司馬光乞趁時收糴常平斛鬥白劄子

乞趁時收糴常平斛鬥白劄子

　　〔元祐元年上。尋得旨：依奏。〕

　　勘會舊《常平倉法》，以豐歲谷賤傷農，故官中比在市添價收糴，使蓄積之家無由抑塞農夫，須令賤糶；凶歲穀貴傷民，故官中比在市減價出糶，使蓄積之家無由邀勒貧民，須令貴糴。物價常平，公私兩利，此乃三代之良法也。向者有因州縣闕常平糴本錢，雖遇豐歲，無錢收糴。又有官吏怠慢，厭糴糶之煩，雖遇豐歲，不肯收糴。又有官吏不能察知在市斛鬥實價，只信憑行人與蓄積之家通同作弊。當收成之初，農夫要錢急糶之時，故意小估價例，令官中收糴，不得盡入蓄積之家。直至過時，蓄積之家倉廩盈滿，方始頓添價例，中糶入官。是以農夫糶谷止得賤價，官中糴穀常用貴價，厚利皆歸蓄積之家。又有官吏雖欲趁時收糴，而縣申州，州申提點刑獄，提點刑獄申司農寺，取候指揮。比至回報，動涉累月，已是失時，穀價倍貴。是致州縣常平倉斛鬥有經隔多年，在市價例終不及元糴之價，出糶不行，堆積腐爛者。此乃法因人壞，非法之不善也。

　　熙甯之初，執政以舊常平法為不善，更將糴本作青苗錢散與人戶，令出息二分，置提舉官以督之。豐歲則農夫糶谷，十不得四五之價，凶年則屠牛賣肉，伐桑賣薪，以輸錢於官。錢貨愈重，穀直愈輕。朝廷深知其弊，故罷提舉官，令將累年蓄積錢谷財物盡樁作常平倉錢物，委提點刑獄交割主管，依舊常平倉法施行。今歲諸路除有水災州軍外，其餘豐熟處多，今欲特降指揮下諸路提點刑獄司，乘有此糴本之時，委豐熟州縣官各體察在市斛鬥實價，多添錢數，廣行收糴。如闕少倉厫之處，以常平倉錢添蓋，仍令少糴麥荳，多糴谷米。其南方及川界卑濕之地，有斛鬥難以久貯者，即委提點刑獄相度逐州縣合銷數目，拋降收糴。才候將來在市物貨價比元糴價稍增，即行出糶，不得令積壓損壞。

　　仍令州縣各勒行人，將十年以來在市斛鬥價例比較，立定貴賤，酌中價例，然後將逐色價分為三等，自幾錢至幾錢為中等價，幾錢以上為上等價，幾錢以下為下等價，令逐處臨時斟酌加減，務在合宜。既約定三等價，仰自今後州縣每遇豐歲斛鬥價賤至下等之時，即比市價相度添錢開場收糴；凶年斛鬥價貴至上等之時，即比市價相度減錢開場出糶。若在市見價只在中等之內，即不糴糶，更不申取本州及上司指揮，免有稽滯失時之患。仍委提點刑獄常提舉覺察。

　　若州縣斛鬥價及下等而不收糴，價及上等而不出糶，及收貯不如法，變轉不以時，致有損壞，並監官不逐日入場，致壅滯糶糴人戶，並取勘施行。若州縣長吏及監官能用心及時糴糶，至得替時酌中價錢與斛鬥通行比折，與初到任時增剩及十分中一分以上，許批書上曆子，候到吏部日與升半年名次；及二分以上，許指射家便差遣一次。所貴官吏各各用心，州縣皆有儲蓄，雖遇薦饑，民無菜色，又得官中所積之錢，稍稍散在民間，可使物貨流通。其河北州縣有糴便司斛鬥見多，沿邊州縣轉運司見糴軍糧處，更不糴常平倉斛鬥。若今來指揮內有未盡未便事，仰委提點刑獄司逐旋擘畫，申奏施行。

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