司馬光議貢舉狀

議貢舉狀

　　〔熙寧二年五月上〕

　　臣准禦史台牒，准敕節文，天下學校貢舉之法，宜令兩府、兩省、待制以上，禦史台、三司、三館臣僚，各限一月，具議狀聞奏者。臣聞《詩》云：「無競惟人，四方其訓之。」言欲立強於天下者，無如得人。得人而任之以事，則四方斯順之矣。臣竊惟取士之弊，自古始以來，未有若近世之甚者也。何以言之？自三代以前，其取士無不以德為本，而未嘗專貴文辭也。漢氏始置茂才、孝廉等科，皆命公卿大夫、州郡舉有經術德行者，策試以治道，然後官人，故其風俗，敦尚名節。降及末世，雖政衰於上，而俗清於下，由取士之術素加獎勵故也。

　　魏、晉以降，貴通才而賤守節，習尚浮華，舊俗益敗。然所舉秀、孝，猶以經術取之，州郡皆置中正，以品其才行，一言一動之失，或終身為累，士猶兢兢不敢自放。隋始置進士，唐益以明經等科，而秀、孝遂絕，止有進士、明經二科，皆自投牒求試，不復使人察舉矣。進士初但試策，及長安、神龍之際，加試詩賦。於是進士專尚屬辭，不本經術；而明經止於誦《書》，不識義理，至於德行，則不復誰何。自是以來，儒雅之風，日益頹壞。為士者狂躁險薄，無所不為，積日既久，不勝其弊，於是又設謄錄、封彌之法，蓋朝廷苦其難制，而有司急於自營也。

　　夫欲搜羅海內之賢俊，而掩其姓名以考之，雖有顏、閔之德，苟不能為賦、詩、論、策，則不免於遭擯棄，為窮人；雖有蹠、蹻之行，苟善為賦、詩、論、策，則不害于取高第，為美官。臣故曰「取士之弊，自古始以來，未有若近世之甚者」，非虛言也。今幸遇陛下聖明，心知貢舉之極弊，慨然發憤，深詔群臣，使得博議利病，更立新規，是千載一時也。議者或曰：「古人鄉舉裡選，今欲知士之德行，宜委知州、知縣者采察其實，保而薦之。」臣獨以為不然。古者分地建國，自卿大夫士，皆以其國人為之，猶患處士之德行不可得而詳也，故又擇其鄉之賢者，使為閭胥、比長，自幼及長，朝夕察其所為，然後士之德行美惡，莫得而隱也。今夫知州、知縣雜四海九州之人，遠者三歲而更，近者數月而更，或初到官即遇科場，遽責之知所部士人之德行，誠亦難矣。

　　又應開封府舉者，常不減數千人，而開封府獄訟之繁，知府者自旦至暮，耳不暇聽，目不暇視，又有餘裕，可使之察數千人之德行乎？議者又曰：「宜去封彌、謄錄，委有司考其文辭，參以行實而取之。」臣獨以為不然。夫士之德行，知州縣者尚不能知，而有司居京師，一旦集天下之士，獨以何術知之？其術不過以眾人之毀譽決之。孔子曰：「眾好之，必察焉；眾惡之，必察焉。」夫眾之毀譽，庸詎足以盡其實乎？必如是行之，臣見其愛憎互起，毀譽交作，請托公行，賄賂上流，謗讟並興，獄訟不息，將紛然殽亂，朝廷必厭苦之，而複用封彌、謄錄矣。夫封彌、謄錄，固為此數者而設之也，譬猶築防以鄣洚水也。今不絕其源，而徒去其防，則橫流之患愈不可救矣。臣雖至愚，平生固嘗竭其思慮，欲以少救其弊，今敢陳二策，乞陛下俯加裁擇。

　　臣聞上之所為，下之所歸也。國家從來以賦、詩、論、策取人，不問德行，故士之求仕進者，日夜孜孜，專以習賦、詩、論、策為事，惟恐不能勝人。父教其子，兄勉其弟，不是過也。今若更以德行取人，則士之力于德行，亦猶是也。誠風化清濁之原，歷代訛謬而不寤，必待聖朝然後正之者也。夫德行修之于心，藏之於身，雖家人有所不知，況於鄉党，況於州縣，況於朝廷，將何從知之？故必待明哲公正之臣知而舉之，然後四海之士皆可得而官使也。然舉薦之法既行，則干求屬請，誠所不能無也。要在所舉非其人者，國家以嚴法繩之，勿加恩貸，則苟且狥私之人，皆知懼矣。且國家既以德行取士，則彼貪猾輕躁之人，依附權要，枉道求進者，皆為清議所貶，見棄于時，雖有舉者，必不多矣。

　　臣愚欲乞今後應系舉人，令升朝官以上歲舉一人，提點刑獄以上差遣者歲舉二人，諫議大夫或待制以上歲舉三人。不以所部非所部、鄉里非鄉里，除自已親戚及曾犯真刑或私罪情理重，曾經罰贖及不孝不友、盜竊淫亂，明有跡狀者不得舉外，其餘皆得舉之。仍於舉狀內明言臣今保舉某州某科某人有學術節行，乞賜召試。若舉狀既上之後，卻有前後諸般違礙事發，其舉主並依律文貢舉。非其人，分故失，從公私罪定斷。受贓而舉者，以枉法論。其舉狀逐時送下禮部貢院置簿記錄。若應舉人而不舉者，歲終委貢院勘會姓名開奏。乞嚴加朝典，每遇三年一開貢舉，委貢院截自詔下之日勘會，選擇舉主最多者，從上取之。〔舉主數同，則以舉狀到省月日先後為次。其舉主曾有贓罪，及見停閑身亡，或在合舉人數外者，並不使。〕倍于每次科場南省奏名人數，具姓名聞奏，乞下本貫發遣赴闕。其本貫更不考試，即具申狀解送赴貢院。仍出公憑給付逐人，令赴貢院照會。限十一月內取齊，十二月內引見，正月內委貢院考試。〔其試官或朝廷臨時添差。〕

