傳家集卷三十三　章奏十六

卷三十三　章奏十六

　　▼言講筵劄子〔治平元年九月三日上〕

　　臣伏睹講筵所告報，奉聖旨，令自九月初五日後逐日講筵，至重陽節住講，候將來開春，別選日講筵。臣竊以國家本設經筵，欲以發明道誼，裨益聖德。先帝時無事常開講筵，近歲因聖體不安，遂於端午及冬至以後盛暑盛寒之時，權罷數月。今陛下始初清明，方宜鋭精學問之時，而五日開講，八日已罷。臣恐議者以為陛下非有意于求道，但欲循故事、備外事而已；群臣非有意於明道，但欲塞職業、求錫賚而已。若果如此，臣竊為朝廷羞之。且陛下近增置諸宮教授，仍下詔戒朂宗室，使之向學。儻陛下不以身先之，則宗室安肯奉詔哉？臣愚以為陛下若別有所為，未暇開講，則且俟他時，亦未為晩。若既開講筵，則恐數日之間，未宜遽罷。取進止。

　　▼乞講尚書劄子〔治平元年上〕

　　臣伏睹經筵所講說論語將畢。竊以尚書者，二帝三王嘉言要道盡在其中，為政之成規，稽古之先務也。陛下新承大統，留意萬幾，欲求楷模，莫盛於此。臣不勝區區，欲望陛下更以聖意裁酌，將來論語既畢，令講說尚書。取進止。

　　▼言除盜劄子〔治平元年十月十日上〕

　　臣竊聞降敕下京東、京西災傷州軍，如人戶委是家貧，偷盜斛鬥，因而盜財者，與減等斷放，未知虛的。若果如此，深為不便。臣聞周禮荒政十有二，散利、薄征、緩刑、弛力、舍禁、去幾，率皆推寬大之恩，以利於民，獨于盜賊愈更嚴急。所以然者，蓋以饑饉之歲，盜賊必多，殘害良民，不可不除也。頃年嘗見州縣官吏有不知治體，務為小仁者，或遇凶年，有劫盜斛鬥者，小加寬縱，則盜賊公行，更相劫奪，鄉村大擾，不免廣有收捕，重加刑辟，或死或流，然後稍定。今若朝廷明降敕文，豫言「偷盜斛鬥因而盜財者，與減等斷放」，是勸民為盜也。百姓乏食，官中當輕徭薄賦，開倉賑貸，以救其死，不當使之自相劫奪也。今歲府界、京東、京西水災極多，嚴刑峻法以除賊盜，猶恐春冬之交，饑民嘯聚，不可禁禦，又況降敕以勸之。臣恐國家始於寬仁而終於酷暴，意在活人而殺人更多也。

　　凡號令之出，不可不慎，毫釐之失，為害實多。若才知其失，隨即更張，猶勝於有害及民，迷而不復者也。伏望陛下速令收還此敕，嚴責京東、京西轉運司及州縣，應災傷之處，多方擘畫斛鬥，救濟饑民。若有一人敢劫奪人斛鬥者，立加擒捕，依法施行。如此，則眾知所畏，不敢輕犯，所以保全愚民，減省刑獄之道也。取進止。

　　▼言備邊劄子

　　臣聞周書稱文王之德曰：「大邦畏其力，小邦懷其德。」蓋言諸侯傲狠不賓，則討誅之；從順柔服，則保全之。不避強，不陵弱，此王者所以為政於天下也。臣伏見去歲先帝登遐，趙諒祚遣使者來致祭，延州差指使高宜押伴入京。宜言語輕肆，傲其使者，侮其國主，使者臨辭自訴於朝。臣當時與呂誨上言，乞加宜罪，朝廷忽略此事，不以為意，使其怨懟歸國，一國之人，皆以為恥。今歲以來，諒祚招誘亡命，點集兵馬，窺伺邊境，攻圍堡寨，驅脅熟戶八十餘族，殺掠弓箭手約數千人。悖逆如此，而朝廷乃更遣使臣齎詔撫諭。彼順從則侮之，傲狠則畏之，無乃非文王所以令諸侯乎？若使臣至彼，諒祚稽首伏罪，禁止侵掠，猶或可赦；若複拒違王命，辭禮驕慢，侵掠不已，未知朝廷將何以待之？傷威毀重，孰甚於此！

　　方今公私困竭，士卒驕惰，將帥乏人，而戎狄犯邊，事之可憂，孰大於此？而朝廷上下晏然若無事者，其故何哉？豈朝廷自有其備，而疏外之臣不得與知乎？臣竊惑之。所謂備者，非但添屯軍馬、積貯糧草而已也，在於擇將帥而修軍政也。二者皆闕，何謂有備？臣不勝憤懣。伏望陛下博延群臣，訪以禦邊之策，擇其善者而力行之。方今救邊之急，宜若捧漏甕沃焦釡，猶恐不及，豈可外示閒暇，而養成大患也？取進止。

