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五十九 對於洋務之一般觀念(2)


  宗棠之洋務思想,似頗隨時代而前進。然對於有人聲請開採青龍山煤鐵礦,仍徇頑固士紳之要求,以其地接近江甯省城,又有從前墳墓為理由,而竟予制止。則似其洋務思想,仍未透徹。電訊、鐵路、礦冶,在外洋本非純屬軍備範圍。然中國當日之敷設電線、鐵路、開礦,無不導因于欲充實軍備以抵制洋人。換言之,為欲使軍報敏捷,故辦電訊;為欲使行軍迅速,故辦鐵路;為欲制造船炮有材料與燃料,故開礦。凡此皆當時洋務人員所謂自強之基也。注837

  然仿造工作進行緩而程度幼稚,無論如何,一時總難自給自足,其勢仍不能不取給於外國。於是採購一事,發生兩大問題:一為各國各廠爭在中國兜售其所產,各省各營亦向外商選取其所需,而其中槍炮部門、種類既多,子彈不能相互為用,即有有心人士感覺其在國防上之危險。於是由鴻章建議:應向外國調查,就其精良,選定若干種類,以後補充,應限於此範圍,此今日所謂標準化也。又採購之途徑,先則假手于洋行買辦若掮客,嗣則假手於客卿如海關外籍稅務司之輩,而國人則始終未窺其底蘊,流弊無窮。於是鴻章又建議:以後應統歸駐外使臣或其他人員,就近向各廠家洽辦察驗,此今日所謂集中制也。注838惟宗棠對此,尚屬茫然。其在兩江總督任內,於是有下列一段故事,由鴻章報告于總理各國事務衙門:

  ……李丹崖函稱:左相現令德商福克在溪耳訂造快船兩艘,只求工速價賤,不問其他,海部以為笑柄。又令泰來洋行(即福克)訂造魚雷十二尾,要多機行用。又托上海耶松、祥生兩船廠代造浮炮臺四艘。均系確論。鴻章過甯滬時,聞人言嘖嘖。左相偏信德商福克之言,不求甚解。福克只知賺錢,於船械精奧之處,素無分曉。從前胡光墉薦至西征大營,承購軍械,已騙多金。近來胡道因其領款浮冒,亦不敢擔保。現辦船械,皆由福克徑赴金陵面訂,不較價值,不問精粗,江南財賦雖充實,不免如丹崖所稱,枉擲鉅資,貽笑外人之處。可否請鈞署節鈔丹崖函,作為訪聞,諄囑左相:在德國訂購之件,徑行諮緘丹崖從嚴考究,是否得用,匯款轉發,勿經奸商之手,致貽德人嘲笑,庶於海防軍實及中國聲名有裨……注839

  丹崖,當日清廷出使德國大臣也。總理各國事務衙門如議,致函宗棠。宗棠覆函,於聲敘上述三事辦理經過情形外,其結論乃云:

  ……刻下法越之事,和戰未定,沿海沿江防務,不能不預為佈置。所造之船炮軍械,尤望早日成功,俾得分佈各口,稍壯聲威。法人一聞中國造船購炮,遂多方造謠阻撓。福克原議八個月可成,茲據電稟,本年十二月方可造成,難保非法人暗中囑託所致。宗棠已責其失信,催令趕造來華。至福克承辦西陲軍火,曆有年所,毫無貽誤,曾經保奏賞戴四品花翎。此次監造輪船,招中外之忌,宗棠亦慮其人過於長厚,難免被人欺蒙,又經劄委陳兆翱會同監造,諒無訛誤。即使將來船不合用,照原約退用,並無異說。今奉函詢前因,具征指示周詳,莫名欽感。惟其中委曲多端,不但外國浮言最多,即福建輪船局諸學生之于陳兆翱,亦難無猜忌之意,蓋皆以染指為快也。語云:近日人心被一利字蝕盡,言之慨然。此時惟有以不睹不聞之法處之而已……注840