　　進士試經義策三道，子史策三道，時務策三道，更不試賦詩及論。明經及九經等諸科，試本經及《論語》《孝經》大義共四十道，明經加試時務策三道，其帖經、墨義，一切皆不試。對策及大義，但取義理優長，不取文辭華巧。唯所對經史乖僻，時務疏闊者，即行黜落。其奏名人數，並依科場舊制。〔若合格者少，不滿舊數，亦聽。〕

　　至禦試時，進士、明經各試時務策一道，《九經》等諸科試本經大義十道。所有名字高下，並只以舉主多者為上；舉主數同，則以舉狀到省月日先後為次。其舉人所納家狀，及授官後吏部所給告身，並須開坐元初舉主人數姓名。若及第後犯私罪情理重及贓罪，其舉主並減一等坐之，未及第者減三等，皆不以去官及赦原。如此，則群臣不敢挾私妄舉，士人皆崇尚經術，重惜操履，風俗丕變矣。朝廷若不能行此保舉之法，其次莫若修學校之法以取之。

　　臣伏見自慶曆以來，天下諸州雖立學校，大抵多取丁憂及停閑官員以為師長，藉其供給，以展私惠。聚在仕官員及井市豪民子弟十數人，遊戲其間，坐耗糧食，未嘗講習，修謹之士，多恥而不入。間有二千石自謂能興學者，不過盛修室屋，增置莊產，廣積糧儲，多聚生徒，以采虛名。師長之人自謂能立教者，不過謀其出入，節其遊戲，教以鈔節經史，剽竊時文，以夜繼晝，習賦、詩、論、策，以取科名而已。此豈先王立學之意邪？于以修明聖道，長育人材，化民成俗，固已疏矣。臣欲乞自今天下州學，只許置教授一人，委本州長吏於本處命官中，選擇無過犯、有節行、能講說、為眾所服者，舉奏補充。若本州無人，則奏乞下銓司選差，委銓司於見在銓選人內，揀選進士、明經、諸科出身人，歷任無贓私罪、能講說經書者，奏補充逐州教授。〔仍令國子監試講說經書。〕

　　應舉人初入學者，並為外舍生。唯赴聽講及公試外，不得於學中宿食。其教授每日講書畢，取在學諸生姓名，書於籖上，雜置筩中，抽取三人，問以聽過。書中疑義三條，使對眾解說。通者置簿記錄，粗者不問，不者有罰。每月中兩次公試，各試所習舉業，委教授考校，定優劣等第，具姓名出榜示訖，亦置簿記錄。其有過犯者，小過則罰錢，中過則降等，〔謂自內舍高等降為中等，中等降為初等，初等降為外舍生。外舍生無等可降者，勒出學。〕大過則斥出學，亦置簿記錄。每遇春秋釋奠畢，委教授選擇外舍生到學及半年以上，自前次釋奠以來，說書多通，公試多在優等。〔姓名近上，即為優等。〕

　　過犯情輕少，即升入內舍為初等生，始聽於學中宿食。又選擇初等生升為中等生，中等生升為高等生，皆如外舍生之法。其有二人已上比較難決者，即特令說《書》及試所業以決之。皆須具狀申本州，委知州、通判更加審覆，委得公當，然後給牒補之。如後來有過降等者，其牒即行抽取毀抹。其教授選擇糾舉、升降等第，若有不公，委知州、通判覺察，取勘聞奏，乞行沖替。其開封府舉人，舊無府學，並令寓教於國子監。其國子監舉人，須實是品官子弟，方得依條入學。其教試選升之法，並於外州同以直講比教授，判監、同判監比知州、通判。凡國子監、開封府及諸州軍內舍高等生額，並用本處解額之半。〔解額有奇數者，入高等生額。假若解額三人，則以二人為高等生額。〕

　　其中等倍高等，初等倍中等。若人數未足，則闕之，不得溢額補人。若遇詔下開貢舉，委本處判監、同判監、知州、通判，截自其日，勘會高等生補及半年以上者，具姓名結罪保明聞奏。〔開封府舉人，只委判監、同判監保明。〕仍給與公憑，許令免解，直就省試。其高等生占不盡解額，方許本處其餘舉人取解。其中等、初等生，于取解時仍別立號，常比其餘舉人多取分數。所有高等生至省試亦別立號，每七人中取一人奏名。如此，則舉人亦稍向經術，敦行義矣。

　　夫經術深淺，非程試所能知；行義美惡，非朝夕所能察。今使之處於學校，經二三年，累經選擇，升至高等，又占解額，妨眾人進取之路。若其行義少有過差，必不為眾人所容矣。由此觀之，其高等生，經術則講說常通，文藝則屢入優等，過犯則全然輕少，行義則為眾所服。比之「糊名」「謄錄」，考其一日所試賦、詩、論、策，偶有所長而取之者，相去遠矣。況近年舉人，或一無行能，橫遇恩澤，幸得免解者，不可勝數。今高等生行能如此，裁免一解，豈足惜哉！此學校之法也。若朝廷又不能如此，只於舊條之中毛舉數事，微有更張，則於取士之道並無所益，徒更煩苛，不若悉循舊貫之為愈也。

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