　　▼言蓄積劄子

　　臣聞國以民為本，民以食為天。國家近歲以來，官中及民間皆不務蓄積，官中倉廩，大率無三年之儲，鄉村農民少有半年之食。是以小有水旱，則公私窮匱，無以相救，流移轉徙，盜賊並興。當是之時，朝廷非不以為憂，及年谷稍豐，則上下之人皆忘之矣。此最當今之深弊也。先帝時，臣曾上言，乞將諸路轉運使及諸州軍長吏，官滿之日，倉庫之實，比於始至，增減多少，以為黜陟。又令民能力田積穀者，皆不以為家貲之數，欲為國家力救此弊，自後不聞朝廷施行。

　　今歲開封府界、南京、宿、亳、陳、蔡、曹、濮、濟、鄆等州霖雨為災，稼穡之田，悉為洪流。百姓羸弱者流轉他方，餓死溝壑，強壯者起為盜賊，吏不能禁。朝廷欲開倉賑貸，則軍儲尚猶不足，何以贍民？欲括取於蓄積之家，則貧者未能賑濟，富者亦將乏食。又使今後民間不敢蓄積，不幸複有凶年，則國家更於何處取之？此所以朝廷雖寒心銷志，亦坐而視之，無如之何者也。臣竊思之，蓋非今日有司之罪，乃向時有司之罪也。往日不可及，來者猶可追。陛下儻不於今日特留聖心，速救此弊，豐凶之期，不可豫保。若向去複有水旱螟蝗之災，饑饉相仍，甚於今年，則國家之憂，何所不至乎？臣又聞平糴之法，必謹視年之上下，故大熟則上糴三而舍一，中熟則糴二，下熟則糴一，使民適足，價平則止。小饑則發小熟之所斂，中饑則發中熟之所斂，大饑則發大熟之所斂而糶之，所以取有餘補不足也。

　　今開封府及京東、京西水災之處，放稅多及十分，是大饑之歲也。官吏往往更行收糴，所給官錢既少，百姓不肯自來中糴，則遣人編攔搜括，無以異於寇盜之鈔劫。是使有穀之家，愈更閉匿，不敢入市，穀價益貴，人不聊生。如此，非獨天災，亦由吏治顛錯之所致也。臣愚欲望朝廷檢會臣前次及今來所奏事理，更加詳酌，擇其可者，少賜施行。指揮開封府界及京東、京西災傷州軍，見今官中收糴者，一切止住。其有常平、廣惠倉斛鬥之處，按籍置曆，出糶賑貸，先救農民。告諭蓄積之家，許行出利借貸與人，候豐熟之日，官中特為理索，不令逋欠。其河北、陝西、河東及諸路應豐稔之處，委轉運司相度，穀價賤者，廣謀收糴，價平即止。如本路闕少錢物，即委三司於他處擘畫那移應副。仍自今以後，乞朝廷每年謹察諸路豐凶之處，依此施行。

　　臣竊料有司必言官無閒錢，可以趁時收糴。臣伏見國家每遇凶荒之歲，緣邊屯軍多處，常用數百錢糴米一鬥。若用此于豐稔之歲，可糴一碩。不知有司何故於凶荒之歲則有錢供億，至豐稔之歲則無錢也？此無他故，患在有司偷安目前，以俟遷移進用，不為國家思久遠之計而已。故臣惟願陛下深留聖意。取進止。

　　▼言階級劄子〔治平元年十一月十五日上〕

　　臣聞治軍無禮，則威嚴不行。禮者，上下之分是也。唐自肅、代以降，務行姑息之政，是以藩鎮跋扈，威侮朝廷，士卒驕橫，侵逼主帥，下陵上替，無複綱紀。以至五代，天下大亂，運祚迫蹙，生民塗炭。祖宗受天景命，聖德聰明，知天下之亂生於無禮也，乃立軍中之制曰：一階一級，全歸伏事之儀，敢有違犯，罪至於死。於是上至都指揮使，下至押官、長行，等衰相承，粲然有敘，若身之使臂，臂之使指，莫敢不從。故能東征西伐，削平海內，為子孫建久大之業，至今百有餘年，天下太平者，皆由此道也。

　　近歲以來，中外主兵臣僚，往往不識大體，好施大惠，以盜虛名。軍中有犯階級者，務行寬貸。是致軍校大率不敢鈐束長行，甘言悅色，曲加煦嫗，以至懦怯兵官，亦為此態。遂使行伍之間，驕恣悖慢，寖不可制。上畏其下，尊制於卑，所謂下陵上替者，無過於此。臣聞聖王刑期于無刑，今寬貸犯階級之人，雖活一人之命，殊不知軍法不立，漸成陵替之風，則所系乃億兆人之命也。臣愚欲望陛下特降詔旨，申明階級之法，戒敕中外主兵臣僚，令一遵祖宗之制。如敢有輒行寬貸，曲收眾心者，嚴加罪罰，以儆其餘。庶幾綱紀複振，基緒永安。取進止。

