溫國文正司馬公文集卷第三十二　章奏十七

卷第三十二　章奏十七

　　▼義勇第四劄子

　　臣近日已三次上言，乞罷陝西刺義勇事，未蒙朝廷採納。臣欲止而不言，則不忍坐視一路之民橫受困苦，而自圖一身之安，又恐遷延日久，則無及於事，是以不敢避斧鉞之誅，繼上封奏，為陛下極陳其利害。臣比日以來，熟思此事，誠於民有世世之害，于國無分毫之利。何謂於民有世世之害？臣竊見河北、陝西、河東，自景祐以前，本無義勇，凡州縣諸般色役，並是上等有物力人戶支當。其鄉村下等人戶，除二稅之外，更無大段差徭。自非大饑之歲，則溫衣飽食，父子兄弟，熙熙相樂。

　　自寶元、慶曆之間，朝廷因趙元昊叛亂，契丹壓境，遂于三路鄉村人戶之中，不問貧富等第，但有三丁之家，即揀一丁充鄉弓手及強壯。其時西邊事宜尤急，尋將陝西一路鄉弓手，盡刺面充保捷正軍。其河北、河東事宜稍緩，遂只將鄉弓手及強壯，刺手背充義勇。自此三路之人，始騷然愁苦矣。其河北、河東之民，比於陝西，雖免離家去鄉戍邊死敵之患，然一刺手背之後，則終身拘綴。或欲遠岀幹事，糴賤販貴；或遇水旱凶荒，欲分房逐熟；或典賣盡田產，欲浮游作客，皆慮官中非時點集，不敢東西。又當差點之際，州縣之吏，寧無乞覓。教閱之時，人員教頭，甯無斂掠。是于常時色役之外，添此一種科徭也。

　　若果如議者之言，無害於民，則民皆樂從，官中何必更刺其手背以防迯竄乎？以此觀之，義勇為害于兩路之民已可知矣。況陝西于慶歷年中，民家已各喪一丁，刺充保捷，流落不歸，今又取其次丁刺充義勇，不亦甚乎？朝廷近年分命朝臣遍往諸路減省諸般色役，至於弓手壯丁解子驛子之類，州縣所不可闕者，亦皆減放，謂之寬恤民力。今乃無故一旦刺一路之民十有餘萬以為義勇，何朝廷愛之於前而忍之於後，憫之於小而忘之於大乎？且今日既籍之後，則州縣義勇皆有常數，每有迯亡病死，州縣必隨而補之，則義勇之身既羈縻以至老死，而子孫若有進丁，又不免刺為義勇，是使陝西之民子子孫孫常有三分之一為兵也。臣故曰於民有世世之害也。何謂于國無分毫之利？太祖、太宗之時，未有義勇，至於正軍亦不及今日十分之一。然而太祖取荊湖，平西川，下廣南，克江南；太宗取兩浙，克河東，一統天下，若振槁拾遺，此豈義勇之力也哉！

　　蓋由民政修治，軍令嚴肅，將帥得人，士卒精綀故也。康定、慶曆之間，趙元昊負累朝厚恩，無故逆命，侮慢不恭，侵犯邊境。朝廷竭天下之力以奉邊鄙，劉平、任福、葛懷敏之師相繼覆沒，士卒死者動以萬數。正軍不足，益以鄉兵，外府不足，繼以內帑。民力困極，財物殫盡，終不能出一旅之眾，涉區脫之地，以討其罪，而不免含垢忍恥，假以寵名，誘以重賂，僅得無事。當是之時，三路新置鄉兵共數十萬，何嘗得一人之力乎？由此觀之，義勇無用，亦可知矣。賈誼有言曰：「前車覆，後車戒。」康定、慶曆禦戎之策，國家當永以為戒。今乃一檢當時體例而行之，是後車又將覆也。有難臣者必曰：「古之兵皆出民間，豈民兵可用于古而不可用於今乎？」臣則對曰：「三代之時，用井田之法以出卒車馬，居則為比、閭、族、黨、州、鄉，行則為伍、兩卒、旅、師、軍，為之長者，皆卿大夫士也。」

