左宗棠全傳五十九　對於洋務之一般觀念(3)

五十九　對於洋務之一般觀念(3)

　　宗棠創辦福建船政，附設藝局，實為日後學校之雛型。是宗棠對於洋務之思想，頗為敏銳。後在南京，複就妙相庵，創設同文館，正取學生二十名，副取六名，每名月給薪資正銀三兩，副半之，以冀養成通曉外國語文之人才。然於此仍有一困難之問題，即中國人之出身，既惟有科舉為正途，則大多數人仍惟科舉是趨。對於學習西洋之語言、文字、技術與制度，往往夷然不屑。欲移轉此觀念，於是激烈者主張廢止科舉；緩和者主張修正科舉，在考試科目中，加入洋務科目。宗棠則主張將諳習洋務者之登進，別為一種考試：

　　……登進之初，必先由學臣考取錄送，諮部行司註冊，然後分發各海口效用差委，補署職官，乃憑考核。立法之初，應由海疆督、撫飭委海關道及候補道員專司察驗考生三代籍貫，具冊開報：一呈送督、撫，一由督、撫諮送學政。其願就文、武兩途，由各考生自行呈明註冊，聽候學政考試，分別去取，移明督、撫傳驗，會同出榜曉示，一面飭司註冊，由司飭考生本籍州、縣傳知各考生知照；其流寓各考生，即呈由寄籍各州、縣開列加結具文，申送備案。其取中文、武兩科藝事各生，均由各考生自呈願就何項差使，填注試卷面，旁鈐用文科藝事、武科藝事戳記，以便識別。大約藝事以語言、文字、製造三者為要。能通中、西語言文字，則能兼中、西之長，旁推交通，自成日新盛業。其有取於語言、文字者，為其明製造之理與數，雖不能親手制器，尚可口授匠師令其製造也。其能製造而不諳文理者，即以武科開列，以之充當末弁，深其歷練，究勝於趨蹌應對，以弓箭槍炮得差缺補署之流也。至於取中額數，以應考名數為斷。大約學額十名，取錄藝事兩三名。於學額無所損，而于人才則大有益。省虛文而收實效，自強之策，固無有急於此者……

　　宗棠所謂藝事，以為「系形而下者之稱。然志道據德，依仁遊藝，為形而上者所不廢。經稱工執藝事以諫，其有位於朝，與百爾並無同異。」注843中國人心理每是古非今，故文人學士欲發表其新異之思想或主張，必須托之于古，以為于古有征，即可間執反對者之口。康有為之作《孔子改制考》，無非思借重孔子亦嘗變法之說，以達其變法之目的而已。

　　然辦理洋務，尤有一最困難之問題：即當時之政治制度，不合於洋務，非改弦更張不可。顧中國政治社會最反對變更所謂祖宗成法，以為大逆不道。總理各國事務衙門系被迫設置，其始猶以為臨時機關，敷衍洋人。乃日復一日，無形中反在政治上占一最重要之地位，浸假而超越軍機處之上。各國之交涉，固集中於此；即模仿外國之軍備與商務，亦特設海防股與總稅務司，不歸之兵、戶兩部，而集中於此。其間又分設辦理南北洋通商事務大臣，為京外辦理洋務之中心。南洋由兩江總督兼任。（掌中外交涉之總務。專轄上海入長江以上各口。其閩、粵、浙三府則兼顧。）北洋由直隸總督兼任。（掌北洋洋務海防之政令，凡津海、東海、山海各關政悉歸統治。）中日臺灣事件，中法越南事件發生，朝野一致要求編練海軍，宗棠應詔陳言，竟主張建樹辦理海軍之中心，修正現行制度。

　　其扼要之言曰：「慎選賢能，總提大綱，名曰海防全政大臣，或名曰海部大臣。凡一切有關海防之政，悉由該大臣統籌全域，奏明辦理。畀以選將、練兵、制船、造炮之全權。特建衙署，駐紮長江，南拱閩粵，北衛畿輔。該大臣或駐署辦事，或周曆巡閱，因時制宜，不為遙制。另擇副臣，居則贊襄庶務，出則留守督工。權有專屬，責無旁貸。」後清廷將總理各國事務衙門中之海防股（原掌南北洋海防之事。凡長江水師；沿海炮臺、船廠；購置輪船、槍炮、藥彈、創造機器、電線、鐵路，及各省礦務，均屬之）劃出，特設管理海軍事務衙門，且將辦理鐵路等洋務仍悉歸管轄（其機關名礦務鐵路總局），以醇親王主其事而副之以鴻章，正如宗棠之主張。其後之陸、海軍部，農工商部與郵傳部亦即由此蛻化而出。注844

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