者，則謂之故。謀者尤重，故者差輕。今此人因犯他罪，致殺傷人，他罪雖得首原，殺傷不在首例。若從謀殺則太重，若從鬥殺則太輕，故酌中令從故殺傷法也。其直犯殺傷更無他罪者，惟未傷則可首，伹系已傷皆不可首也。

　　今許遵欲將謀之與殺，分為兩事。按：謀殺、故殺，皆是殺人，若將謀之與殺分為兩事，則故之與殺，亦是兩事也。且律稱得免所因之罪，故劫囚略人皆是已有所犯，因而又殺傷人，故劫、略可首，而殺傷不原。若平常謀慮，不為殺人，當有何罪可得首免？以此知「謀」字止因「殺」字生文，不得別為所因之罪也。若以劫鬥與謀皆為所因之罪，從故殺傷法，則是鬥傷自首，反得加罪一等也。遵所引蘇州洪祚斷例，案律疏云：「假有因盜故殺傷人而自首者，盜罪得免，故殺傷罪仍科。」疏既指言故殺傷人，明是因盜謀殺傷人者，自從謀法。當時法官誤斷，不可用例破條。遵又引編敕謀殺人傷與不傷，罪不至死者，並奏取敕裁，以為謀殺已傷而罪不至死者，即「是自首之人。」案尊長謀殺卑幼之類，皆是已傷而罪不至死，不必因首也。

　　遵又引律疏問答條云：「謀殺凡人，乃雲是舅。」又云：「謀殺之罪首盡。」顯是謀殺，許令自首。案問皆謂謀而未傷，方得首免；若其已傷，何由可首？凡議罪制刑，當使重輕有敘。

　　今若使謀殺已傷者得自首，從故傷法。假有甲乙二人，甲因鬥毆人，鼻中血出，既而自首，猶科杖六十罪；乙有怨讎，欲致其人於死地，暮夜伺便推落河井，偶得不死，又不見血，若來自首，止科杖七十罪。二人所犯絕殊，而得罪相埒，果然如此，豈不長奸？況阿雲嫌夫醜陋，親執腰刀，就田野中，因其睡寐，斫近十刀，斷其一指，初不陳首，至宮司執錄，將行拷捶，勢不獲已，方肯招承。情理如此，有何可憫？朝廷貸命編管，已是寬恩，而遵更稽留不斷，為之伸理，欲令天下今後有似此之類，並作減二等斷遣，竊恐不足勸善，而無以懲惡，開巧偽之路，長賊殺之源，奸邪得志，良民受弊，非法之善者也。臣愚以為大理寺、刑部所定已得允當，難從許遵所奏作案問欲舉減等而科。今來與王安石各有所見，難以同共定奪，伏乞朝廷特賜裁酌施行。

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