中國近百年政治史(140)_李劍農

一四〇

　　黎元洪複職時，對於自己的地位問題，本通電聽候國會解決。國會開會後，對於黎氏的任期問題，意見極不一致；熱心制憲的一派，想把黎氏的任期拉長，候憲法公佈後，再選總統；附曹的一派，想把黎氏的任期縮短，以便早作大選的買賣；（張耀曾曾有一種解釋，謂馮國璋的補任期間在法理上無效，黎氏任期尚有一年三個多月；反對派則謂黎氏任期只能補足洪憲改元及袁氏死亡期間，只有一百六十餘日。究之各種解釋的法理論，都是一些方便的投機論。）因為各有各的打算，竟把它擱起來了。

　　到四五月之交，有一班伴著黎元洪吃飯的人，想把黎氏的任期更延長一點，聲言黎氏的任期須由袁世凱修改約法、舊約法失效之日算起，要到民國十四年九月始滿。於是附曹派的人，忍不住了，五月初旬，由范樵、吳蓮炬等提出解釋任期案，說：「黎氏的補任期只有一百六十餘日，現已超過任期許久，應該自動辭職，由國務院攝任，另選總統。」接著提案的達二十餘起。黎氏自知不能久幹，也諮催兩院預備改選。

　　熱心制憲派的人，恐怕憲法又制不成功，由國會中所謂省憲同志會聯合兩院同志，發表宣言，主張制憲、選總同時並進，定八月三十一日以前完成憲法，九月三十日以前選舉總統，與公佈憲法同日行之。但那些「豬仔」都只熱心作買賣，憲法會議屢次開會，不能得到法定人數，憲法完成的希望已經很少；於是熱心制憲的人，於五月中提議修改憲法會議規則，一面將法定人數減少，一面規定一種出席費，每次二十元，缺席者則扣歲費二十元，想用金錢買「豬仔」的方法去買憲法。但是這種出席費的總額卻不小，財政如是困難，將從何處去搜刮呢？

　　議定後，兩院議長率同議員數人去見黎元洪，請設法籌措此項經費，黎氏慨然允諾，立召國務總理張紹曾及閣員吳毓麟、財政次長楊壽柟（財長時不在京）、稅務督辦孫寶琦等入府，商議籌款方法，當面決定由海關建築費項下撥借一百二十萬元，分四月提撥，每月撥制憲經費十七萬元（駐外使館經費十三萬元）；議定後即由黎諭知稅務處轉總稅務司照辦。曹錕及津保派的徒黨得此消息，認定這是黎元洪看好議員、謀繼續當選總統的陰謀，乃令吳毓麟發難，掀起所謂府院的衝突，藉口黎總統未將制憲經費案交國務院主辦，有背責任內閣制的精神，迫閣員全體于六月六日辭職，於是張內閣倒了。（張紹曾本不願辭職，津保派誑以驅黎後，仍請曾複職，曾始允辭。

　　發動之日在五月二十六日，是日，國務會議例案畢後，吳毓麟盛氣言曰：「府方自定國會制憲經費，不經國務會議議決，實有違背責任內閣制精神，予等應如何設法打銷。」高淩蔚繼言：「此中定有黑幕，予等應向黃陂質問究竟。」程克附和其說。張紹曾云：「事前我與文泉曾預其事，但一切均由府方規劃。」時李根源請假回蘇州，未在席間。是日為星期六，例往公府會餐，各閣員就席後，即與黎元洪論難此事，黎以事前曾邀國務總理及財政次長、交通總長等當面商定，不為侵權，吳、高等則謂應交內閣辦理，不歡而散。

　　到六月六日開特別國務會議，吳毓麟、高淩蔚、程克主張全體辭職。張紹曾尚未表示，高複言：「如總理不願辭，我輩當單獨提出辭呈。」張始答謂：「我輩應取同一步驟，要辭大家辭。」彭允彝、李根源默未發言，高即出先行擬好之辭呈電稿二紙，依次簽名。發出後，張紹曾等即日赴津。）張閣倒後，接著便由王懷慶、馮玉祥等在北京演「逼宮」的一幕；王承斌在天津新站接演劫車索印的一幕。

　　六月六日，張紹曾等辭職赴津後，黎即一面派人赴津挽留勸解，一面通電宣示借撥制憲經費經過實情。七日，陸軍檢閱使馮玉祥、京畿衛戍司令王懷慶、步軍統領聶憲藩、警察總監薛之珩等所部軍警官佐，集合五百余人到總統府，藉口內閣無人負責，軍餉無著，要求直見總統，索問軍餉的著落；黎親出見，答以陰曆端午節前二日當可籌發（時距端午節尚有十二天），軍警官佐等退出。八日，天安門外的流氓乞丐公民團又出現了；他們也學得學生團體的辦法，手執驅黎的各種旗幟，集合開會後，遊行至黎元洪的私宅，包圍喧鬧，黎氏派人召聶憲藩、薛之珩等設法彈壓，皆置之不理，夜深始各散去。九日，北京的警察藉口索餉無著，不能枵腹從公，全體罷崗了。自此驅黎的公民團和索餉的軍警連日合演雙簧劇，向黎氏私宅滋擾，至於將黎宅的電話和自來水管都阻斷了。

