中國近百年政治史(63)_李劍農

六三

　　二、滿漢大員的暗鬥

　　自變法之議複起以後，各地排滿革命之風固然盛行，北京宦海中的飯碗候補者間滿漢軋轢尤為激烈。當時往遊北京的人出而傳說：各部員司候補者，每部多至千余人，滿漢司員，見面不交語；對於政務，滿人專斷處置，一無顧忌，漢人敢怒而不敢言，出則「排漢排滿之聲，歎息盈耳」。原來自剛毅造出「漢人強，滿洲亡，漢人疲，滿洲肥」十二字的口訣以來（剛毅造此十二字口訣，見梁啟超的《中國積弱溯源論》），排漢的精神已深藏在滿洲親貴的心裡，萬不可拔了；及立憲之說一起，滿人處處戴著有色眼鏡來觀看。此期內滿漢大員暗鬥的故事，如榮慶之于張百熙，奕劻之于瞿鴻璣；最顯著的莫如鐵良之于袁世凱。當初設京師大學堂時，原只用張百熙一人為管學大臣。張是一個附和維新的人，喜歡引用當時所謂新人才，那班新人才，議論無所顧忌，於是滿人就有忌刻他的，想設法搆陷他。他嚇慌了，請以太后所親信的榮慶同管學務。

　　榮慶本是持排漢政策最力的人，專注意八旗學堂的擴張發達，對於張的措施，動輒掣肘，凡事不先稟命，張不得行；但是榮慶尚不滿足，想把管學的全權攬入一己的手中，於是議設學部，置尚書一人而己任之。這是設立學部和榮慶任學部尚書的由來（此事在乙巳年的秋冬間）。瞿鴻璣和奕劻同處軍機，本是西太后特別看重他。瞿有一位門生汪康年（汪曾為《時務報》經理，也是一個維新党人，於光緒丙午年，創辦《京報》於北京），在北京的《京報》上時常譏刺奕劻和他的兒子載振（時奕劻、載振以「段芝貴行賄案」被言官趙啟霖所劾，即宣傳一時之「楊翠喜案」）。汪、瞿的師生關係本是人人所知的，奕劻因此早疑及瞿，滿洲親貴對於瞿都已側目而視了。丁未年五月某日，瞿入值軍機，西太后偶與談及奕劻，表示不滿，有擬令其退出軍機的話（因為奕劻被人指責得太多）。

　　瞿歸告其夫人，其夫人又告汪之夫人，汪又告之曾敬詒，曾以告之倫敦《泰晤士報》駐北平記者馬利遜。這些輾轉相告的，都不過把它作一種閒談，而馬利遜竟把它作一種實在消息，電告《泰晤士報》發表。西太后因此責瞿漏言，奕劻便嗾使言官劾瞿，說他「暗通報館（指《京報》），授意言官（指趙啟霖），陰結外援（指《泰晤士報》），分佈黨羽（指汪、趙等）」。於是月下諭命孫家鼐、鐵良查複；孫、鐵還沒有複奏，旋即下諭命瞿開缺回籍。而奕劻反得留任。這是奕劻和瞿相傾軋的故事。

　　至於袁、鐵之爭，關係尤為重要。原來袁世凱自補授直督兼北洋大臣以來，在天津陸續奏設軍政司（甲辰年改稱督練公所）、學校司、農務司等種種機關；而軍政司之下，仿效日本參謀本部訓練總監及陸軍部的組織，區為參謀、教練、兵備三處，儼然在天津成一個小政府。但起初清廷也不忌刻他，他也沒有據地自雄的陰謀。（袁於光緒二十九年癸卯春曾奏請統一軍政，謂：「各省兵制不一，軍律不齊，餉械不同，操法互異，平居聲息不相通，臨敵勝負不相顧，故成效難期，規定統一之法，實為扼要之圖」云云。）

　　當壬寅年挑選旗兵交袁訓練，時袁且奏派鐵良為京旗練兵翼長，代為佈置，足見當時並無齟齬。到癸卯年冬間，北京設立練兵處以後，排袁的運動漸漸見端了。北京練兵處的設立，用意本是在統一軍權於中央的，但是開辦之初，雖由奕劻管理，實權還是在北洋系的掌握中。因為練兵處的提調便是徐世昌，軍政司正使便是劉永慶，軍令司正使便是段祺瑞，軍學司正使便是王士珍：都是袁的部屬。此時留學日本的士官學生陸續歸國了；其本自北洋送出的，都派往各鎮充下級將校。其間有一個士官生良弼，是清貴族中的佼佼者，表面和革命黨員的吳祿貞極要好，實在是排漢主義的急先鋒，因與歸國士官生的一部分暗倡排袁之議，利用鐵良為主腦。袁、鐵之爭，便起於此時。

