請減出口煤稅片_李鴻章選集

請減出口煤稅片

　　（光緒七年四月二十三日）

　　再，據候選道唐廷樞稟稱，開辦礦務局以來，購備機器、延訂洋匠工司及買地築路挑河經費，約共享銀七十余萬兩，成本既重，煤價亦因之而昂，若再加現定之稅額，即難敵外洋之煤。其勢必不能暢銷，而關稅亦鮮有實獲，與其稅重而少所收，不若減輕而多所納。中國原定洋貨稅則過輕，土貨稅則較重，以致華商疲累，難與洋商頡頑。

　　查西洋各國通例，於外來進口貨稅，無一不重；于本國出口貨稅，無一不輕；所以征外人之利，而護本國之商。斟酌損益，實有至理。乃中國初定約時，為外人所蒙，轉使外洋進口之貨稅輕，內地出口之貨稅重，不啻抑華商而護洋商。此通商後數十年之流弊，隱受厥累而不覺者也。即以煤斤而論，洋煤每噸稅銀五分，土煤每擔稅銀四分，合之一噸實有六錢七分二厘。若加複進口半稅，已合每噸銀一兩有奇，盈絀懸殊至二十倍之多。前兩江督臣沈葆楨，于臺灣基隆開煤時，奉准土煤每噸徵稅一錢，較洋煤業已加重。嗣湖北用機器開採，亦奉諭旨，准照臺灣稅則在案。揆從前嚴定土煤稅章之意，或恐煤稅減輕則土煤出口日多，內地煤價必長，故特重其稅，以示限制。惟是土法採煤，只能售於近地，若從陸路車運出口，腳價太重，斷不合算。況其所采浮面之煤，實不足供輪船製造等用。如直隸、西山等處煤產，專濟五城內外之需，並無轉運來津者，是其明證。似多運出口一節，本可無慮，今開平煤礦全用西法，每日出至五、六百噸之多。據洋師測量，足供六十年採取。除運往要口分供各局及中外輪船之用，並可兼顧內地民間日用。刻下運道疏通，腳價既省，若再將稅則減輕，煤之售價必廉，可以暢銷無滯，而運售於各局者，不致再用洋商昂貴之煤。其有裨於公款不少等情前來。臣複飭津海關查取歷年洋煤、土煤進口數目，開具清折。自同治十年起，至光緒六年止，洋煤進口計八萬一千五百餘噸，土煤進口僅五千五百餘噸，而出口土煤則天津向所未有。蓋由稅則厚薄不一，土煤壅滯難銷，遂使厚利為洋商所壟斷。若不變通設法，更定章程，殊非通籌理則之大計。合無仰懇天恩，俯准開平出口煤斤，援照臺灣、湖北之例，每噸徵收稅銀一錢，以恤華商，而敵洋煤。庶風氣日開，利源日旺，而關稅亦必日有起色矣。理合附片具陳，伏乞聖鑒訓示。謹奏。

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