中國近百年政治史(145)_李劍農

一四五

　　▼附錄一：中國國民黨宣言（十二年一月一日）

　　中國之所以革命，與革命之所以成功，原因雖繁，約而言之，不外歷史之留遺，與時代之進化而已。蓋以言民族，有史以來，其始以一民族成一國家，其繼乃與他民族糅合摶聚以成一大民族，民族之種類愈多，國家之版圖亦隨以愈廣。以言民權，則民為邦本之義，深入于人心，四千餘年殘賊之獨夫，鮮能逃民眾之斧鉞。以言民生，則不患寡而患不均之說，由學理演為事實；求治者以摧抑豪強為能事，以杜絕兼併為順德，貧富之隔，未甚懸殊。凡此三者，歷史之留遺，所以浸漬而繁滋者，至豐且厚，此吾人所以能自立於世界者也，然民族無平等之結合，民權無確立之制度，民生無均衡之組織；故革命戰爭，循環不已，盛衰起伏，視為固然，而未由睹長治久安之效。近世以來，革命思潮，磅礴于歐，漸漬於美，波蕩于東亞，所謂民族主義，民權主義，民生主義，乃由磨礱而愈進于光明，由增益而愈趨於完美，此世界所同，而非一隅所能外者。我國當此，亦不能不激勵奮發，于革命史上，開一新紀元矣。

　　本党總理孫先生文，內審中國之情勢，外察世界之潮流，兼收眾長，益以新創；

　　乃以三民主義為立國之本原，五權憲法為制度之綱領，俾民治臻於極軌，國基安于磐石，且以躋於有進而無退，一治而不復亂之域焉。夫革命之內容，既異於前代；革命之手段，亦因以不同。前代革命，雖起於民眾，及其成功，則取獨夫而代之，不復與民眾為伍，今日革命則立於民眾之地位，而為之嚮導，所關切者，民眾之利益，所發抒者，民眾之情感。于民眾之未喻，則勞心焦思，瘏口嘵音，以申儆之，且不恤排萬難，冒萬險，以身為之先，及其既喻，則相與努力，鍥而不捨，務蘄于成而後已。故革命事業由民眾發之，亦由民眾成之。本此宗旨，爰有興中會之組織。事出非常，頓遭挫折，繼以時勢之推移，人心之感動，志於革命者，乃如水之隨地而湧，於是更擴而為同盟會。黨員遍于各省，而彌漫於海外。主義之宣傳與實行，前仆後繼，枕藉相望；黨員為主義而流之血，殆足以滌盡赤縣之腥膻矣！

　　清廷既覆，民國肇興，以為破壞已終，建設方始，憲政實施，宜有政黨，故國民黨因以成立。中更癸醜之變，痛邦基未固，國難方殷，複有中華革命黨之改組；集合同志，努力與賣國稱帝者為敵，及帝制既踣，革命之進行，於以停止。既而武人毀法倡亂，國內洶洶，連兵數載，未獲寧息。同人感於主義之未貫徹，責任之無旁貸，乃更組織中國國民黨，以與全國人士共謀完成民國建國之大業，而期無負初衷焉。蓋吾黨名稱雖有因革，規則有損益，而主義則始終一貫，無或稍改。溯自興中會以至於今，垂三十年，吾党為國致力，雖稍稍有所成就，而挫折亦至多。顧所成就者，為主義之成就；而所挫折者，則非主義之挫折，特進行之偶然顛躓而已。

　　民國以前，吾黨本主義以建立民國；民國以後，則本主義以捍衛民國。前此數年，為民國與非民國之爭；最近數年，為法與非法之爭。反對者挾持之力非不甚強，然卒於一蹶而不能複振，蓋其所施為者，違反國情，悖逆時勢，有以使然也。然亦惟反對者之梗阻，與中立者之觀望，遂致國民之建設事業，進行遲滯，三民主義尚未能完全實現，五權憲法亦未得制定施行，此吾黨所為旁皇不可終日者。撫已有之成效，既不敢不自勉，思現在之缺憾，又不敢不自奮；則惟有夙夜黽勉，前進不已，以求最後之成功已耳！所謂成功者，亦一人一黨之謂，乃中華民國由阽危而鞏固，而發揚光大之謂也。本党同人，爰據斯旨，依三民、五權之原則，對國家建設計劃，及現所採用之政策，謹依次陳述于國民之前：

　　一、前清專制，持其「甯贈朋友，不與家奴」之政策，屢犧牲我民族之權利，與各國立不平等之條約。至今清廷雖覆，而我竟陷於為列強殖民地之地位矣。故吾黨所持之民族主義：消極的，為除去民族間不平等；積極的，為團結國內各民族，完成一大中華民族。歐戰以還，民族自決之義，日愈昌明，吾人當仍本此精神，內以促全國民族之進化，外以謀世界民族之平等，其大要如左：

　　甲　厲行教育普及，增進全國民族之文化。
　　乙　力圖改正條約，恢復我國國際上自由平等之地位。

　　二、現行代議制度，已成民權之弩末；階級選舉，易為少數所操縱。欲踐民權之真義，爰有下列之主張：

　　甲　實行普選制度，廢除以資產為標準之階級選舉。
　　乙　以人民集會或總投票之方式，直接行使創制、複決、罷免各權。
　　丙　確定人民有集會、結社、言論、出版、居住、信仰之絕對自由權。

　　三、歐美經濟之患在不均，不均則爭；中國之患在貧，貧則宜開發富源以富之。惟富而不均，則仍不免於爭，故思患預防，宜以歐美為鑒，力謀社會經濟之均等發展，及關於社會經濟一切問題，同時圖適當之解決，其綱領如左：

　　甲　由國家規定土地法，使用土地法，及地價稅法；在一定時期以後，私人之土地所有權，不得超過法定限度；私人所有土地，由地主估報價值於國家，國家就價徵稅，並于必要時得依報價收買之。
　　乙　鐵路、礦山、森林、水利，及其他大規模之工商業，應屬於全民者，由國家設立機關經營管理之，並得由工人參與一部分之管理權。
　　丙　清查戶口，整理耕地，調正糧食之產銷，以謀民食之均足。
　　丁　改良幣制，以實貨為交易之中准，並訂定稅法。整理國債，以保全國經濟之安寧。
　　戊　制定工人保護法，以改良勞動者之生活狀況，徐謀勞資間地位之平等。
　　己　確認婦女與男子地位之平等，並扶助其均等的發展。
　　庚　改良農村組織，增進農人生活，徐謀地主佃戶地位之平等。

　　同人所計劃，尚有不止於是者，右所陳述，特其涯略。其餘國家重大事項，將依本黨規程，就專任委員研究之結果，繼續就商于邦人君子，謹此宣言。

　　中華民國十二年一月一日中國國民黨本部

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