　　唐初，府兵各有營府，不屬州縣，有將軍、郎將、折衝、果毅以相統攝。是以令下之日，數萬之眾可以立具，無敢迯亡避匿者，以其綱紀素備故也。今鄉兵則不然，雖有軍員節級之名，皆其鄉黨族姻，平居相與拍肩把袂、飲博鬥毆之人，非如正軍有階級上下之嚴也。若安寧無事之時，州縣聚集教閱，則亦有行陳旗鼓、關弓彍弩，坐作叫噪，真如可以戰敵者。彼若聞胡寇大入，邊兵已敗，邊城不守，胡騎殺掠蹂踐，卷地而來，則莫不迎望風聲，奔波迸散，其軍員節級將鳥伏鼠竄，自救之不暇，豈有一人能為縣官率士卒而待寇乎？以臣觀之，此正如兒戲而已，安有為國家計，驚搔一路之民，使之破家失業而為兒戲之事乎？臣故曰于國無分毫之利也。凡此利害之明，有如白黑，伏望陛下不以臣愚賤而忽其言，少留聽察，其刺陝西義勇事，早賜寢罷，則一方幸甚。取進止。

　　貼黃

　　此事若稍更遷延，竊慮陝西義勇已刺卻手背，無由更改。伏望聖慈將臣文字早降中書、樞密院施行。

　　▼義勇第五劄子

　　臣近者已曾四次上言，乞罷刺陝西義勇，別白利害，極其懇惻，然未蒙省察。方今陝西一路之民，大小遑遑，如在湯火之中，而朝廷晏然，略無拯救之意。臣職在箴諫，安可塞默？不敢廣有援引，以煩聖聽，請以目前顯驗言之。今建議以義勇為便者，必曰：「即日河北、河東不用衣糧，而得勝兵數十萬，皆教閱精熟，可以戰敵。又兵出民間，合于古制。」臣請言其不然。彼數十萬者，虛數也；教閱精熟者，外貌也；兵出民間者，名與古同而實異也。何以言之？河北何東州縣既承朝廷之意，各揀刺義勇，只求數多，據帳籍言之，誠有數十萬之眾矣。若萬一胡寇在近，官中急欲點集之時，則一人不可見矣，豈非虛數乎？平常無事州縣教閱之日，觀者但見其旗號鮮明，鉦鼓備具，行列有序，進退應節，即歎美以為真可戰。殊不知彼皆隊舞聚戲之類，若聞胡寇之來，則瓦解星散，不知所之矣，豈非外貌乎？古者兵出民間，民耕桑之所得，皆以衣食其家，故處則富足，出則精銳。今既賦斂農民之粟帛以贍正軍，又籍農民之身以為兵，是一家獨任二家之事也。如此，民之財力安得不屈？豈非名與古同而實異乎？

　　以臣愚見，河北、河東已刺之民，猶當遣放，況陝西未刺之民乎？陛下欲知利害之實，何不試召建議者而問之曰：河北、河東自置義男以來，胡寇凡幾次深入，至腹內州軍，用義勇拒戰，而胡寇敗退。今既有義勇之後，三路正軍皆可廢而不用乎？若果然胡寇曾深入，因得義勇之力而敗退，今來刺義勇之後，正軍皆可廢罷，此乃萬世之長策也，願陛下行之勿疑。若自置義勇以來，未嘗經陣敵使用，今來雖有義勇，正軍亦未可廢罷，則何忍以十余萬無罪之赤子，盡刺以為無用之兵乎？天生聖君，以為民也。民今如此，陛下豈可全不為之動心乎？臣之所言，盡於此矣。陛下若以為稍有可采，即乞早降指揮下陝西，令罷刺義勇，以救一方之民。若以為敕命已行，不肯遽改，即乞且免刺手背，候邊事寧息，依舊放散，則民雖有一時搔擾之勞，猶免終身羈縻之苦。若以臣所言皆孟浪迂闊，不可施行，則臣之智識愚闇，無以勉強變更，不可久汙諫諍之列。伏望聖慈特賜降黜，別擇賢才而代之。取進止。

