中國近百年政治史(139)_李劍農

一三九

　　▼七　曹錕實行篡位的演進

　　曹錕的勢力，本來是全在吳佩孚。因為吳氏不曾傳染北洋軍閥貪黷的毛病，成了一個硬漢，在當時博得一般國人的同情，所以發生一種力量；而曹為吳所擁戴，所以曹也有勢力了。假使吳氏不贊成曹氏作總統，曹氏的總統夢未必果能實現。但曹氏謀作總統，是吳所同意的；不過吳的意思，是要利用法統的假面具，先把南方完全統一了，才擁曹氏登臺；而曹則以取得總統為唯一的目標，南方的統一與否尚在其次；彼此意見之間未免有緩急之別，左右捧場的人也隨之分為二派；天津、保定方面的徒党都是擁曹的急進派，與洛陽方面不同，因此在同一直系之中，老早就有津保派與洛派的區別。張紹曾組閣以前，洛吳方面的勢力比較強一點；張閣成立以後，便成了津保派橫行的世界了。邊守靖等和吳景濂勾結作買賣的陰謀，起于黎元洪入京複位之先（《努力週報》第六號曾揭載他們陰謀的電報），但當時吳佩孚的聲威正在「如日中天」的時候，津保派的小人還不敢攖他的逆鱗，所以不能直切了當的進行。

　　（黎元洪尚未入京，邊守靖、吳景濂等即以某某組閣的問題來運動吳佩孚。吳于六月四日致吳景濂、王家襄、邊守靖、張紹曾一電，指斥不留餘地，電語有云：「佩孚等為統一民國，敦請黃陂依法複位，凡有人心，當一致敦促，早定國本。內閣問題，乃元首特權，某何人斯，敢行過問？公等請勿以此相詢。周少僕、孫伯蘭等才堪組閣，將來自有實現之日，烏用他人代為運動，令國人齒冷。敬輿以避跡遠嫌為是，不宜瓜田李下，自取熱中之誚。國事至此，政客軍人，尚營營只騖私利，真可痛也。幼山、蓮伯兩兄應即代表議員負責敦請元首刻日還京，以鞏中樞，再由元首提出總理，以南北眾望允孚者為宜，內幕私圖者，均非有心肝之人……」）

　　黎初複位，暫命顏惠慶署理國務總理，組織內閣，到八月初國會開會後，乃提出唐紹儀為國務總理，改組內閣。唐氏知道此時的中央，為直系為中央，無論津保派、洛派，都是不容易對付的，因僅令其親信人盧信入閣（盧任農商部總長）以敷衍黎氏，己則不就，於是以教育總長王寵惠兼代總理，吳佩孚表面說是不容軍人政客干涉組閣，心中卻很想宰製內閣，並且想拉幾個有名望的人擺在內閣裡作面子，於是到九月十九日由王寵惠正式組閣了：

　　國務總理王寵惠
　　財政羅文幹
　　教育湯爾和
　　交通高恩洪
　　內務孫丹林
　　陸軍張紹曾
　　外交顧維鈞
　　海軍李鼎新
　　農商高淩蔚
　　司法徐謙

　　這個閣員的名單，前面王、羅、湯三人，是在《努力週報》上和蔡元培、胡適等同署名於《我們的政治主張》那篇文章的末尾，主張「好政府」的，所以一般人稱之為「好人內閣」；而孫丹林、高恩洪則為吳佩孚的心腹，因是洛吳方面對於這個王內閣很滿意，很有意擁護；王寵惠也想暗中將吳佩孚和孫中山二人拉攏；（據鄒魯《中國國民黨史稿》說：「王寵惠與謝持、鄒魯磋商，欲使吳佩孚信服總理主義。」）但是津保方面，未免有點吃醋了。王內閣的成立，以署理為名（此時國會因抵制「民八」議員閉會，故未提交國會求同意，十月十日，國會複開會，仍未提交國會）；國會方面，要作政治買賣的人，也很嫉視這個「好人內閣」，蓄意搗亂。到十月初旬，王寵惠等便已不安於位了。（十月五日，王、羅、湯、顧辭職未准；十三日，又上總辭職書，亦未准。）

　　十一月十八日，吳景濂、張伯烈（時為眾議院正、副議長）藉口財長羅文幹簽訂奧國借款展期合同，有納賄情事，私用眾議院的院印，辦了一封公函，親自攜帶，往總統府告密，迫黎元洪立下手諭，令步軍統領將羅文幹拘捕，送交地方檢察廳；次日，府院開聯席會議，各閣員皆謂總統違法，即擬令交法院辦理，令稿擬就，吳景濂、張伯烈率議員多人入府阻止黎氏蓋印，發不出來，這便是有名的「羅案」的掀起。二十日，吳佩孚致電黎元洪責以捕羅之違法；二十三日，曹錕通電攻擊羅文幹，請組織特別法庭或移轉審訊，徹底根究，曹派的督軍多附和曹氏。洛吳厭惡國會議員的無聊，要維持這個「好人內閣」；曹氏要見好國會議員，打倒他所不要的「好人內閣」以求他的「大欲」，於是津保派與洛派旗鼓相當，現出裂痕來了。

