司馬光乞罷刺陝西義勇第四劄子

乞罷刺陝西義勇第四劄子

　　臣近日已三次上言，乞罷刺陝西義勇事，未蒙朝廷採納。臣欲止而不言，則不忍坐視一路之民橫受困苦，而自圖一身之安，又恐遷延日久，則無及於事，是以不敢避斧鉞之誅，繼上封奏，為陛下極陳其害。臣比日以來，熟思此事，誠於民有世世之害，于國無分毫之利。何謂「於民有世世之害？」臣竊見河北、陝西、河東，自景祐以前，本無義勇，凡州縣諸般色役，並是上等有物力戶人支當。其鄉村下等人戶，除二稅之外，更無大段差徭。自非大饑之歲，則溫衣飽食，父子兄弟，熙熙相樂。

　　自寶元、慶曆之間，朝廷因趙元昊叛亂，契丹壓境，遂于三路鄉村人戶之中，不問貧富等第，但有三丁之家，即揀一丁充鄉弓手及強壯。其時西邊事宜尤急，尋將陝西一路鄉弓手盡刺面充「保捷」指揮正軍。其河北、河東事宜稍緩，遂只將鄉弓手及強壯刺手背充義勇。自此三路之人，始騷然愁苦矣。其河北、河東之民，比於陝西，雖免離家去鄉戍邊死敵之患，然一刺手背之後，則終身拘綴。或欲遠出幹事，糴賤販貴；或遇水旱凶荒，欲分房逐熟；或典賣田產，欲浮游作客，皆慮官中非時點集，不敢東西。又當差點之際，州縣之吏，寧無乞覓？教閱之時，人員教頭甯無斂掠？是于常時色役之外，添此一種科徭也。

　　若果如議者之言，無害於民，則民皆樂從，官中何必更刺其手背，以防逃竄乎？以此觀之，義勇為害于兩路之民，已可知矣。況陝西于慶歷年中，民家已各喪一丁，刺充保捷，流落不歸，今又取其次丁刺充義勇，不亦甚乎！朝廷近年分命朝臣遍往諸路，減省諸般色役，至於弓手、壯丁、解子、驛子之類，州縣所不可闕者，亦皆減放，謂之寬恤民力。今乃無故一旦刺一路之民十有餘萬以為義勇，何朝廷愛之於前而忍之於後，憫之於小而忘之於大乎？且今日既籍之後，則州縣義勇皆有常數，每有逃亡病死，州縣必隨而補之。則義勇之身既羈縻以至老死，而子孫若有進丁，又不免刺為義勇，是使陝西之民，子子孫孫常有三分之一為兵也。臣故曰於民有世世之害也。何謂于國無分毫之利？太祖、太宗之時，未有義勇，至於正軍亦不及今日十分之一。然而太祖取荊湖，平西川，下廣南，克江南；太宗取兩浙，克河東，一統天下，若振槁拾遺，此豈義勇之力也哉！

　　蓋由民政修治，軍令嚴肅，將帥得人，士卒精練故也。康定、慶曆之間，趙元昊負累朝厚恩，無故逆命，侮慢不恭，侵犯邊境。朝廷竭天下之力以奉邊鄙，劉平、任福、葛懷敏之師相繼覆沒，士卒死者動以萬數。正軍不足，益以鄉兵，外府不足，繼以內帑。民力困極，財物殫盡，終不能出一旅之眾，涉區脫之地，以討其罪，而不免含垢忍恥，假以寵名，誘以重賂，僅得無事。當是之時，三路新置鄉兵共數十萬，何嘗得一人之力乎？以此觀之，義勇無用，亦可知矣。賈誼有言曰：「前車覆，後車戒。」康定、慶曆禦戎之策，國家當永以為戒。今乃一一檢當時體例而行之，是後車又將覆也。有難臣者必曰：「古之兵皆出民間，豈民兵可用于古而不可用於今乎？」臣則對曰：「三代之時，用井田之法以出士卒車馬，居則為比、閭、族、黨、州、鄉，行則為伍、兩、卒、旅、師、軍，為之長者，皆卿大夫也。」

　　唐初，府兵各有營府，不屬州縣，有將軍、郎將、折衝、果毅以相統攝。是以令下之日，數萬之眾可以立具，無敢逃亡避匿者，以其綱紀素備故也。今鄉兵則不然，雖有軍員節級之名，皆其鄉黨族姻，平居相與拍肩把袂、飲博鬥毆之人，非如正軍有階級上下之嚴也。若安寧無事之時，州縣聚集教閱，則亦有行陣旗鼓、關弓彍弩，坐作呌噪，真如可以戰敵者。彼若聞敵寇大入，邊兵已敗，邊城不守，敵騎殺掠蹂踐，卷地而米，則莫不迎望風聲，奔波迸散，其軍員節級將鳥伏鼠竄，自救之不暇，豈有一人能為縣官率士卒而待寇乎？以臣觀之，此正如兒戲而已，安有為國家計，驚搔一路之民，使之破家失業而為兒戲之事乎？臣故曰「于國無分毫之利也。」凡此利害之明，有如白黑，伏望陛下不以臣愚賤而忽其言，少留聽察，其刺陝西義勇事，早賜寢罷，則一方幸甚。取進止。

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