　　鬧到十二日，王懷慶、馮玉祥見黎尚不出走，便向黎呈請辭職，表示不負維持秩序之責任；黎將二人的辭呈退回，二人拒不收受。黎于張氏辭職後，因張無複任希望，曾商請顧維鈞、顏惠慶等組閣，顧、顏二人皆知道曹錕的陰謀所在，不敢犯其威稜，辭不肯任。黎又致電曹錕、吳佩孚，向之哀籲，曹當然是不理的。吳是前此表示「擁護總統，服從曹使」的，現在也置之不理了。此時只有一個農商總長李根源憤恨直系惡毒太甚，想扶助黎氏硬抗。

　　十三日，黎氏決計赴津，於出京前擬就幾道命令：（一）准張紹曾免職；（二）任命李根源為國務總理；（三）准張閣諸閣員（除李根源以外）全體免職；（四）任命金永炎為陸軍總長；（五）裁撤所有巡閱使、副使、陸軍檢閱使、督軍、督理（還有其他兩命令），皆由李根源副署蓋印後交印鑄局發佈。這是預備和直系搗亂的。但此時印鑄局也為首黨所把持，這些命令都未發出，而黎氏已於十三日午後二時出京。於是「逼宮」的一幕完結。黎出京前，將所有總統的大小印信，交其眷屬帶往東交民巷的法國醫院收藏；高淩蔚等查印信所在不得，立即發電話至天津，命直隸省長王承斌設法截留，王即率同警務處長楊以德並軍警多人，乘車到楊村等候黎氏車到，便登車向黎氏查問總統印信的下落；黎初不以實告，王百端威嚇，不許黎氏出車站一步，相持至十四日午前四時，黎告以實情；俟北京方面將印信索出，王又出電稿三通，迫黎簽名（電稿一致參眾兩院，一致國務院，一致全國各界，謂因故出京，向國會辭職，由國務院攝行總統職），聲言若不簽名，將永不放行；黎簽名後始得出站。這便是「劫車索印」的一幕。

　　我們看到曹派這種舉動，很有一點不可解的：他們既已如此的不要面孔，盡可直切了當地把曹錕抬到總統的椅子上坐了就是，何必還要經過許多曲折的手續，用許多的金錢，買許多的「豬仔」，投什麼選舉票呢？但是他們到底不憚煩瑣。十四日，高淩蔚幾個人，排去張紹曾，自己宣告複職，攝行大總統職務；十六日，又促令吳景濂聯絡兩院的「豬仔」，議決十三日以後黎元洪在津所發命令無效（黎到津後還與李根源故意發命令、發通電，和直系搗亂）；王懷慶、馮玉祥也自己宣告複職了；曹錕也在保定電令王、馮保持秩序，並且說「國會為國家法律根本所在，務望極力尊崇保護」。兩院議員有一部分廉恥還未喪盡的，紛紛離京赴津，或即南下，想在南方另謀救濟的方法，此時全國的輿論一致地痛駡曹錕及其走狗；反直派的政客，也奔走聯絡各方，與曹派決鬥；但因彼此同床各夢，終歸無效。

　　曹派因為議員走了一部分，恐怕選舉總統得不到法定人數；又因為走了的議員，大都是比較熱心制憲的人，便用回京制憲的話來挽留他們。骨頭比較硬一點的議員，終於不為所動。那些假裝的硬漢，由天津跑到上海，再由上海跑到天津，再由天津跑回北京；他們把自己的骨頭和五千元的銀行支票用天秤較量較量，覺得那五千元的支票還要重一點；他們跑來跑去的時候，就是較量他們自己的骨頭和支票的輕重的時候。到十月五日，五百幾十個「豬仔」，把他們的骨頭和五千元的支票正式交換了；曹錕篡奪的計劃，完全成功了。

　　在「羅案」發生以前，有一部分人，覺得吳佩孚在北洋軍閥中比較還像一個人，所以和他表同情。自「羅案」發生以後，吳氏為保持直系整個勢力的原故，一意將順津保派，忍心地望著一班狐狸豺虎的橫行；忘卻曹氏的勢力全在自身，自身的潛勢力全在一部分輿論的同情；甘願曹氏將此一部分輿論的同情毀去，想專用武力來搗亂南方，制服奉系，他的失敗不必等到第二次奉直戰爭，在他將順津保派肆行無忌的時候，已經決定了；因為一般國人，已認定他也不過是曹錕個人的走狗，從前對他所表的同情都是由於希望和平統一太過的大錯誤；所以曹錕篡奪的計劃成功時，便是吳佩孚的勢力毀滅時。

　　選的前後幾天，那五百幾十個賣身的議員，覺得彰明昭著的賣身，萬目所視，也有點難過，想得一件物品來遮一遮羞，於是把爭持十餘年以來制不成功的憲法，在兩三天工夫以內通過二讀、三讀；十月十日，曹錕就任總統，吳景濂等也在那一天舉行公佈憲法的儀式了；並且就那部憲法的內容而論，公然成了一部聯邦分權的憲法。但這種「遮羞的憲法」，國民哪個理它呢！國會既實行最後的自殺，從此法統也斷絕了，護法的旗幟，也沒有人再要了，便是聯治的運動也到了日落西山的景象了。

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