中國近百年政治史(32)_李劍農

三二

　　▼三　西法模仿時代的對外關係問題（一）

　　——俄國侵佔伊犁與新疆改設行省

　　李鴻章等模仿西法的時代，正是世界帝國主義積極發展的時代。（李鴻章於一八六五年開始模仿西法，至一八七〇年任直隸總督，這五六年間是世界政治史上最可注意的時期。美國的南北戰爭於一八六六年告終，聯邦政府的權力漸趨鞏固集中；德意志與意大利的統一事業皆於一八六六年至一八七〇年間完成；法蘭西於一八七〇年普法戰爭後成立第三共和，政制確定，內亂歸於靜止，作成向外發展的基礎；日本於一八六八年改元明治，遷都江戶[即今之東京]，德川幕府歸政，藩制廢除，開明治維新之基，采定開國進取的方針。）帝國主義的精神是積極侵略的，進取的；李鴻章等模仿西法的精神，不外「繕防固邊」四字，是消極防禦的，保守的。前章所述曾國藩答西太后的話：「兵是必要練的，那怕一百年不開仗，也須練兵防備。兵雖練得好，卻斷不可先開釁；講和也要認真，練兵也要認真，二者不可偏廢。」意思就是「能戰而後能守，能守而後能和」。

　　李鴻章一生治兵與對外的政策，也就是以這幾句話為根本方針，一面模仿西法，一面務求避去對外的戰爭。依正當的道理說起來，不輕於對外開仗，未見得不是很對的；日本在明治初年，也是采不輕於對外開釁的方針。不過，中國的不輕於對外開仗，根本的精神上是保守的，而西法的模仿又僅得其皮毛，未能從政治的根本上有所刷新；那種保守的精神，實際上已有頹廢衰敗的傾向。一般多數的士大夫階級，精神本已傾於腐化，知識又極固陋，但是那種虛驕之氣卻又高得不可當；一方面鄙夷西法，一方面凡遇對外問題發生，總是主張開戰。清廷把這種虛驕之氣，看作可靠的所謂「士氣」，所謂「公論」。於是李鴻章等幾個比較明白的人，一方面對外要應付侵略的帝國主義者，一方面對內要應付這種士氣與公論，時常陷於極困難的苦境。結果，在此時期內，帝國主義者向中國的侵掠政策，無處不成功；中國「繕防固邊」的政策，無處不失敗。綜計此時期中，中國對外最重要的問題有三方面：一、西北方面對俄；二、極南方面對法；三、東面及東北方面對日。這三方面的問題，只有西北一方面失敗尚屬有限，餘則失敗不堪言狀。本節先就西北方面的問題略述其大概，其餘於後二節分別述之。

　　一、俄國侵佔伊犁的由來

　　在太平天國將要顛覆時，陝西、甘肅兩省的回民，受了太平軍及撚軍的影響，發生叛亂，經年未能平定。回教徒中有一個阿渾妥明，一稱妥得燐，由陝甘出關，潛至烏魯木齊謀起事；恰好該處有一個參將索煥章，早已蓄謀作亂，妥明乃與索氏結托，把該處的提督殺了，據有烏魯木齊，在不久的時間，便把天山北路的各要城都佔領了。天山南路回教徒的別派，也聞風而起，攻陷各要城。一八六六年（同治五年）正月，伊犁大城失守；二月，塔爾巴哈台亦失守，妥明自稱清真王。當妥明橫行天山北路時，浩罕的阿古柏乘機率兵侵入天山南路的喀什噶爾，奪取南路各要城，自稱帕夏；到一八六九——一八七〇年間，又進入北路，攻破妥明之軍，擴其勢力於烏魯木齊以西。

　　此時，左宗棠方在征剿陝甘的回亂，清政府沒有餘力顧及關外。英國則暗中援助阿古柏，俄國則不願阿古柏的勢力擴大。當妥明的勢力延至伊犁時，俄國已派兵分途進入伊犁境界，據守要隘；及阿古柏勢力北進時，俄遂以維持邊境安寧為名，於一八七一年（同治十年）公然佔領伊犁，降服回目，並想進兵烏魯木齊，幸被漢民所起的義勇軍徐學功所挫，乃不復進。俄政府於是年七月令駐北京俄公使，將佔領伊犁事通告清廷；清廷叩其理由，俄使答以為維持邊境安寧之必要，並無併吞土地的意思，俟中國政府威令能再行于伊犁，邊境可保安寧時，當即退還。俄政府此時，以為中國的威令斷無有再行于伊犁的可能，故如此說。清廷此時無可如何，也只好擱置。

　　二、左宗棠平定新疆

　　一八七三年，陝甘回匪肅清。清廷便決計派兵出關收復新疆，初令左宗棠將軍事、餉事、統籌全域的詳細辦法奏聞。左氏雄心勃勃，便把收復新疆的出兵計劃及所需軍餉若干一一具奏；一八七五年（光緒元年），左氏受命為欽差大臣督辦新疆軍務。此時廷臣多以需用軍費過大，成功又未必可靠，想把天山南路的八城放棄不要了，駐北京的英國公使也替阿古柏遊說；左宗棠力持不可，上奏說：「……臣年六十有五，豈思立功邊域覬望恩施。顧事有萬不容已者，乾隆中，准部既克，即平回部，於各城分設軍府，然後九邊靖謐者百數十年。今雖時異世殊，不必盡遵舊制；而伊犁為俄人所據，喀什噶爾各城為安集延（即指阿古柏）所據，事平後應如何佈置，尚費綢繆；若此時即置之不問，似後患環生，不免有日蹙百里之患。……」清廷壯其言，遂命相機進行。

　　左氏分路進兵，於一八七六年（光緒二年）收復天山北路；次年春，收復吐魯番。吐魯番為天山南路的門戶，阿古柏恐懼，駐北京英公使又為阿古柏遊說於清廷，勸清廷封阿古柏為王，立為被保護國。左氏反對，奏稱：「安集延非無立足之所，何待英人別為立國；即欲別為立國，則割英境與之，或即割印度與之可也，何乃索我腴地以市恩？」又謂：「英人陰圖為印度增一屏障，公然強我，回疆撤一屏障，此何可許？我愈示弱，彼愈逞強，勢將伊于胡底？臣奉職邊方，惟有勉效駑鈍，不顧目前成敗利鈍圖之。現在南路之師，擬於八月中旬、九月初旬分起進發，前聞英人遣使安集延，臣已馳告劉錦棠、張曜（左之部下兩大將）善為接待，如論回事，則以奉命討侵佔疆土之賊，以複我舊土，他非所知；如欲議論別事，請向肅州大營（時左氏自駐肅州）。彼如來營，臣自有以折之。」阿古柏知事不可為，服毒死；是年冬，南路八城以次克復；除伊犁尚為俄人所踞外，新疆全定。

　　當南路八城將近克復時，清廷令左氏統籌全域，直抒所見，左氏複奏的語中有云：「重新疆者所以保蒙古，保蒙古者所以衛京師。……俄人拓地日廣，由西而東萬餘里，與我北境相連，僅中段有蒙部為之遮閡，不可不預為綢繆。今北路只伊犁未收……俄人方爭土耳其，與英相持；我收復舊疆，兵以義動；設有意外，爭辯在我，仗義執言，決無屈撓。竊以為地不可棄，兵不可停……至省費節勞，為新疆劃久安長治之策，紓朝廷西顧之憂，則設行省。改郡縣，其事有不容已者。……」於是收回伊犁與新疆改設行省，便成為對西北的兩大問題。

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