左宗棠全傳六十　澄清吏治

六十　澄清吏治(1)

　　左宗棠由浙江巡撫而閩浙總督，而陝甘總督，而兩江總督，先後膺疆寄者二十餘年，究以致力軍事者為多，致力吏治者稍遜，顧此乃環境有以限之，而其所以整飭官方者，要未嘗無所措注。

　　在軍事時期，為一地方之官吏者，自以守土為最高責任。乃當宗棠之督師入浙也，全省幾在太平軍手，清廷所命官吏，大都棄職而走，其中地位最高者，為浙江布政使林福祥。宗棠為肅軍律、正人心計，先就此公開刀。然福祥之出走，非無詞也。據其親供：

　　咸豐十一年（1861）八月十九日，至杭州省城，接浙江布政使印。二十七日，奉派赴諸暨督師。

　　九月二十三日，太平軍圍杭州省城。

　　二十八日，回師援應，紮營江口。

　　二十九日，帶親兵入城。

　　十月初二日，太平軍城圍合，與江口營盤隔絕。

　　十一月二十八日，城陷，入滿城。先十日，奉浙江巡撫王有齡密劄，以杭城糧盡援絕，事無可為，惟江口水陸各營，尚有一萬數千人，城陷之後，應即出城，收集潰散，會合援師，迅圖恢復。

　　十二月初一日，滿城又陷，由錢塘門繞出武林門，至海塘五堡地方，聞知江口營盤已潰散。

　　初九日，由五堡小路繞道而行。

　　十六日，至余杭、德清交界之處。

　　二十六日，抵桐鄉。二十八日，至屠田鎮。

　　同治元年（1862）正月十六日，由屠田鎮奔至江南提督曾秉忠五索營盤。

　　二十五日，到上海。

　　三月二十八日，由上海起程。

　　五月二十七日，抵衢州。

　　宗棠之勘語曰：

　　……查林福祥以本任藩司，募勇赴浙，賊未圍杭之前，未能扼賊奔沖，賊既圍杭之後，未能背城一戰，徒借前撫臣十一月十八日設法出城，收輯潰卒一劄，預為逃免之計。後十日，杭城陷，巡撫王有齡死之，林福祥不死，複入滿營。十二月初一日，滿城陷，將軍瑞昌、副都統傑純死之，林福祥不死。江口營盤潰卒，不可得而收矣，海寧、湖州不可得而至矣。出浙一步，便非死所，猶複展轉逃匿，始奔江南提督曾秉忠營，繼奔江南上海，時逾四月，而後行抵衢州，幾忘其身為浙江方面大員，幾忘當官有死事之義。主兵有失律之誅，竟忍死偷生，希求苟免至此。咸豐四年（1854），武昌失守，巡撫青麟率潰軍至湖南，繞道荊州府，奉旨正法。文宗顯皇帝非不知鄂省援盡食絕，青麟之情，亦有可原，只以名義攸關，紀綱所系，未可屈法宥之，慈懷惻然，千載如見，相應請旨，將已革浙江布政使林福祥立正典刑，以肅法紀……

　　奏上，奉旨即著在衢州軍營正法。同時伏誅者，尚有浙江提督朱興朝等數人。注845

　　猶憶宗棠初入湖南巡撫張亮基幕府，即言：

　　……軍興以來，未嘗誅一失律之偏裨，退縮之將領，自是將弁均不畏法而畏賊。《書》云：「威克厥愛，允濟，愛克厥威，允罔功。」古今用兵得失，盡此二語……

　　蓋其治軍尚嚴，早有鮮明之表示。注846同時，兩江總督何桂清於丹陽失守後，由常州退至蘇州省城，旋亦走上海，既就逮，供稱，彼之由丹陽退蘇州，因於江蘇按察使、江寧布政使等公稟請求。清廷交曾國藩徹查。國藩覆奏之結語曰：「疆吏以城守為大節，不宜以僚屬之一言為進退。大臣以心跡定罪狀，不必以公稟之有無為權衡。」注847桂清遂句決。皆誅心之論，固為大快人心之舉。清廷之卒獲中興，猶賴上下有此執法無私之精神也。

　　又浙江當軍事糜爛時，一部分官吏均裹足不前。一種為出差不返，如寧紹台道梁恭辰，于咸豐十一年（1861）八月，經前任浙江巡撫派往福建催餉，遄回原籍，逗留七八月，所催之餉，有無著落，無隻字報告，即由宗棠奏劾革職。注848一種為受命不到，如恒山于咸豐十年（1860）九月，授金衢嚴道，劉熙盛于咸豐十一年（1861）十一月，授處州府知府，均至同治元年（1862）七月，尚未到浙。宗棠奏准限一年報到，逾期一律革職。又一種為運動他調，如原派浙江人員，干求他省督撫奏留差委，宗棠奏請一律不准，以為此輩坐視浙事之成敗，以便進止之私圖，居心殊不可問，自宜概予裁抑，以杜規避。注849此誠于振作官方，挽回人心，大有關係也。

　　宗棠平時整飭吏治之主張，約可括為三端：

　　……吏治之振新，全在上司精神貫注，除貪鄙、吸煙及全無知覺運動之人，斷不宜用外，餘皆隨材器使，亦可漸收轉移之效。大抵中人之資，可與為善，可與為惡，吾之好惡一端，斯吏之趨向定矣。長沙一猾吏曾語人云：「吾輩所工者，揣摩風氣耳。使上司所尚者，果是廉幹一路，吾亦何樂而貪庸乎。」此言雖諧，卻亦近理。今日道府以至督撫，均言察吏，不知察吏之外，尚有訓吏、恤吏兩端。訓之使不至為惡，恤之使可以為善，斯其成就者多，而轉移自速也。由前言之，表端則影自正，修身以上之事也；由後言之，以人治人，改而止，忠恕之道，齊家以下之事也……

　　訓以理，恤以情，察以法，合此三端，以言吏治，吏治自未有不善者已。注850

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