  按晚清政府向外國採購軍需乃至一切工業機械設備,早已成為弊藪。鴻章所報告,其中定多不盡事實之處,自甚顯然。宗棠所聲辯,亦自有若干真相。惟以宗棠之明察,不知此輩稗販良心即已被一利字蝕盡,乃欲以不睹不聞之法處之,跡類遁辭護短,且正見其猶昧於洋務。抑宗棠對於德商,原頗信任,在陝、甘、新所用兵器與機械,幾全為德商所承辦。以是因緣,德商在我國西北,自早已有較大之勢力,且嘗藏有極大之野心,一面欲由已攫得之膠濟路,更要求承造高徐鐵路(由膠濟線上之高密至徐州)與隴海鐵路(經過徐州),一面欲由計劃中之三B鐵路更經波斯與阿富汗以達新疆西界,此亦研究晚清洋務者所不可不知也。注841

  宗棠於商務之思想又何如乎?有一點宜先說明者:當日之商務,不僅指貿易而言,實包含兩層意義:一為因充實軍備而財無所出,因欲模仿西洋方法,開闢財源,充裕國庫;一為中外互市後,中國現銀大量流出,而中國工商業受洋人之壓迫剝奪,日形衰落,因欲模仿西洋方法,挽回利權,救濟民生。如上所述,其先中國以為欲抵制洋人,只須充實軍備,即亦有西洋船炮;稍後始發覺洋人之船炮,質量精進不已;且欲造船、炮,須開煤、鐵等礦;而與軍備相輔者,尚有電訊與鐵路等等。一一模仿舉辦,無此巨額資本。同時,發現自洋商在中國沿海與沿江行駛輪船,航業悉被壟斷,機制貨物源源而來,土貨為之滯銷,真有民窮財盡之概。於是中國政治社會雖向諱言利,而若干先知先覺者至是不得不模仿洋人所為,開闢利源,挽回利權,而混括其名曰商務,由圖自強而進于求致富。然宗棠於商務,無甚建樹,僅在蘭州省城時實行用機器織呢(參閱五十七節),第二次在福州省城時倡議用機器制糖而已(參閱五十八節)。在江甯省城時,則曾於具報善後事宜折中,表現其如下之思想:

  ……水次船戶專以攬載為生。自輪船行駛長江,各省亦置備洋輪,以資運用。於是出入江海,華洋相雜,往返如織,賈客爭趨,而江船水手盡失其業,無以謀生。故謂兵燹之後,富變而貧,貧者轉為極貧,而末流將有不可勝言者。若不亟籌養民之政,專以賑恤為仁,是以乞丐視民,非惟無此政體,亦將何以為繼……注842

  顧宗棠所籌養民之政,僅限制典當取息,以輕平民負擔;廣栽林木,供平民燃料,建築簡單房舍,供平民租住而已(參閱六十一節)。誠以中國所患在貧,所謂養民之政無財莫舉也。至充實軍備所需經費,宗棠僅取給於整理鹽務,所得殊有限,並未採用西洋方法,別辟財源。

  中外互市後,辦理洋務最困難之問題,為缺乏諳習洋務人才。清代官吏之來源:一為皇族;一為門蔭;一為科舉;一為捐納;而以科舉為正途,為數最多。然科舉規定,文員所考試,僅為經義、詩賦,乃至舊時所謂經濟之策論。在當時政事性質比較單純,由科舉出身之人,尚堪應付。其刑名與錢谷則因別有幕友所謂師爺者為之,猶今之於專門事務,畀之專家也。至武員所考試,尤為簡單,僅有弓矢刀石之表演,向不足重。然辦理洋務,則一須諳習外國語言與文字,二須諳習外國技術與制度。中國閉關數千年,宗教與曆算而外,向少接受外國學術思想,將安所取得此項人才乎。於是始則用客卿,繼則用客卿教習中國人士。


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