　　▼義勇第六劄子

　　臣昨日上殿，為言乞罷刺陝西義勇事，陛下宣諭，以為命令已行。臣退而思之，不勝鬱悒，終夕不寐，深祗陛下此言之失。臣案《周易·複》之初九曰：「不遠複，無痛悔，元吉。」祇，大也。蓋言人誰無過，雖在聖賢，亦不能免。然聖賢皆能不遠而複，故雖有小悔，不至於大，而終保元吉也。其上六曰：「迷複，凶，有災眚。用行師，終有大敗。以其國君凶，至於十年不克征。」蓋言失之已遠，迷而不復，無事不凶，而人君尤甚。故孔子贊之曰：「迷複之凶，反君道也。」

　　自古明聖之君，聞一善言，立為之變更號令者多矣，不可悉數。惟近歲大臣自知思慮不熟，號令已失，無以抑奪台諫之言，則雲「命令已行，難以更改」，此乃遂非拒諫之辭。陛下新臨大政，當求善無厭，從諫如流之時，而亦有此言，天下將何望焉？且唐室以前，諫議大夫、拾遺、補闕，皆中書、門下省屬官，曰與中書令、侍中侍于天子之側，議論大政，苟事有闕失，皆得隨時規正。

　　今國家凡有大政，惟兩府大臣數人相與議論，深嚴秘密，外廷之臣，無一人知者。及詔敕已下，然後台諫之官始得與知。或事有未當，須至論列，又雲「命令已行，難以更改。」則是國家凡有失政，皆不可複救也。如此，豈惟愚臣一人無用于時，諫諍之官皆可廢也。以臣所見，但當論其事之得失，言之是非，不當雲「命令已行，不可改也」。

　　今陝西一路之民，小大皇皇，正如在湯火之中。若忽得朝廷指揮，雲「所有義勇且住揀刺，其已刺手背者，並給與公憑，放令逐便。」是得出湯火之中，死而復生也。其誰不歡呼鼓舞，感戴聖恩？豈有一人雲「命令已行，不當複改」邪？陛下萬民之父母，萬民，陛下之赤子，豈有父母誤墜其子于井，而曰「吾已誤矣」，遂忍不救邪？

　　昔舜稱堯之德曰：「稽千眾，舍已從人。」仲虺稱湯之德曰：「用人惟己，改過不吝。」臣願陛下勿以先入之言為主，虛心平意，以察臣前後五次所言，果然為是為非。若其是歟，即乞早降指揮，罷刺陝西義勇；若其非歟，即乞如臣前來所奏，特賜降黜，別擇賢才而代之。所有命令已行之言，伏望陛下自今永以為戒，不可使天下聞之，塞絕善言之路也。取進止。

　　▼求降黜第一狀

　　右，臣近日累曾上言，乞罷刺陝西義勇事，朝廷以言無可采，寢而不行。臣性識庸昧，不達大體，妄以狂瞽，煩瀆聖明。章奏相繼，至於五六，終不能少以愚誠感動天聽。屍祿矌官，孰甚於此！臣實無顏尚居諫列，伏望聖慈察其無堪，早賜降黜。謹具狀奏聞，伏候敕旨。

　　▼第五狀

　　右，臣近曾四次進狀，以言事不當，乞賜降黜，未蒙朝廷施行。今伏見知制誥錢公輔因繳納王疇除樞密副使詞頭，責授滁州團練副使。臣竊以公輔所坐，止於柅樞密副使恩命。臣向來所言，乃是沮宰相大議。公輔密啟於詔令未出之前，臣露章爭執於詔令已行之後。公輔奏章止於一上，臣凡六次進劄子，五次進狀。以此校量，公輔罪輕，微臣罪重。輕罪猶蒙嚴譴，重罪安可不行？伏望聖慈詳臣前後所奏，比錢公輔更於遠小處責降，所貴聖朝刑典，行之均壹。謹具狀奏聞，伏候敕旨。

