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議覆鄧承修駐軍煙臺折


  (光緒八年八月十六日)

  奏為懾服鄰邦,先圖自強,酌籌緩急機宜,遵旨覆陳,仰祈聖鑒事。

  竊臣等承准軍機大臣字寄,八月初三日奉上諭:「給事中鄧承修奏:『朝鮮亂党已平,球案未結,宜乘此聲威,特派知兵大臣,駐紮煙臺,相機調度,厚集南北洋戰艦,分撥出洋梭巡,為扼吭拊背之謀。其駐朝鮮水陸各軍,暫緩撤回,以為犄角。責日本以擅威琉球、肆行要挾之罪,日人必有所憚,球案易於轉圜』等語。所奏不為無見,著李鴻章、張樹聲酌度情形,妥籌具奏等因。欽此」。仰見聖主恢擴遠謨,周諮博訪至意,曷任欽佩!

  竊惟跨海遠征之舉,莫切於水師;而整練水師之要,莫切於戰艦。中國閩、滬各廠自造之輪船,與在洋廠訂購之輪船,除商輪僅供轉運外,如北洋之鎮東等六船,南洋之龍驤等四船,福建之福勝、建勝,廣東之海鏡、清海、東雄,俱系蚊船式樣,專備扼守海口,難以決戰大洋。此外,北洋之船凡七,分駐旅順、天津者曰揚威、曰超勇、曰威遠、曰操江、曰鎮海,駐煙臺者曰泰安,駐牛莊者曰湄雲。南洋之船凡十五,駐江者曰靖遠,曰澄慶,曰登瀛洲;駐吳淞者曰測海,曰威靖,曰馭遠;駐浙江者曰元凱,曰超武;分駐福建之臺灣、廈門各口者曰伏波,曰振威,曰藝新,曰福星,曰揚武。近因越南多事,由船政派赴廉瓊洋面巡防者曰濟安,曰飛雲。合計兵輪二十二號。其中有馬力僅一百匹內外,未可充戰船者,如泰安、操江、湄雲等船,祗可轉運糧械。馭遠則已朽敝,須加修理。惟北洋之超勇、揚威兩快船,南洋之超武、揚武、澄慶等船,較為得力。此中國戰艦之大略也。

  自本年六月朝鮮亂黨滋事,日本與興兵報怨,臣樹聲遵旨迅派揚威、超勇、威遠三船東渡,複調澄慶、威靖、登瀛洲與泰安等船陸續前往。今朝鮮雖事局粗定,一時難撤回。鄧承修之意,欲請特派知兵大臣進駐煙臺,相機調度,厚集戰艦,更番出巡,自為整軍經武、讋服強鄰起見。然既思厚集其力,則必有得力戰艦十餘號,乃足壯聲勢,而敷調撥。近日南洋僅有測海、馭遠、靖遠三船,臣鴻章前過江寗,晤左宗棠面稱:『長江要口乏船分佈,礙難再調』,自系實情。北洋天津等處,僅有操江、鎮海兩艘往來探送文報;煙臺則無駐守之船,均甚空虛。今中國所有戰艦,惟閩、浙兩省七號之中或尚可抽調一、二,然彼所駐皆屬要地,實虞顧此失彼。且所謂知兵大臣者,無夙練之水師,無經事之將領,以為之用;船少力孤,情見勢絀,不能服遠,惟恐損威。萬一日本窺我虛實,悉簡精銳,轉向他口,蹈閑抵瑕,為先發制人之舉,尤宜豫籌所以應之。此臣等所不能不躊躇審顧者也。