　　袁世凱看見良弼那種落落不群的氣度，尚想籠絡他，委他任第六鎮第二十三標標統。當時的標統已算一個顯職，以初歸國的士官生一躍而任標統，算是很特別的，但是良弼雖受了標統的薪俸，始終不曾到差。從此北京的排袁的空氣，一天一天的濃厚。因為袁所兼什麼什麼大臣的頭銜太多，舊官僚也有嫉妒他的；士官生中的革命黨員急於取得軍權作革命基礎，也想排開他；良弼樂得與他們結合，免除排漢的痕跡。所以，表面上仿佛是士官生與北洋系的相排，其實是滿漢爭死活的問題。

　　到丙午秋間議改官制時，削減督撫權限問題發生，袁世凱便成了滿洲親貴的眼中釘；彰德秋操後（即在發佈新官制時，袁、鐵同為閱兵大臣），都中排袁運動一時大盛，禦史奏劾，親貴搆煽，袁自己也知道握權太重，便於是年十月奏請開去各項兼差；又奏稱：「陸軍第一鎮，系臣會同鐵良督率訓練，第二、三、四、五、六各鎮，系專由臣督練；現鐵良已補授陸軍部尚書，各該鎮均請歸陸軍部直接管轄，毋須臣再督練。惟第二鎮駐紮永平山海關一帶，第四鎮駐紮天津附近；現在外軍尚未盡撤，大局尚未全定，直境幅員遼闊，控制須賴重兵，所有第二、第四兩鎮，請仍歸臣統轄督練以資策應。……」奏入報可。

　　於是北洋六鎮的兵權，袁僅留得兩鎮，鐵良奪去四鎮了（但是下面的將校鐵良沒有方法去掉）；這算是排袁第一步的成功。但是親貴派並不以是而滿足，因為袁還有兩鎮兵權在手裡；（袁與載振，也有一段相爭的小故事：初立商部時，載振任尚書，總攬全國路政，訂立新章，擬將在工供差之監督總辦等，加劄作為商部議員，而派本部章京，分赴各路幫辦工事，意欲藉此收攬各省路政的實權。

　　袁此時尚兼某路督辦大臣，因奏稱：「國家設官，內外各有責成。各部員司，受成於堂官，而不得徑行於疆吏。各省僚佐，稟承於疆吏，而不能徑達于部曹，此內外之權限也。如部臣以疆吏為不足問，而與司道直接，則疆吏為虛設。如更以司道為不足恃，而由部派員以佐之，則司道為贅疣。用內侵外，以小加大，而權限紊矣。夫商部遴選議員，只可調查各項事件，條其利弊，呈由本部，訂為章制，通飭遵行。今以辦事之監督總辦兼議員之名，又以持議之章京侵辦事之權，十羊九牧，一國三公，勢必牽制牴牾，阻礙百出，國家迭設新部，如昧於中央之制度，橫幹地方治事之權，各部派員赴各省辦事，地方官皆失其職，竊恐天下不靖，而危亂隨之。臣方以兼差太繁，力求辭謝，豈願與部臣爭管事之權，實以治亂所關，不容默已，故縷切陳之。」奏入，商部之計劃遂阻。載振因此很不高興。新官制成立，載振變為農工商部尚書，為親貴派中的要人。）要制服他，只有把他的直督的地位，根本推翻。

　　不過奕劻是早已深入袁的牢籠，宮廷中也有袁的奧援，所以不易動搖。直到丁未年七月，袁與張之洞同時調入軍機，親貴派的排袁算是得了大大的勝利。當時北洋軍界頗有為袁抱不平的；不過北洋軍人的腦中，尚以為是士官生排擠北洋系，不知道是鐵良等排擠漢人勢力的計劃；因為良弼極與漢人士官生相結納的原故。革命党的士官生如吳祿貞等能在北方軍隊中播散革命種子，未始不由於此。革命後，北洋系的要人排斥他派的士官生也未嘗不種因於此。但這都非鐵良等所及料的。

　　鐵良等的軍事排漢計劃，尚有一層最深刻的，便是創立貴胄學校。他們以為當兵的漢人雖多不足憂，所可憂者就是統率兵隊的上級將官，也將被漢人占了多數。倘若中國的兵都能夠用滿人為將，就好比以牧人驅群羊一般，滿人可以高枕無憂了。因此便創立一個貴胄學校，其程度期與外國的陸軍大學相等；將來的上級將官，必皆由此校派出；由各省武備學校出身的，只能充當下級的佐尉。貴胄學校原定的章程，必宗室八旗子弟方准入學，後來想掩飾漢人的耳目，乃增加一條：三品以上實缺大員之子亦得入學。其實此條等於空文，因為三品以上實缺大員之子，不是京堂便是道府，罕有來入這種學校的。不過他們所辦的貴胄學校，後來並沒有達到目的；因為那些貴胄享慣了驕奢淫逸的福，看相雖好，實際上都不成才，所以沒有發生一點效果。

　　在上面所述滿漢相忌的情形中，所謂立憲的預備不過是一種愚弄漢人的虛文罷了，哪有施行真正憲政的希望，但是一般立憲黨人並不因此絕望。下節略述立憲黨的活動。

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