　　▼劄子

　　臣近曾五次進狀，以言事不當，乞賜降黜，未蒙朝廷施行。陛下之意，蓋謂臣一言不從，遽求引去，太為容易。臣之愚心，非敢獨為鄉來一事而已。臣聞為士者苟得位於朝，必能獻可替否，致君堯舜，躋民仁壽。今臣備位諫職，三年有半，不能悉心竭忠，以補益明主，使國家綱紀浸以隳紊，百姓困窮，衣食日蹙，戎狄悖慢，軍旅驕惰，比於臣未作諫官之時，未見有分毫之勝。然則臣之不才，較然可見，豈敢不自愧恥，尚竊榮寵？伏望聖慈依臣前奏，早賜責降。取進止。

　　▼陳述古劄子

　　臣竊聞陝西都轉運使陳述古昨因巡邊，妄奏朝廷，稱「邊鄙寧靜，不足為慮。」後因權涇原路經略司事，聞副總管劉幾稱「西人點集，將謀入寇，請出兵防托。」述古恐與前奏相違，因此怒凡奏稱不協軍情，張皇生事，擅移凡知鳳翔府。數日之間，西人果大舉犯邊，殺掠弓箭手及熟戶蕃部，述古亦不即時發兵救援，致陷沒數千戶。近者雖知朝廷已差台官勘到述古罪狀，然竊聞所坐止于擅移劉幾及奏狀有不實之處。若以文吏議之，罪不至重；若以國家計言之，為害實深。何則？國家承平日久，人不習戰，雖屯戍之兵，亦臨敵難用。唯弓箭手及熟戶蕃部，皆生長邊陲，習山川道路，知西人情偽，材氣勇悍，不懼戰鬥，從來國家賴之以為藩蔽。

　　今述古知西人欲求侵擾，而自避翻覆之辜，順成欺罔之謀，抑遏將官，不許救護，遂以數千戶王民委於虎口，使父子流離，骨肉塗炭。豈唯已陷沒者深可哀痛，臣恐自今已後，諸路弓箭手皆不敢於極邊居止，熟戶蕃部皆有叛國從賊之心。以此觀之，其害豈小哉！況述古出於明蔭，材器庸鄙，自曆官以來，所至之處，縱恣胸臆，殘虐吏民，不顧憲典，輕侮王命，驕暴狼狡，天下共知。屢曾坐事黜降，旋複收用，叨竊名位，一朝至此，誠過其分量，故天奪之魄，舉措乖繆，駭人視聽，陷敗民命，坐辱國威，內外之人，無不憤疾。臣聞舜誅四凶而天下服，如述古平生所為，亦可以謂之凶人矣。陛下縱不欲明加斧鉞，以謝邊民，亦當投之荒裔，以禦魑魅。庶使封疆之臣，少知驚懼。取進止。

　　▼皮公弼劄子

　　臣伏睹近降詔書，于初任第二任通判人中，選人權發遣三司判官公事。九年之後，擢為職司，既使之久於其事，又待以不次之位，此誠用人之要術，為政之首務也。然當茲選擢之初，天下士大夫莫不延頸而望，拭目而視。若得清修孤直之人，則皆勸慕為善，秖節礪行，不肖者亦化而為賢矣。若得貪污謟偽之人，則皆傾巧幹進，飾貌盜名，安恬者亦變而為躁矣。此乃風俗之本原，政治之樞機，不可以不慎。自非有奇材異績，為天下所知，未可容易當此舉也。

　　竊見尚書都宮員外郎皮公弼，為吏之處，以貪饕致富，資性狡猾，善為進取，在京師則造請不倦，在外則書啟相尋，專用此術，致舉者三十餘人。一旦首膺茲選，天下之人苟有知公弼所為者，但私議竊歎，憤鬱喑嗚，莫敢發言。此豈可以稱陛下求賢之意，副四方跂竦之望哉？若所選之人皆如公弼之類，乃是開此徼幸之門，以為佞邪躁進之塗，恐非朝廷之福也。所有皮公弼，伏望聖慈追還前命，勒歸本任。況今中外之官，本資序合入三司判官者，尚不啻數十人，豈得其中全無可選擇者？願且選以補即日三司判官之闕，俟果有奇材異績為眾所知者，然後依近降詔書，舉而用之，天下幸甚。取進止。