　　▼言舉官上殿劄子〔治平元年十一月二十五日上〕

　　臣聞致治之本，在於得賢。天下至廣，群臣至眾，人主不能遍知，必資薦舉。若薦舉不得其實，則邪巧並進，官職耗廢，是故設連坐之法以懲之，此百王不易之道也。伏見近降詔書，令中外臣僚于文資官內，不以職位高下，舉行實素著、官政尤異、可備升擢任使之人。又于諸司使以下至三班使臣內，舉堪充將領及行陳任使之人。此乃前世之令典，當今之切務。臣始聞之，不勝慶抃。既而議者皆言數年之前，亦曾有此詔書，所舉甚眾，未聞朝廷曾有所升擢。今茲蓋亦修故事、飾虛名而已，非有求賢之實也。若果如此，誠有何益？

　　臣愚欲望陛下盡將今來臣僚所舉之人，隨逐人資敘，各置一簿，編其姓名，留之禁中。其副本降付中書、樞密院。若遇文臣轉運副使、提點刑獄、轉運判官、知大藩府及武臣總管、鈐轄、路分都監、知州軍等有闕，除用舊資敘人外，應系升陟入上件差遣者，並乞於今來舉官簿內次等資敘人中，陛下親加選擇，點定一人。其不系今來薦舉之人，不得差充上件差遣。若升陟以後，他日職事敗闕，不如所舉，及犯贓私罪，其舉主並依法施行。雖見任兩府，亦乞不以恩例特放。凡系舉官不當降官及降差遣者，未滿三年，雖遇恩赦，不得牽複。如此，則群臣莫敢不盡公擇人，天下賢才皆可得而官使矣。取進止。

　　▼言陳述古劄子〔治平二年正月十日上〕

　　臣竊聞陝西都轉運使陳述古昨因巡邊，妄奏朝廷，稱邊鄙寧靜，不足為慮。後因權涇原路經略司事，聞副總管劉幾稱西人點集，將謀入寇，請出兵防扞。述古恐與前奏相違，因此怒幾，奏稱不協軍情，張皇生事，擅移幾知鳳翔府。數日之間，西人果大舉犯邊，殺掠弓箭手及熟戶蕃部，述古亦不即時發兵救援，致陷沒數千戶。近者雖知朝廷已差台官勘述古罪狀，然竊聞所坐止于擅移劉幾及奏狀有不實之處。若以文吏議之，罪不至重；若以國計言之，為害實深。何則？國家承平日久，人不習戰，雖屯戍之兵，亦臨敵難用。唯弓箭手及熟戶蕃部，皆生長邊陲，習山川道路，知西人情偽，材氣勇悍，不懼戰鬥，從來國家賴之以為藩蔽。今述古知西人欲來侵擾，而自避翻覆之辜，順成欺罔之謀，抑遏將官，不許救護，遂以數千戶生民委於虎口，使父子流離，骨肉塗炭。

　　豈惟已陷沒者深可哀痛，臣恐自今以後，諸路弓箭手皆不敢於極邊居止，熟戶蕃部皆有叛國從賊之心。以此觀之，其害豈小哉！況述古出於門蔭，材氣庸鄙，自曆官以來，所至之處，縱恣胸臆，殘虐吏民，不顧憲典，輕侮王命，驕暴狠狡，天下共知。屢曾坐事黜降，旋複收用，叨竊名位，一朝至此，誠過其分量。故天奪之魄，舉措乖謬，駭人視聽，陷敗民命，挫辱國威，內外之人，無不憤疾。臣聞舜誅四凶而天下服，如述古平生所為，亦可以謂之凶人矣。陛下縱不欲明加斧鉞，以謝邊民，亦當投之荒裔，以禦魑魅。庶使封疆之臣，少加警懼。取進止。

　　▼言皮公弼劄子〔治平二年正月十一日上〕

　　臣伏睹近降詔書，于初任第二任通判人中，選人權發遣三司判官公事。九年之後，擢為職司，既使之久於其事，又待以不次之位，此誠用人之要術，為政之首務也。然當茲選擢之初，天下士大夫莫不延頸而望，拭目而視。若得清修孤直之人，則皆勸慕為善，砥節礪行，不肖者亦化為賢矣。若得貪污諂偽之人，則皆傾巧幹進，飾貌盜名，安恬者亦變而為躁矣。此乃風俗之本原，政治之樞機，不可以不慎。自非有奇材異績，為天下所知，未可容易當此舉也。