　　到底吳佩孚不中用，一見附和曹氏的人多，恐怕津保派和他分家，整個直系軍閥的勢力從此破裂，因此便軟化了，隨即於二十四日發電聲明：「擁護黎總統，服從曹使，對『羅案』不再置喙。」王內閣於二十五日全體辭職，二十九日提出汪大燮署閣；汪氏不為津保派所喜，旋即辭去。到十二月中，提出張紹曾組閣，得了津保派和國會的同意，洛吳不再過問了。這便是洛派軟化、津保派勢力伸張的關頭，也便是曹氏篡奪陰謀間接發展的見端。

　　上面所說，是就直系內部兩派的形勢，觀察曹氏篡奪陰謀的進展。國會方面的醜態，也在「羅案」發生、張閣成立的前後，完全暴露了。當國會初恢復時，有一派人提議，主張此次國會應專事制憲，暫時停止行使其他一切職權，他們的理由是：「民國成立十一年，無憲法；前此責任或可諉為外力干涉……此次開會，若不專力制憲，或因政爭阻礙制憲進行，則國會咎無旁貸。」這是良心發現了的話，為一般人所贊許的。但是同時便另有一派，主張：「先解決現總統是否合法的問題：若合法，他的任期應如何計算；若不合法，國會是否承認現政府為臨時政府，而另舉大總統。」這便是預備要作政治買賣的話。

　　到十月中旬，果有議員提出一種質問：事實總統的任期，應以何時屆滿？但此時尚未暴露其他的何種大醜態。到「羅案」發生時，國會和津保派的奸人「瀣沆一氣」，已經完全表現了；到張閣成立時，議員公然在「紅羅廠賣身」了。（十二年一月《努力週報》第三十八期，揭載高淩蔚的談話如下：「某問：外間謂此次閣下包辦最高問題，確否？高答：最高問題，現在時機未至，更無所謂包辦。某問：此次二百元之津貼，非由尊處經手乎？所謂包辦者即指此也。高答：此事從前系由劉君〔疑即劉夢庚〕與政團接洽，餘事前一無所聞。迨本月五日以後某軍需官來京借住敝宅，所有各黨名冊均送至紅羅廠，至發生此種誤會。

　　至曹巡閱使此舉，系仿從前送冰敬炭敬之意，不過聯絡感情，更無所謂津貼。某問：外間傳言閣下與張亞農〔即張伯烈〕之新民社獨厚，確否？高答：余對各黨向無歧視，亞農此次向余支款，餘以不經手銀錢謝絕，幾為亞農所惱，何厚之有。」後來高淩蔚雖登報否認有此談話，但議員在紅羅廠領津貼，實屬事實。）當時曹錕運動作總統的風說，已經傳遍南北；直系有幾個督軍如蕭耀南、張福來等，認為時機尚未成熟，恐於直系不利，曾於十二年一月八日致電曹氏，勸他慎重。（此電恐怕還是吳佩孚暗中所主動的。）但國會議員既已預備作「豬仔」，時機的成熟與否，便全由他們自己去製造罷了。前此推倒王內閣，已把洛吳的威風放下；現在要製造賄選的時機，仍從推倒內閣下手。

　　張紹曾內閣的閣員，除了教育部的彭允彝、農商部的李根源以外，如內務高淩蔚、交通吳毓麟都是曹錕的奴隸，其他的幾個人也大都附曹；張氏自己是一個好虛名而貪戀權勢的人，當組閣時，一面巴結津保派的奸人和無恥的國會議員，一面敷衍當時的輿論，宣言以和平統一為標幟，主張召集各省代表會議，共同商定統一、裁兵、理財及各種重要的善後問題。

　　但是各省代表會議，是曹、吳二人所絕對不許可的，（吳佩孚恐怕一開各省代表會議，便釀成聯省自治的形勢；曹錕恐怕一開各省代表會議，總統問題將要變成代表會議席上的議題，總統的位置將被中山得了去。）因此就職後，對於前此宣言所主張的召集各省代表會議，無形取消了；不久廣東的陳炯明被滇桂軍所逐，沈鴻英入粵，孫傳芳也進入閩境，於是曹、吳二人一致想借孫、沈二人的武力收服東南，再三迫令張閣正式任命二人為閩粵督理；及孫中山返粵，他們恐怕中山又要在廣東作總統，逼迫張氏尤力；張氏以此項任命，無異與東南宣戰，未免太與和平統一的宣言相反，於是提出閣員全體的總辭職，此時張閣仿佛已經要倒了，但這雖是那些作買賣的議員所希望的，張氏自身尚有不願，辭職書提出（三月七日）

　　不到幾天，依然赧顏地繼續任職，把曹、吳二人所要挾的命令發表（三月二十日）。但倒閣的風浪，已四方八面掀起來了。津保方面的倒閣計劃，是在二月後旬已經進行的了。他們的方法是把張去了之後，使黎元洪組閣不成，中樞無主，令軍警發生混亂，迫黎去位，但這種秘密計劃，多數的「豬仔」議員初尚不知道；他們只要作政治買賣，故他們的倒閣心理，初尚見不到此處；吳景濂曾要求張氏以幣制局長的位置，報效摘發「羅文幹案」的徐世一，以鹽務署長報效王觀銘，張氏未允，因此與張反目，鼓勵倒閣；津保派很歡喜，暗中助張其勢。張氏也勾結一部「豬仔」，結為擁閣的團體。倒閣、擁閣兩方相持約一個月之久，未見分曉。到五月後旬，因為制憲經費的問題，倒閣計劃，由張閣的內部實現了。

學達書庫(xuoda.com)