  查日本兵船在二十艘以外,而堅利可用者,約十餘艘。其中扶桑一艦,號稱鐵甲;比叡、金剛兩艦,號半鐵甲;東艦一船,號次等鐵甲;雖非上品,究勝木質。以坡所有,與中國絜長校短,不甚相讓。況華船分隸數省,畛域各判,號令不一,似不若日本兵船統歸海軍卿節制,可以呼應一氣。萬一中東有事,勝負之數,尚難逆料,是欲制服日本,則于南、北洋兵船整齊訓練之法,聯合佈置之方,尤必宜豫為之計也。自古兩國相持,或乘藉勝勢,專以虛聲相恫喝,或隱修實政,轉恐密議之彰聞。務虛者聲揚而實不副,終有自絀之時。務實者實至而聲自遠,必有可期之效。從前日本初行西法,一得自矜,輒敢藐視中國。臺灣一役,劫索恤款後,更廢琉球。中國方以船械未齊,水師未練,姑稍含忍,以待其敝。然比年以來,臣鴻章與內外諸臣,熟商禦侮之要,力整武備,雖限於財力,格於浮議,而購船、制械、選將、練兵,隨時設法,粗具規模。複創設電線以通聲息。茲值朝鮮有釁,臣樹聲欽承廟謨,調派水陸雄師,飆馳電邁,既藉電報之力,事事得佔先著,遂能綏靖藩服。日本見中國赴機迅捷,不似曩時之持重,亦稍戢其狡逞之謀,與朝鮮議約尋盟,言歸於好,雖所索償款略多,然日人初意實尚不止此。其所以知難而退者,未嘗不隱有所憚。至彼國議論洶洶,群疑滿腹,恐中國乘機責問球案,聞初議募債洋銀二千萬圓,添購船艦,此事尚未舉行,敵情豈雲無備?中國地大物博,但能合力以圖之,持久以困之,不患不操勝算。若竟欲於此時揚兵域外,彼或鋌而走險,以全力結納西人,多備洋債,廣購船炮,與我爭一旦之命,猶非策之上者。固不如修其實而隱其聲之為愈也。

  臣等再四籌商,德廠所造之定遠鐵甲船,今冬可以來華。第二號鐵甲船,亦盡明年可到。容俟二艦到後,選將募兵,精心教練,而新式快船所以輔護鐵艦者,尤不可少。或在洋廠訂購,或在閩廠仿造,必須酌籌鉅款,陸續添備。鐵甲船如有餘力,亦宜添制。此則全賴聖明主持於上,樞臣、部臣、疆臣合謀於下,庶水師乃有成局,海外乃可用兵。軍實益搜,威聲自播。儻能不戰屈人,使彼帖然就範,固為最善。若猶囂張不靖,則聲罪致討,諸路並進,較有實際。前歲宍戶璣回國,顯肄要求,中國聽其自去,彼終未敢決裂。今又遣榎木武揚前來駐京,或可相機議辦,其球案未結以前,進止遲速,權自我操,似可毋庸汲汲也。

  臣鴻章此次奉命出山,持喪僅逾百日,隱疚實多。儻以進圖東瀛為名,移駐煙臺,果能於事有濟,亟願效此馳驅。惟煙臺本是北洋轄境,距津沽海程僅一日餘,若論控馭海防,調度兵艦,則駐津、駐煙固無二致,即欲震懾日本,而彼亦深知我之虛實。煙臺無炮臺、無陸軍,又無兵船,先無自立之根本,祗恐無以制人。臣積年措注,所有支應局、水師學堂及廠塢局所、淮軍大隊,全在天津。若挈以俱行,則煩費既多,挪動不易。若獨自前往,將何所憑藉以張聲威?何從分撥以資調度?況自津至滬達閩、粵,電報迅捷,軍情頃刻可通。煙臺則水陸電線俱無,南北各省即有可商調之事,旬日不得回信,呼應尤覺不靈。臣等愚見,欲圖自強之實事,當以添備戰艦為要,不以移駐煙臺為亟。中國戰艦足用,統馭得人,則日本自服,球案亦易結矣。

  至吳長慶所部陸軍遵旨暫留朝鮮,彈壓亂黨,免致再有蠢動。丁汝昌帶往各兵船,仍留朝鮮南陽海口,與相依護,聞日本陸軍分佈王京內外,兵船五號留駐仁川港者,亦均未撤退,在日人方謂朝鮮後患之須防,而我軍亦為朝鮮善後之久計,亙相牽制,即以潛消敵謀。容臣等隨時相度情形,奏明辦理。所有懾服鄰邦,先圖自強,遵旨酌籌緩急機宜,謹合詞恭折由驛具陳。是否有當?伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。


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