　　▼皮公弼第二劄子

　　臣近曾上言，乞罷皮公弼權發遣三司判官公事，未聞朝廷施行。臣聞《周禮·小宰》以六計弊群吏之治，曰廉善、廉能、廉謹、廉正、廉法、廉辨。蓋言為吏者雖有六事，皆以廉為本也。翼奉曰：「人誠向正，雖愚為用；若乃懷邪，智益為害。」蓋言人操心不正者，雖有材能，無所用也。今以公弼材能，求於朝士之間，不為難得，若其貪污謟偽，則罕有其比。陛下方欲簡拔英賢，待之不次，以切厲群臣，新美大化，而得公弼之徒，臣恐四方聞之，無不解體。使廉正之士沉抑而不顯，貪邪之人輻湊而競進，其於虧損聖政，敗壞風俗，不為細事。伏望陛下早追還公弼前所授恩命，勒歸東明本任。取進止。

　　▼王廣淵劄子

　　臣伏見新除王廣淵直集賢院，外廷之人無不怪惑，偶語族談，莫知其故。或雲廣淵以唇舌便佞，游走於公卿之門，蓋執政所薦也。或雲陛下潛龍之時，廣淵以文章因陛下故，人自薦達，素蒙知賞，故特加拔擢。此二者，臣莫知其虛實，若果有其一，皆非朝廷之美也。夫端士進者，治之表也；憸人進者，亂之階也。臣竊聞廣淵雖有文藝，其餘更無所長，于士大夫之間好奔競，善進取，稱為第一。若以此獲公卿之知，則其人固非端士矣。向以初任通判，編排中書文字，二年之間，堂除知舒州，搢紳已皆相與指目，以為僥倖。今又驟加美職，安得不取外朝之怪惑乎？陛下方蒞政之初，欲簡抜天下賢材，寘諸不次之位，以率厲群臣，而執事之臣不能稱陛下之意。前此用皮公弼權發遣三司判官，今又用王廣淵直集賢院，將何以使天下之人尚廉恥之節，崇敦厚之風乎？

　　若陛下龍潛之時，廣淵果曾以文章自達於左右，此尤不可。昔漢文帝時，景帝為太子，嘗召上左右飲，中郎將衛綰獨稱疾不往。及即位，寵侍綰過於它臣。周太祖時，世宗鎮澶州，張美為三司吏，掌州之錢谷。世宗私有求假，美悉力應奉。及即位，眾皆稱美材敏，而世宗終薄其為人。廣淵若當仁宗之世，私以文章獻于陛下，為臣忠謹者肯如是乎？陛下今日當治其罪，而又賞之，將何以厲人臣之節也？所有王廣淵新授直集賢院敕，伏乞追還。取進止。

　　▼王廣淵第二劄子

　　臣近曾上言，乞罷王廣淵直集賢院事，未聞朝廷施行，外議籍籍，至今未已。臣備位諫職，不敢塞默。竊見廣淵憸邪便佞，勤於造請，以此之故，自幕職入京，數年之間，得至除知州。今又以特旨直集賢院，臣不知廣淵有何才德過絕於人，而受國家寵榮如此之速也。議者皆言陛下在藩邸時，廣淵因時君卿以文章筆紮私有贄獻，深自結納，故有今日之命。若果如此，大為非宜。臣聞為人君者，洗濯其心，至公至正，審察善惡，明辨是非。忠信者雖有怨讎而必用，奸回者雖有私恩而必誅。是以群臣曉然各知所守，一心同德，以事其上。今廣淵若于仁宗之世私結陛下之知，則陛下察其為人果為忠信，果有奸回。若以此獲美官，則奸回之臣欲求進身者，將何所不為？恐非陛下之利也。自古以來，惟英明之主能知此理。伏望陛下追還廣淵恩命，仍嚴加竄謫，以懲憸巧之臣用心不一者。取進止。

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