　　竊見尚書都官員外郎皮公弼，為吏之處，以貪饕致富，資性狡猾，善為進取，在京師則造請不倦，在外則書啟相尋。專用此術，致舉主三十餘人。一旦首膺茲選，天下之人苟有知公弼所為者，但私議竊歎，憤鬱喑嗚，莫敢發言。此豈可以稱陛下求賢之意，副四方跂竦之望哉？若所選之人皆如皮公弼之類，乃是開此徼幸之門，以為佞邪躁進之塗，恐非朝廷之福也。所有皮公弼，伏望聖慈追還前命，勒歸本任。況今中外之官，本資序合入三司判官者，尚不啻數十人，豈得其中全無可選擇者？願且選以補即目三司判官之闕，俟果有奇材異績為眾所知者，然後依近降詔書，舉而用之，天下幸甚。取進止。

　　▼言皮公弼第二劄子

　　臣近曾上言，乞罷皮公弼三司判官公事，未聞朝廷施行。臣聞《周禮·小宰》以六計弊群吏之治，曰廉善、廉能、廉謹、廉正、廉法、廉辨。蓋言為吏者雖有六事，皆以廉為本也。翼奉曰：「人誠向正，雖愚為用；若乃懷邪，智益為害。」蓋言人操心不正者，雖有材能，無所用也。今以公弼材能，求於朝士之間，不為難得，若其貪污諂偽，則罕有其比。陛下方欲簡拔英賢，待之不次，以砥礪群臣，新美大化，而得公弼之徒，臣恐四方聞之，無不解體。使廉正之士沈抑而不顯，貪邪之人輻湊而競進，其於虧損聖政，敗壞風俗，不為細事。伏望陛下早追還公弼前所授恩命，勒歸東明本任。取進止。

　　▼言王廣淵劄子〔治平二年正月十三日上〕

　　臣伏見新除王廣淵直集賢院，外廷之人，無不怪惑，偶語族談，莫知其故。或雲「廣淵以唇舌便佞，游走於公卿之門，蓋執政所薦也。」或雲「陛下龍潛之時，廣淵以文章因陛下故，人自薦達，素蒙知賞，故特加拔擢。」此二者，臣莫知其虛實，若果有其一，皆非朝廷之美也。夫端士進者，治之表也；憸人進者，亂之階也。臣竊聞廣淵雖薄有有文藝，其餘更無所長，于士大夫之間，好奔競，善進取，稱為第一。若以此獲公卿之知，則其人固非端士矣。

　　向以初任通判，編排中書文字，二年之間，堂除知舒州，搢紳已皆相與指目，以為僥倖。今又驟加美職，安得不取外廷之怪惑乎？陛下方蒞政之初，欲簡拔天下賢材，寘諸不次之位，以率厲群臣，而執事之臣，不能稱陛下之意。前此用皮公弼權發遣三司判官，今又用王廣淵直集賢院，將何以使天下之人尚廉恥之節，崇敦厚之風乎？若陛下龍潛之時，廣淵果曾以文章自達於左右，此尤不可。

　　昔漢文帝時，景帝為太子，嘗召上左右飲，中郎將衛綰獨稱疾不往。及即位，寵待綰過於他臣。周太祖時，世宗鎮澶州，張美為三司吏，掌州之錢谷，世宗私有求假，美悉力應奉。及即位，眾皆稱美材敏，而世宗終薄其為人。廣淵若當仁宗之世，私以文章獻于陛下，為臣忠謹者肯如是乎？陛下今日當治其罪，而又賞之，將何以厲人臣之節也？所有王廣淵新直集賢院敕，伏乞追還。

　　▼言王廣淵第二劄子

　　臣近曾上言，乞罷王廣淵直集賢院事，未聞朝廷施行，外議籍籍，至今未已。臣備位諫職，不敢塞默。竊見廣淵憸邪便佞，勤於造請，以此之故，自幕職入京，數年之間，得堂除知州，今又以特旨直集賢院，臣不知廣淵有何才德過絕於人，而受國家寵榮如此之速也。議者皆言陛下在藩邸時，廣淵因時君卿以文章筆劄私有贄獻，深自結納，故有今日之命。若果如此，大為非宜。

　　臣聞為人君者，洗濯其心，至公至正，審察善惡，明辨是非。忠信者雖有怨讎而必用，奸回者雖有私恩而必誅。是以群臣曉然各知所守，一心同德，以事其上。今廣淵若于仁宗之世私結陛下之知，則陛下察其為人果為忠信，果為奸回。若以此獲美官，則奸回之臣欲求進身者，將何所不為？恐非陛下之利也。自古以來，惟英明之主能知此理。伏望陛下追還廣淵恩命，仍嚴加竄謫，以懲憸巧之臣用心不一者。取進止。

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