日知錄·地畝大小

地畝大小

　　以近郭為上地，遠之為中地、下地。平面自金、元之末，城邑丘，人民稀少。先耕者近郭，近郭，洪武之冊田也；後墾者遠郊，遠郊，繼代之新科也。故重輕殊也。

　　《廣平府志》曰：「地有大小之分者，以二百四十步為畝，自古以來未之有改也。由國初有奉旨開墾，永不起科者，有因洿下堿薄而無糧者，今一概量出作數，是以元額地少，而丈出之地反多。有司恐畝數增多，取駭於上，而貽害於民，乃以大畝該小畝，取合元額之數。自是上行造報，則用大地，以投黃冊；下行征派，則用小畝，以取均平。是以各縣大地，有以小地一畝八分折一畝，遞增之至八畝以上折一畝。既因其地之高下而為之差等，又皆合一縣之丈地，投一縣之元額，以敷一縣之糧科，而賦役由之以出，此後人一時之權宜爾。」

　　考之他郡，如河南八府，而懷慶地獨小，糧獨重。開封三十四州縣，而劄地獨小，糧獨重。蓋由元末未甚殘破，故獨重於他郡邑。天下初定，日不暇給，度田之令、均丈之法有所不及詳，而中原之地，彌望荊榛，亦無從按畝科之也。唐時陸贄有言：「創制之始，不務齊平。供應有煩簡之殊，牧守有能否之異所在徭賦，輕重相懸；所遣使臣，意見各異。計奏一定，有加無除。」此則致敝之端，古今一轍。而井地不均，賦稅不平，固三百年於此矣。故《東昌府志》言：「三州十五縣，步尺參差，大小畝規畫不一，人得以意長短廣狹其間。」

　　而《大名府志》謂：「田賦必均而後可久，除沙茅之地別籍外，請檄諸州縣長吏，畫一而度之，以鈔准尺，以尺准步，以步准畝，以畝准賦，仿江南魚鱗冊式而編次之。舊所籍不齊之額悉罷去，而括其見存者，均攤于諸州縣之間，一切糧稅、馬草、驛傳、均徭、裡甲之類，率例視之以差。數百里之間，風土人煙同條共貫矣。」則知均丈之議，前人已嘗著之，而今可通於天下者也。

　　《宋名》言：「宋時田制不立，圳畝轉易，丁口隱漏，兼併冒偽，未嘗考按。」又言：「宣和中，李彥置局汝州。凡民間美田，使他人投牒告陳，指為天荒。魯山闔縣盡括為公田，焚民故券，使田主輸租，訴者輒加威刑。公田既無二稅，轉運使亦不為奏除，悉均諸他州。」是則經界之不正，賦稅之不均，有自宋已然者，又不獨金、元之季矣。

學達書庫(xuoda.com)